【概况】 2020年以来，全市城市管理系统深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立“以人民为中心、为人民管理城市”的理念和“为民城管、法治城管、智慧城管”的目标定位，以城乡环境大整治精细管理大提升行动为主线，狠下“绣花功夫”，担当作为、苦干实干、誓争一流，城市管理工作迈上新台阶，城乡面貌和城管干部精神面貌发生明显变化，较好地完成年度目标
任务。
【城乡环境大整治精细管理大提升行动】 2020年，根据市委、市政府工作部署，市城市管理局深入强力推进城乡环境大整治精细管理大提升行动，坚持一月一考评、一月一排名、一月一通报，“七大会战”取得明显成效，基本完成“一年大变化”的目标任务。全年召开城乡环境大整治精细管理大提升现场会8次，统筹抓好综合协调、督导考核、整改落实等工作；第三方测评发现各类问题7.77万余个，积极协调各责任部门、区县、镇办整改问题。强力推进“七大会战”。路域环境综合整治共清理路域垃圾270万立方米，硬化平交道口101万平方米。裸露土地专项整治共整治裸露土地7937块、2517万平方米，增加绿化面积2014万平方米。建设工地扬尘整治发现并督促整改16147个问题，对247个项目记入不良行为记录、予以信用扣分。工业企业扬尘整治共检查工业企业29531家（次），发现并督促整改问题点源9052个。矿山开采及生态修复工地扬尘整治，全市12处正常生产的露天矿山全部完成绿色矿山建设，清理矿坑垃圾3.2万余吨。全市共路面检测货车尾气62294辆，查处超标车辆上路7003辆。对2587个村庄卫生全面整治，实现“巷巷亮”的村庄2226个。新华社《山东智库报告》以《环境面貌是“干部面貌”之镜》为题，对淄博市城乡环境整治工作作案例研究，得到省委主要领导的肯定，省住建厅在全省推广淄博市的经验做法。
【城市管理品质提升工程】
2020年，市城市管理局着力实施一批城市管理品质提升工程。市级智慧城管综合服务工程一期建设完工。督导推进智慧停车建设，中心城区新增停车位10000余个。推进全市便民疏导点建设工作：在规范全市原有162处便民市场（摊贩疏导点）、61处大集、70处早（夜）市和98处传统店外经营区域的基础上，新增设104处便民市场、13处大集、67处早（夜）市和27处店外经营区域，增加就业人员约3.5万人；新建或提升改造夜间经济街区24处。完成3个市管公园改造提升，市人民公园、市植物园、莲池公园于2020年国庆节前后陆续开园，园区道路、标识系统、绿化工程、安装工程等相关设施全部完成提升改造。完成主城区9条道路裸露土地补植项目。对上海路、淄河大道等9条主次干道裸露地进行补植，共栽植地被20.36万平方米、栽植苗木1.37万棵、安装护栏1.89万米、铺装硬质地面4670平方米，全部进入养护管理阶段。完成主城区29条道路维护提升工程：对华光路、南京路等29条道路市政设施进行改造提升，共修复沥青路面病害9.47万平方米、维修人行道1.05万平方米。
【提升市容环境秩序】 2020年，市城市管理局持续推进城市道路“以克论净，深度保洁”工作，重污染天气期间城区主次干道每日“三扫三冲”，雾炮车上路不间断压尘作业，每月开展道路扬尘抽测、排名、通报，抽测1369条（次）道路，达标1282条（次），达标率为93.64%。全年全市各区县共整治楼顶广告2948块，墙体广告334块，整治围挡广告46处，电子显示屏218块，门头牌匾6675块，即时贴21775处，粉刷外立面28.26万平方米。开展架空线路落地工程，会同有关部门对街面线路未入地、外墙线路乱象等存在问题的65条主要道路、43条次要道路、125条背街小巷、251个小区迅速摸排，完成1429处蜘蛛网整治。下半年实施主城区建设管理突出问题排查整治行动，共排查整改主城区各类问题2728个；101个斑马线被阻隔问题全部整改到位。
【市政环卫精细化管理】 2020年，市城市管理局全面推进市政环卫精细化管理。修订《淄博市市政工程设施管理办法》，印发城市桥梁及道路塌陷事故应急预案；开展城市桥梁养护管理专项检查，完成全市196座桥梁普查摸底和常规检测、49座桥梁结构定期检测工作；投入养护维修资金4908万元，维修车行道面积144177平方米，沥青路面灌缝79144米，维修人行道81140平方米，维修更换和提升改造市政窨井盖16920座，维修桥梁2834平方米，维修路灯7118盏。在全市推行路长（街长）制管理模式，设立23名市级路长，484名区县级路长；全市高速高铁、国省道、县乡道328条路共设置“路长制”公示牌462块，371条主次干道共设置“街长制”公示牌857块。每月从全市城管部门负责的417座公厕中随机抽查暗访，建立问题台账，督导各区县整改落实。
【园林绿化精细化管理】 2020年，市城市管理局进一步加强园林绿化精细化管理。制定印发《淄博市园林绿化精细化养护管理标准》；全市园林绿化管理部门养护管理园林绿地面积5325.6公顷，其中一级养护管理面积占87%，市场化养护管理面积占75%；在全市范围打造22条园林绿地精细化养护管理示范路，做好国家园林城市复查和“山东省最美绿道”评选准备工作；建立古树名木安全巡查制度，共巡查发现问题143处，督导各区县完成整改64处，共修补复壮21株古树，并首次使用“幼树靠接”技术。
【安全生产】 2020年，市城市管理局狠抓安全生产不放松，加强安全生产应急管理。建立《淄博市城市设施事故应急指挥体系》，成立工作领导小组，确定分级响应工作内容，对保障措施、后期处置等提出具体要求；制定完善《城市防汛防台风应急预案》《城市桥梁事故隐患应急预案》《城市道路塌陷事故应急预案》等，对城市管理安全生产应急物资、队伍、值班安排、演练情况等进行全面督导检查。汛期严格落实城市防汛任务，开展城市排水设施排查和清淤治理专项行动，全市排查污水管网571.3千米，修复城区污水管网10.94千米；全市清淤城区河道92.1千米，疏通排水管道321.1千米，维修、维护排水泵站21座。推进铁路沿线环境综合治理，高质高效推动省交办的568件问题整治（普速铁路559件，高铁9件）落地落实，除37件涉及“道口安全和上跨并行”问题需列入长期整治计划外，其他问题已全部整治完毕并销号。
【生态环保】 2020年，针对城市管理领域的生态环保任务，市城市管理局加强城市排水管理，严格监管污水处理厂运行：委托第三方机构完成排查污水管网571.3千米；全市14座城市生活污水处理厂有8座完成提标改造，全市污水厂出水水质均达到一级A排放标准。10—11月，组织开展餐饮油烟整治行动。全市各区县局对2795家餐饮业业户进行检查，对不符合要求的油烟净化设备403户进行更换，对超标业户依法处罚。同时结合大气污染防护工作，出台《淄博市餐饮油烟专项整治行动实施方案》，以强化经营者环境治理主体责任，严厉打击油烟无组织排放、油烟净化设施不正常使用等违法行为，构建餐饮业油烟污染防控的长效机制。
【城管队伍建设】 2020年，市城市管理局先后出台《关于全面加强城市管理执法队伍规范化建设的意见》《淄博市城市管理执法部门中队（含派驻机构）办公和业务技术用房建设指导标准》《淄博市城市管理执法基本执法装备指导目录》等文件，制定2020年至2022年三年培训计划，举办各类培训班次34次，培训人员2100余人次。开展全员“大培训、大练兵、大比武”。每周组织系统内830名执法人员和1460名协管人员进行队列和体能训练，累计时间不少于3小时。大力推行“721”工作法，先后两次组织60名市局机关行政执法人员，进行公共法律知识和专业法律知识统一集中闭卷考试。印发《淄博市城管执法中队视觉形象设计》，在淄川区召开全市城管规范执法提升工程暨夜市经济发展现场会。10月26日，组织庆祝山东省第26届环卫工人节暨2020年淄博市最美城管人颁奖晚会。10月，淄博市违法建设、损绿毁绿、店外经营、渣土抛洒方面4个案例被省住房和城乡建设厅收录，充分发挥经典案例的示范、警示、指导作用。
（王铁栋）
【概况】 2020年以来，全市城市管理系统深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立“以人民为中心、为人民管理城市”的理念和“为民城管、法治城管、智慧城管”的目标定位，以城乡环境大整治精细管理大提升行动为主线，狠下“绣花功夫”，担当作为、苦干实干、誓争一流，城市管理工作迈上新台阶，城乡面貌和城管干部精神面貌发生明显变化，较好地完成年度目标
任务。
【城乡环境大整治精细管理大提升行动】 2020年，根据市委、市政府工作部署，市城市管理局深入强力推进城乡环境大整治精细管理大提升行动，坚持一月一考评、一月一排名、一月一通报，“七大会战”取得明显成效，基本完成“一年大变化”的目标任务。全年召开城乡环境大整治精细管理大提升现场会8次，统筹抓好综合协调、督导考核、整改落实等工作；第三方测评发现各类问题7.77万余个，积极协调各责任部门、区县、镇办整改问题。强力推进“七大会战”。路域环境综合整治共清理路域垃圾270万立方米，硬化平交道口101万平方米。裸露土地专项整治共整治裸露土地7937块、2517万平方米，增加绿化面积2014万平方米。建设工地扬尘整治发现并督促整改16147个问题，对247个项目记入不良行为记录、予以信用扣分。工业企业扬尘整治共检查工业企业29531家（次），发现并督促整改问题点源9052个。矿山开采及生态修复工地扬尘整治，全市12处正常生产的露天矿山全部完成绿色矿山建设，清理矿坑垃圾3.2万余吨。全市共路面检测货车尾气62294辆，查处超标车辆上路7003辆。对2587个村庄卫生全面整治，实现“巷巷亮”的村庄2226个。新华社《山东智库报告》以《环境面貌是“干部面貌”之镜》为题，对淄博市城乡环境整治工作作案例研究，得到省委主要领导的肯定，省住建厅在全省推广淄博市的经验做法。
【城市管理品质提升工程】
2020年，市城市管理局着力实施一批城市管理品质提升工程。市级智慧城管综合服务工程一期建设完工。督导推进智慧停车建设，中心城区新增停车位10000余个。推进全市便民疏导点建设工作：在规范全市原有162处便民市场（摊贩疏导点）、61处大集、70处早（夜）市和98处传统店外经营区域的基础上，新增设104处便民市场、13处大集、67处早（夜）市和27处店外经营区域，增加就业人员约3.5万人；新建或提升改造夜间经济街区24处。完成3个市管公园改造提升，市人民公园、市植物园、莲池公园于2020年国庆节前后陆续开园，园区道路、标识系统、绿化工程、安装工程等相关设施全部完成提升改造。完成主城区9条道路裸露土地补植项目。对上海路、淄河大道等9条主次干道裸露地进行补植，共栽植地被20.36万平方米、栽植苗木1.37万棵、安装护栏1.89万米、铺装硬质地面4670平方米，全部进入养护管理阶段。完成主城区29条道路维护提升工程：对华光路、南京路等29条道路市政设施进行改造提升，共修复沥青路面病害9.47万平方米、维修人行道1.05万平方米。
【提升市容环境秩序】 2020年，市城市管理局持续推进城市道路“以克论净，深度保洁”工作，重污染天气期间城区主次干道每日“三扫三冲”，雾炮车上路不间断压尘作业，每月开展道路扬尘抽测、排名、通报，抽测1369条（次）道路，达标1282条（次），达标率为93.64%。全年全市各区县共整治楼顶广告2948块，墙体广告334块，整治围挡广告46处，电子显示屏218块，门头牌匾6675块，即时贴21775处，粉刷外立面28.26万平方米。开展架空线路落地工程，会同有关部门对街面线路未入地、外墙线路乱象等存在问题的65条主要道路、43条次要道路、125条背街小巷、251个小区迅速摸排，完成1429处蜘蛛网整治。下半年实施主城区建设管理突出问题排查整治行动，共排查整改主城区各类问题2728个；101个斑马线被阻隔问题全部整改到位。
【市政环卫精细化管理】 2020年，市城市管理局全面推进市政环卫精细化管理。修订《淄博市市政工程设施管理办法》，印发城市桥梁及道路塌陷事故应急预案；开展城市桥梁养护管理专项检查，完成全市196座桥梁普查摸底和常规检测、49座桥梁结构定期检测工作；投入养护维修资金4908万元，维修车行道面积144177平方米，沥青路面灌缝79144米，维修人行道81140平方米，维修更换和提升改造市政窨井盖16920座，维修桥梁2834平方米，维修路灯7118盏。在全市推行路长（街长）制管理模式，设立23名市级路长，484名区县级路长；全市高速高铁、国省道、县乡道328条路共设置“路长制”公示牌462块，371条主次干道共设置“街长制”公示牌857块。每月从全市城管部门负责的417座公厕中随机抽查暗访，建立问题台账，督导各区县整改落实。
【园林绿化精细化管理】 2020年，市城市管理局进一步加强园林绿化精细化管理。制定印发《淄博市园林绿化精细化养护管理标准》；全市园林绿化管理部门养护管理园林绿地面积5325.6公顷，其中一级养护管理面积占87%，市场化养护管理面积占75%；在全市范围打造22条园林绿地精细化养护管理示范路，做好国家园林城市复查和“山东省最美绿道”评选准备工作；建立古树名木安全巡查制度，共巡查发现问题143处，督导各区县完成整改64处，共修补复壮21株古树，并首次使用“幼树靠接”技术。
【安全生产】 2020年，市城市管理局狠抓安全生产不放松，加强安全生产应急管理。建立《淄博市城市设施事故应急指挥体系》，成立工作领导小组，确定分级响应工作内容，对保障措施、后期处置等提出具体要求；制定完善《城市防汛防台风应急预案》《城市桥梁事故隐患应急预案》《城市道路塌陷事故应急预案》等，对城市管理安全生产应急物资、队伍、值班安排、演练情况等进行全面督导检查。汛期严格落实城市防汛任务，开展城市排水设施排查和清淤治理专项行动，全市排查污水管网571.3千米，修复城区污水管网10.94千米；全市清淤城区河道92.1千米，疏通排水管道321.1千米，维修、维护排水泵站21座。推进铁路沿线环境综合治理，高质高效推动省交办的568件问题整治（普速铁路559件，高铁9件）落地落实，除37件涉及“道口安全和上跨并行”问题需列入长期整治计划外，其他问题已全部整治完毕并销号。
【生态环保】 2020年，针对城市管理领域的生态环保任务，市城市管理局加强城市排水管理，严格监管污水处理厂运行：委托第三方机构完成排查污水管网571.3千米；全市14座城市生活污水处理厂有8座完成提标改造，全市污水厂出水水质均达到一级A排放标准。10—11月，组织开展餐饮油烟整治行动。全市各区县局对2795家餐饮业业户进行检查，对不符合要求的油烟净化设备403户进行更换，对超标业户依法处罚。同时结合大气污染防护工作，出台《淄博市餐饮油烟专项整治行动实施方案》，以强化经营者环境治理主体责任，严厉打击油烟无组织排放、油烟净化设施不正常使用等违法行为，构建餐饮业油烟污染防控的长效机制。
【城管队伍建设】 2020年，市城市管理局先后出台《关于全面加强城市管理执法队伍规范化建设的意见》《淄博市城市管理执法部门中队（含派驻机构）办公和业务技术用房建设指导标准》《淄博市城市管理执法基本执法装备指导目录》等文件，制定2020年至2022年三年培训计划，举办各类培训班次34次，培训人员2100余人次。开展全员“大培训、大练兵、大比武”。每周组织系统内830名执法人员和1460名协管人员进行队列和体能训练，累计时间不少于3小时。大力推行“721”工作法，先后两次组织60名市局机关行政执法人员，进行公共法律知识和专业法律知识统一集中闭卷考试。印发《淄博市城管执法中队视觉形象设计》，在淄川区召开全市城管规范执法提升工程暨夜市经济发展现场会。10月26日，组织庆祝山东省第26届环卫工人节暨2020年淄博市最美城管人颁奖晚会。10月，淄博市违法建设、损绿毁绿、店外经营、渣土抛洒方面4个案例被省住房和城乡建设厅收录，充分发挥经典案例的示范、警示、指导作用。
（王铁栋）