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【概况】 2020年,全市共破获各类刑事案件11079起、抓获犯罪嫌疑人5025人;批捕761件1041人、起诉3387件4290人;新收各类案件121094件、结案122039件,审结一审民商事案件47588件,一审服判息诉率、结案率、平均办案周期等核心指标均居全省前三。2020年,全市刑事案件、可防性案件同比分别下降12.6%、36.5%。 【维护社会稳定】 2020年,面对突如其来的新冠疫情,全市政法机关第一时间投入疫情防控工作。2月2日,市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局联合印发《关于依法严厉打击妨碍疫情防控违法犯罪行为的通告》,查处各类涉疫案件250起,封删屏蔽有害信息3150条。全市6476名网格员参与疫情防控,巡查走访群众162.6万户、411.8万人次。市内监所未发生感染情况。推进反邪教三年攻坚,淄博市被中央政法委确定为全省唯一的全国反邪教警示教育宣讲工作试点市。圆满完成重大活动的安保维稳工作。健全完善第三方评估机制,组织开展社会稳定风险评估663件(次)。全市未发生大规模群体性聚集事件和个人极端案件。全面落实领导包案、带案下访、公开接访等制度,深入推进十大领域信访突出问题专项治理,5年以上信访积案全部化解、5年以内信访积案化解率达95%。 【平安淄博建设】 2020年5月,淄博市被确定为全国第一批市域社会治理现代化试点市。6月23日,全市市域社会治理现代化试点工作视频会议召开,统筹谋划推进市域社会治理现代化试点工作。11月5日,全省市域社会治理现代化试点工作调度会上,淄博市作典型发言;12月24日,《法治日报》详细介绍淄博市市域社会治理工作经验。全市实行“多网融合、一网统筹”,优化调整综治基础网格6835个。公开招聘城市社区专职网格员3564名,做到招聘、编码、考核等“八统一”,网格员队伍和网格运行机制建设走在全省前列。市、区县、镇(街道)全部设立综治中心,全市88个镇(街道)率先在全省配齐专职政法委员,并赋予政法委员统筹综治中心、信访和基层政法单位的职能。全市重要部位覆盖率、联网率分别达99.8%、91.2%;全市刑事案件、可防性案件同比下降12.6%、36.5%。在法院、基层法庭建立完善诉讼调解对接中心,在区县公安(分)局、派出所建立完善人民调解室,选聘专职人民调解员1902名,全部入驻各调解室开展工作。全市建立专业性行业性调解组织和驻法庭、派出所等人民调解室419个,“四级”公共法律服务平台、一村(社区)一法律顾问实现全覆盖,调处化解矛盾纠纷9702起。创新警务模式,在城市社区设立警务室或警务工作站,社区民警到社区“两委”班子兼职,全市派出所民警占总警力的45.6%,社区民警占派出所警力的47.8%。涌现市级见义勇为先进分子70人、模范群体6个。 【扫黑除恶专项斗争】 2020年,市扫黑除恶专项斗争领导小组召开推进会议、联席会议9次,多次在市委常委会、市政府常务会上专题汇报扫黑除恶工作。各区县主要领导亲自抓、负总责;各成员单位领导抓好工作落实,为专项斗争提供坚强组织保障。截至年底,全市侦办涉黑案件15起、恶势力犯罪集团案件48起、恶势力犯罪团伙案件38起,查处党员干部、公职人员涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题147起、处理227人。压实线索摸排、专项整治、部门协作、基层治理四项责任,整顿软弱涣散基层党组织261个,培训村“两委”主职干部及其他成员共5万余人次。 【服务经济社会高质量发展】 2020年,全市政法机关立足职能,研究制定服务保障重大项目开工建设的具体措施。市法院开通疫情防控期间诉讼服务“绿色通道”,市公安局出台《公安机关保障企业复工复产十条措施》。万鑫轮胎破产重组案入选“全国法院服务保障复工复产民商事典型案例”。市法院审结破产案件183件,化解不良贷款27.4亿元;市检察院严格执行容错纠错机制,对涉企或企业家案件依法审慎采取强制措施;市公安局在全国首创“电子身份证”综合应用改革,率先实现“全场景应用”;市司法局制定《淄博市企业免检免扰制度实施方案》,对876家符合条件的企业实行免检查、免强制、免处罚。持续深化“刑责治污”专项行动,共立环境资源类刑事案件120起,抓获犯罪嫌疑人205人,起诉34件。破获非法集资案件25起、电信诈骗案件2335起、“食药环假”刑事案723起,批捕破坏金融管理秩序、金融诈骗等犯罪59人。 【法治淄博建设】 2020年,全市共破获各类刑事案件11079起、抓获犯罪嫌疑人5025人;批捕761件1041人、起诉3387件4290人;新收各类案件121094件、结案122039件,审结一审民商事案件47588件,一审服判息诉率、结案率、平均办案周期等核心指标均居全省前三。持续推进以审判为中心的诉讼制度改革,全面深化司法体制配套改革,完善细化配套措施,初步构建了权责统一的司法权运行新机制。开展执法司法规范化建设大检查,发现73个问题并全部整改到位。加大涉法涉诉信访案件评查力度,集中对280余件涉法涉诉信访案件进行评查。认真执行执法司法社会评议、政法监督员等外部监督制度,组织1400余名干部群众对政法单位执法司法情况进行社会评议,有效促进严格规范公正文明执法司法。组织10万人参加线上普法考试。10月20日,齐文化法治思想论坛在淄博市举行。 【政法队伍建设】 2020年,市委政法委组织全市政法干警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,在全市政法系统组织开展党内法规专题学习教育活动,对8800余名政法干警进行测试,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以实战为引领,组织举办淄博政法业务讲堂、理论学习中心组读书班、线上答题等多种形式,分级、分类、分期抓好教育培训,推动提升政法队伍的政治素养、法治思维、业务水平和履职能力。开展全市政法系统纪律作风专项教育整治,共查摆五个方面存在的126个问题,并逐一建档整改,形成政法队伍正风肃纪的长效机制。健全完善党领导政法工作的制度机制,研究制定《重大事项请示报告清单》,明确13个综合事项和39个具体事项。在全省率先开展政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查,完成对市法院、市检察院、市公安局和市司法局“政法三项督察巡查”全覆盖。联合市纪委监委印发对政法干部监督检查、审查调查工作中加强协作配合的实施办法,推动形成监督执纪合力。 【“正气淄博”见义勇为颁奖晚会】 2020年10月30日晚,由市委政法委、市见义勇为基金会举办的“正气淄博”——淄博市见义勇为颁奖晚会在淄博市广电大剧院举行。晚会通过歌舞、朗诵、小品、访谈、情景剧等形式,生动再现见义勇为先进模范的感人事迹,弘扬社会正气,彰显人间大爱。市见义勇为基金会理事长张建宏等为见义勇为先进代表颁发荣誉证书。 (信 斌)