【概况】 2020年,全市共实施82个审计项目,查出违规金额27.87亿元,促进增收节支金额1.60亿元。移送问题线索18件,处理处分15人,46篇审计信息被党委政府刊发,15篇工作经验被市督查机构刊发,16项科研成果获市级以上表彰。市审计局继续保持“全国文明单位”称号,在2019年度市委、市政府绩效考核中获“优秀”等次。
【政策跟踪审计】 2020年,市审计局实施的全市疫情防控资金和捐赠款物专项审计,提出审计建议52条,推动入账不及时等48个问题整改到位,促进《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控捐赠款物管理办法》等4项制度出台。开展的扶贫政策审计,抽查扶贫资金3.6亿元,产业扶贫项目112个,推进查出的105个问题整改,助推出台《关于进一步对贫困人口住院费用进行减免的通知》。淄川区乡村振兴相关政策审计涉及资金1.4亿元,督促政策措施不完善等38个问题整改,促使出台《关于支持现代农业高质量发展加快乡村产业振兴的十条政策》。组织的保障性安居工程资金投入和使用绩效审计,推动拨付迟滞资金2.06亿元,收回闲置资金0.6亿元。开展的“一次办好”改革和减税降费政策措施落实,清退35户不动产登记费6.4万元,促使《关于实施小微企业不动产登记费减免告知承诺制的通知》出台。对全市社会福利和社会救助政策进行审计,涉及政策26项,资金8.69亿元,促成财政、民政等部门进一步提高社会福利及救助资金发放的精准性。
【财政预算执行审计】 2020年,在2019年度预算执行和其他财政收支的审计中,市审计局继续推进“重点部门审计+大数据审计”的组织模式,新编制数据分析语句39条,分析核查市级202个预算单位存在的数据疑点8808个,首次实现市级“四本预算”的审计全覆盖。做好政府专项债券及新增财政资金专项审计,对5个区县、52.76亿专项债券资金、11.83亿元新增财政资金,采取上审下与同级审结合方式,打造市县联合“派驻式”常态化审计模式,督促资金直达市县基层、直接惠企利民。配合省审计厅做好企业纳统整改结果调查核实,集中对审计署反馈淄博市的596户企业疑似达标但未纳统联网直报整改结果逐一摸排核查。
【经济责任审计】 2020年,市审计局为进一步推动领导干部依规依纪依法履行职责,年度32个经济责任审计项目中,任中占比81.25%,增强了监督实效。及时将重点部门单位、重点领域主要负责人审计情况向市委、市政府主要领导汇报,市委主要领导对张店区、临淄区和高青县党政主要领导的经济责任审计报告作出批示,要求举一反三抓整改,将整改成效作为衡量纪律规矩意识的重要标准。根据省审计厅授权,对淄川区、桓台县党委、政府主要领导干部任期经济责任履行情况开展审计,统筹推进自然资源资产离任审计。受市委组织部的委托,开展区县扶持壮大村级集体经济财政专项资金审计,发现并纠正资金管理使用、项目建设运营等各类问题28项。在中央、省召开相关会议后,召开市经济责任审计工作联席会议,修订议事规则,确保联席会议有序高效运转。
【政府重点投资项目审计】
2020年,市审计局认真抓好投资审计,按照探索建立的“1+10”计划方式,实现从数量规模向质量效益转变、从单一工程造价向全面投资审计转变、从传统向现代投资审计转变。贯彻市政府第60次常务会议精神,出台关于加强和改进投资审计工作的意见等制度文件,为投资审计转型提供制度保障。完成黄土崖湿地公园建设、齐盛湖公园二期等5个重点项目审计,审计工程总值24.68亿元,审减2.79亿元;对淄博齐润实验小学等7个项目进行跟踪审计,提出建议11条。按照“一批项目一次招标”的原则,通过竞争性磋商的方式,公开招聘8家中介机构参与工程造价审计。
【抓好审计整改“后半篇文章”】
2020年,淄博市印发《中共淄博市委审计委员会关于进一步加强审计整改工作的意见》,为促进真改实改提供制度保障。市审计局扎实推进预算执行审计整改工作,促进上缴国库6.44亿元,促进资金拨付到位9.02亿元,节约政府投资5.96亿元,补征社会保险基金1.14亿元,补提各项费用、清理往来款及其他事项整改金额4009万元,规范其他非金额计量事项53项。根据审计建议,各级各部门完善制度办法29项。2020年共移送案件线索23件。
【完善协作机制增强监督合力】
2020年,市审计局与市纪委监委机关、财政、自然资源、医保、国资等部门协作配合,进一步加强市属国有企业监督,推动欠收国有土地出让金等9项市委领导交办事项的落地见效。联合市政府督查室,推进46件全市屡次整而不改顽疾事项的限期整改,完善制度办法46项。首次将对审计查出问题整改不力的两个区县移送市纪委监委,并市政府给予通报批评。
【打造服务决策的审计精品】
2020年,市审计局不断加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,提出供党委政府科学依法决策的意见建议。向市委、市政府报送审计要情16篇,均得到批示肯定。在全市政府系统调研课题评选中,提报的4篇科研成果均榜上有名,其中一等奖1篇、二等奖2篇、优秀奖1篇。在全市“百题调研”评选中,报送的7项课题,2项获一等奖、4项获二等奖、1项获三等奖。《以审治堵,大数据审计助推G市公交线网优化提升》入选审计署2020年度审计教学案例。
(樊鸿坤)
【概况】 2020年,全市共实施82个审计项目,查出违规金额27.87亿元,促进增收节支金额1.60亿元。移送问题线索18件,处理处分15人,46篇审计信息被党委政府刊发,15篇工作经验被市督查机构刊发,16项科研成果获市级以上表彰。市审计局继续保持“全国文明单位”称号,在2019年度市委、市政府绩效考核中获“优秀”等次。
【政策跟踪审计】 2020年,市审计局实施的全市疫情防控资金和捐赠款物专项审计,提出审计建议52条,推动入账不及时等48个问题整改到位,促进《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控捐赠款物管理办法》等4项制度出台。开展的扶贫政策审计,抽查扶贫资金3.6亿元,产业扶贫项目112个,推进查出的105个问题整改,助推出台《关于进一步对贫困人口住院费用进行减免的通知》。淄川区乡村振兴相关政策审计涉及资金1.4亿元,督促政策措施不完善等38个问题整改,促使出台《关于支持现代农业高质量发展加快乡村产业振兴的十条政策》。组织的保障性安居工程资金投入和使用绩效审计,推动拨付迟滞资金2.06亿元,收回闲置资金0.6亿元。开展的“一次办好”改革和减税降费政策措施落实,清退35户不动产登记费6.4万元,促使《关于实施小微企业不动产登记费减免告知承诺制的通知》出台。对全市社会福利和社会救助政策进行审计,涉及政策26项,资金8.69亿元,促成财政、民政等部门进一步提高社会福利及救助资金发放的精准性。
【财政预算执行审计】 2020年,在2019年度预算执行和其他财政收支的审计中,市审计局继续推进“重点部门审计+大数据审计”的组织模式,新编制数据分析语句39条,分析核查市级202个预算单位存在的数据疑点8808个,首次实现市级“四本预算”的审计全覆盖。做好政府专项债券及新增财政资金专项审计,对5个区县、52.76亿专项债券资金、11.83亿元新增财政资金,采取上审下与同级审结合方式,打造市县联合“派驻式”常态化审计模式,督促资金直达市县基层、直接惠企利民。配合省审计厅做好企业纳统整改结果调查核实,集中对审计署反馈淄博市的596户企业疑似达标但未纳统联网直报整改结果逐一摸排核查。
【经济责任审计】 2020年,市审计局为进一步推动领导干部依规依纪依法履行职责,年度32个经济责任审计项目中,任中占比81.25%,增强了监督实效。及时将重点部门单位、重点领域主要负责人审计情况向市委、市政府主要领导汇报,市委主要领导对张店区、临淄区和高青县党政主要领导的经济责任审计报告作出批示,要求举一反三抓整改,将整改成效作为衡量纪律规矩意识的重要标准。根据省审计厅授权,对淄川区、桓台县党委、政府主要领导干部任期经济责任履行情况开展审计,统筹推进自然资源资产离任审计。受市委组织部的委托,开展区县扶持壮大村级集体经济财政专项资金审计,发现并纠正资金管理使用、项目建设运营等各类问题28项。在中央、省召开相关会议后,召开市经济责任审计工作联席会议,修订议事规则,确保联席会议有序高效运转。
【政府重点投资项目审计】
2020年,市审计局认真抓好投资审计,按照探索建立的“1+10”计划方式,实现从数量规模向质量效益转变、从单一工程造价向全面投资审计转变、从传统向现代投资审计转变。贯彻市政府第60次常务会议精神,出台关于加强和改进投资审计工作的意见等制度文件,为投资审计转型提供制度保障。完成黄土崖湿地公园建设、齐盛湖公园二期等5个重点项目审计,审计工程总值24.68亿元,审减2.79亿元;对淄博齐润实验小学等7个项目进行跟踪审计,提出建议11条。按照“一批项目一次招标”的原则,通过竞争性磋商的方式,公开招聘8家中介机构参与工程造价审计。
【抓好审计整改“后半篇文章”】
2020年,淄博市印发《中共淄博市委审计委员会关于进一步加强审计整改工作的意见》,为促进真改实改提供制度保障。市审计局扎实推进预算执行审计整改工作,促进上缴国库6.44亿元,促进资金拨付到位9.02亿元,节约政府投资5.96亿元,补征社会保险基金1.14亿元,补提各项费用、清理往来款及其他事项整改金额4009万元,规范其他非金额计量事项53项。根据审计建议,各级各部门完善制度办法29项。2020年共移送案件线索23件。
【完善协作机制增强监督合力】
2020年,市审计局与市纪委监委机关、财政、自然资源、医保、国资等部门协作配合,进一步加强市属国有企业监督,推动欠收国有土地出让金等9项市委领导交办事项的落地见效。联合市政府督查室,推进46件全市屡次整而不改顽疾事项的限期整改,完善制度办法46项。首次将对审计查出问题整改不力的两个区县移送市纪委监委,并市政府给予通报批评。
【打造服务决策的审计精品】
2020年,市审计局不断加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,提出供党委政府科学依法决策的意见建议。向市委、市政府报送审计要情16篇,均得到批示肯定。在全市政府系统调研课题评选中,提报的4篇科研成果均榜上有名,其中一等奖1篇、二等奖2篇、优秀奖1篇。在全市“百题调研”评选中,报送的7项课题,2项获一等奖、4项获二等奖、1项获三等奖。《以审治堵,大数据审计助推G市公交线网优化提升》入选审计署2020年度审计教学案例。
(樊鸿坤)