【概况】 2020年，在省纪委监委和市委坚强领导下，市纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作取得新进展新成效。9月10日，市纪委监委机关整体搬迁至新办公区，实现集中统一办公。
淄博市萌山园执纪审查场所位于文昌湖省级旅游度假区萌水镇，于3月9日奠基动工，9月28日通过省纪委监委验收，10月13日正式启用，具备办公、留置、培训等功能。
【强化政治监督】 2020年，市纪委监委推动政治监督具体化、常态化，加强对习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，以及省市委工作要求落实情况的监督检查，做到党中央“指挥棒”指向哪里，政治监督就跟进到哪里。加强疫情防控和复工复产情况的监督检查。制定下发《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作中严明纪律的通知》，严明疫情防控工作纪律，监督检查捐赠款物、资金使用情况，督促疫情防控重点部门履职尽责，专项察访复工复产政策落实情况，推动“六稳”“六保”政策落地落实；建立疫情违规违纪违法问题线索快速处置机制，对涉及疫情方面的信访举报、监督检查中发现的问题线索，组织开展调查、提出处理意见，切实做到快查快办，全市共查处3起3人在疫情防控方面的违规违纪问题。聚焦三大攻坚战、“九大改革攻坚行动”“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”等部署要求，严明政治纪律和政治规矩，持续深化人防系统腐败问题、违法占用耕地问题等专项治理，在冒名顶替上大学、合村并居问题整改、大棚房整治“回头看”、生态环境突出问题整治中加强监督执纪，从严查处问题背后的责任、作风问题，全市处分违反政治纪律问题37人。加强管党治党责任落实情况的监督检查。指导督促各级党组织制定主体责任“三张清单”，对落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任实行清单化管理，做实明责、督责、考责，形成管党治党闭环链条；坚持精准实施问责，严查党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、落实意识形态责任制不到位等突出问题，全市问责149起、221人、31个党组织，有效倒逼责任落实。
【监督质效】 2020年，市纪委监委坚持系统观念、改革思维，通过整合监督力量、优化运行机制、改进监督方式、强化结果运用，构建形成协同联动、高质高效的监督体系。坚持做细做实日常监督。建立由党风政风监督室统筹谋划，5个监督检查室负责组织、指导、督促，派驻纪检监察组、区县纪委监委以及市属高校和市管企业纪检监察机构等具体实施的“1+5+N”日常监督机制；坚持抓早抓小、层层设防，运用“四种形态”教育帮助和处理7766人次，其中第一种形态4881人次、占62.9%，较好发挥教育警醒、咬耳扯袖作用；试行由党委（党组）书记对反映班子成员的问题线索进行谈话并写出报告，谈话22人，占市纪委监委处置谈话函询类问题线索的18.75%；对全市的部门单位、市管干部全部建立廉政档案；严把选人用人政治关，回复党风廉政意见733人次。深化推进派驻机构改革，聚焦发挥派的权威、驻的优势，按照上级部署要求，将综合派驻纪检监察组由“集中办公”改为“驻点派驻”，将10个综合派驻组派到驻在部门，在6个重点部门设置“驻点监督员”，在3家新组建国有企业成立纪委、派驻监察专员；制定《关于理顺监督检查室与派驻组关系 加强对市直部门单位监督工作“十五条”》，从监督职责与方式、强化监督检查室对派驻组指导监督、提高问题发现能力等3个方面提出15条措施，明确职责边界，促进依规履职；派驻机构全年开展廉政谈话2138人次，日常监督检查发现问题422个，开展立项监督24项，提出纪检监察建议30份，处置问题线索202件、立案52起、结案13起，分别比2019年增长431%、767%和550%，派驻监督工作实现全方位显著提升。规范廉政谈话和述责述廉。制定出台规范实施廉政谈话工作意见和实施方案，创新开展市级党政领导班子成员与下一级党组织主要负责人廉政谈话，既促进班子成员履行“一岗双责”，又压实下一级党组织负责人的全面从严治党责任，有效增强廉洁自律意识；坚持问题导向、做实询问质询，深化改进述责述廉办法，组织17个区县和市直部门“一把手”向市纪委全会述责述廉，紧跟监督整改落实，提升述责述廉效果，有效强化对“一把手”的监督。探索开展政治生态评价，制定出台《关于构建政治生态评价体系的办法（试行）》，提出定性为主、定量为辅、简洁明快、务实管用的政治生态评价思路，紧盯领导班子特别是“一把手”，汇总纪检监察、组织、宣传、巡察等信息数据，打破信息壁垒，综合分析评价，使政治生态评价结果成为准确反映部门单位全面从严治党和班子运行情况的“晴雨表”。
【作风建设】 2020年，市纪委监委坚持重点整治和源头治理相结合，巩固拓展作风建设成效，推动干部作风持续向好。牵头推进“干部作风建设攻坚行动”。成立攻坚行动办公室，重点整治“庸懒散慢拖瞒”作风顽疾，集中开展3轮专项察访，发现问题67个，处理39人，以市委名义通报2批9起典型问题，向市委提出综合整治“中梗阻”问题有关建议措施。坚决纠治违反中央八项规定精神问题，抓住春节、五一、中秋等时间节点正风肃纪，强化日常检查、集中督查，抓具体、补短板、防反弹，全市查处违反中央八项规定精神问题586起、804人，党纪政务处分473人。大力整治形式主义官僚主义问题。综合运用巡察监督、日常监督、审查调查等监督执纪手段，着力发现和纠治脱贫攻坚、富民惠民政策落实、重点工作推进、重大项目建设等工作中的形式主义官僚主义问题，全市查处形式主义官僚主义问题398个，处理582人，先后通报曝光典型案例36批88起。严肃查处享乐主义奢靡之风问题，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打，加大隐形变异问题发现查处力度，防止享乐主义奢靡之风反弹回潮，全市查处享乐主义奢靡之风问题188个，处理222人，形成有力震慑。持续完善激励干部担当作为有效措施，规范开展容错纠错、澄清正名工作，对9名党员干部和5个党组织实施容错纠错，澄清正名16起、18人，起步破题、初见成效，进一步营造激励干事创业的浓厚氛围。全力查处破坏发展环境、侵害企业利益行为，聚焦经济发展和企业运行中遇到的难点、痛点、堵点，充分发挥“支持保障企业发展办公室”职责，深入落实市纪委监委《关于支持保障企业发展的八条措施》，扎实抓好推动涉企政策落实、督促部门履职尽责、畅通投诉举报渠道等重点工作，为企业发展保驾护航。全市查处涉企腐败问题77起、52人，通报曝光侵害企业合法权益问题3批10起。
【惩治腐败】 2020年，市纪委监委始终坚持把查办案件作为纪检监察机关的标志性工作，保持高压态势，持续释放一严到底、一刻不停地严查严惩强烈信号。持续加大惩治力度。全市纪检监察机关共立案2901件、处分2838人，移送检察机关66人，严肃查处市引黄供水有限公司董事长王绍臣，高青县人大常委会原副主任耿瑞光，市发改委原党组成员、副主任许珂，桓台县委原常委、副县长刘俊，市委教育工委原副书记、市教育局原党组副书记、副局长何向东，市投资促进局原党组书记、局长钟群，市投资促进局原正县级干部王立军，市第十七中学原党委书记、校长安春华，市公安局原党委副书记、副局长、正局级侦察员于洪德等一批严重违纪违法案件，全年共挽回经济损失近4.7亿元，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。提高审查调查质量，创新打造具有淄博特色的案件质量保障体系，成立案件质量保障体系建设领导小组，设立工作专班，编印《案件质量保障体系制度汇编》，从线索处置、审查调查、案件审理等6个方面建立健全47项制度规定，实现全流程规范、全过程管控、全方位监督；高度重视做好各功能区调整优化期间纪检监察信访举报及问题线索处置流程，专门下发通知、明确制度规范，有力保证监督检查工作有序开展；与市人民银行共同制定《关于建立反腐败、反洗钱联动机制的实施意见》，加强全市各级纪检监察机关和人民银行之间的联动协作，共同打击贪污贿赂、失职渎职、洗钱等涉金融职务违法犯罪。深化推进标本兼治，坚持“一案三跟进”，开展党纪法规和德廉知识学习测试，召开全市领导干部警示教育大会，拍摄段明福、荆恭温、钟群严重违纪违法案件警示教育片，4万余名党员干部接受教育，推进以案为鉴、警钟长鸣；针对案件查办中发现问题制作纪检监察建议310份，督促建章立制、堵塞漏洞；组织有关区县、部门单位开展家风建设系列专题活动，深入挖掘推介淄博优秀家风家训，打造形成“淄博好家风”名片，带动全市上下形成注重家庭、家教、家风的良好氛围。
【深化党委巡察】 2020年，市纪委监委坚守政治巡察定位，聚焦行业系统体制性障碍、机制性梗阻问题，着力发现问题、推进改革、完善制度、促进治理，完成十二届市委第九至十一轮巡察，启动第十二轮巡察，共巡察或巡察“回头看”单位78个，市级巡察覆盖率达到93.6%，村级巡察实现全覆盖。系统巡察提质增效。探索“巡系统、系统巡”“市区（县）联动、提级交叉”的新路径，围绕群众关注焦点，对教育、卫健、法院、公安、供销五大系统开展巡察，以系统思维挖掘制约发展的深层次问题，以系统整改推动问题解决，向市委、市政府提交专题报告25份，初步实现“巡察一个系统、整顿一个行业、净化一方生态”的效果。一体联动增强震慑，制定出台《关于健全市委巡察机构与纪检监察机关问题线索处置协作机制的实施办法》，巡察期间及时移交问题线索，纪检监察机关优先处置。完成三轮市委巡察，共发现问题1486个、移交线索120条，各区县巡察机构共巡察单位915个、发现问题12733个、完成全市3077个村级党组织巡察全覆盖，对教育系统3名县级干部、2名科级干部和公安系统2名干警采取留置措施，巡察威慑作用进一步彰显。督促整改助推发展，实行巡察情况向被巡察单位分管市领导通报制度，坚持对巡察发现问题较多的单位由市委常委提级反馈，市纪委书记代表市委与分管市领导提醒谈话，督促落实“一岗双责”；组织开展省委巡视、市委巡察发现共性突出问题集中整治，督促整改问题2703个，健全完善制度769项。
【维护群众利益】 2020年，市纪委监委坚持把监督“放大镜”聚焦到群众最急最忧最盼的事，紧盯重点领域，深化专项整治，扎实做好群众身边的纪检监察工作。深入开展扶贫领域专项整治。与市扶贫办等单位建立常态沟通协调机制，全程参与市级自查评估等工作，强化巡回指导和监督检查，全力保障脱贫攻坚决战决胜，全市查处扶贫领域腐败和作风问题118起，处理205人。集中整治民生领域损害群众利益问题，按照“一市一领域”要求，重点关注农村集体“三资”管理问题，采取专题调研、调度督导、典型带动等方式，压实市县（区）农业农村部门监管责任和镇（街道）党委政府主体责任，全市查处侵害群众利益问题1016起，处理1296人，通报曝光15批49起典型案例。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，加强与市委政法委、市公安局对接，组织召开全市扫黑除恶“打伞破网”工作推进会议，抽调专人开展回溯阅卷，发现并转办问题线索27件，全市查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题70起，处理112人。有效化解信访积案，持续畅通“信、访、网、电”四位一体举报受理平台，实现基层164个检举举报平台全覆盖，实名检举控告核实、告知率达到100%；开展化解信访积案集中行动，对68件进京到省信访积案逐件落实包案领导和复查复核要求，68件积案全部办结，结服63件，结服率92.6%。
【自身建设】 2020年，市纪委监委突出抓好机关规范化法治化建设，健全制度规范，强化督查督办，严格内部管理，着力打造高素质专业化干部队伍。市纪委常委会带头抓好自身建设，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省市委工作要求，组织理论学习中心组集体学习研讨13次，强化理论武装；严格执行请示报告制度，坚决服从领导，主动接受监督，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化基础保障，按照上级纪委监委要求，建成启用市级留置场所1处、区县留置分所2处，一体化管理运行并严格落实疫情防控措施，在确保绝对安全的前提下，全方位服务保障审查调查工作开展；完成市纪委监委机关新办公场所改造，实现集中办公。完善制度规范。建立健全请示报告、文字综合等7个方面60项制度规定，建立实行“三个督查督办机制”，健全完善“树标对标夺标”行动考评制度，初步建立起“制度规范—督查督办—考核评价”的机关管理运行机制；全面推动镇（街道）纪检监察机构规范化建设，提升基层纪检监察机关监督执纪能力。提高能力素质，强化全员培训，运用“线上网络+线下实操”模式，搭建“导师制帮带”“年轻干部成长论坛”平台，注重一线培养锻炼干部，实现全市各级各类1500余名纪检监察干部一体化培训，为全市纪检监察工作高质量发展储备一批年轻后备专业人才。严格内部监管，制定出台《关于加强全市纪检监察系统内部监督工作的意见》《淄博市纪检监察干部审查调查工作过错责任追究办法（试行）》《关于对问题线索办理中违规违纪行为倒查处理的规定》等一系列制度规定，建立全市纪检监察干部廉政档案数据库系统，扎实开展廉政谈话和廉洁家访，严格管控纪检监察干部履职行为，坚决防止“灯下黑”。
【深化派驻机构改革】 2020年，市纪委监委根据中央纪委国家监委、省纪委监委有关精神，参照省纪委监委做法，市纪委监委研究实施新一轮深化派驻机构改革。改革后，综合派驻机构（原市纪委市监委派驻第一至第十纪检监察组）以驻点单位名称统一命名，分别为：市纪委监委驻市委编办纪检监察组、驻市总工会纪检监察组、驻市发展和改革委员会纪检监察组、驻市民政局纪检监察组、驻市财政局纪检监察组、驻市住房和城乡建设局纪检监察组、驻市交通运输局纪检监察组、驻市农业农村局纪检监察组、驻市文化和旅游局纪检监察组、驻市审计局纪检监察组。根据工作需要，先后向市生态环境局、市市场监管局、市自然资源和规划局、市国资委、市人社局、市行政审批服务局等6家重点部门选派6名县级干部担任驻点监督员。
【构建大监督格局】 2020年，市纪委监委聚焦国企、高校、市直部门单位、教育系统、卫健系统、乡镇纪检监察机构建设，着力构建横向到边、纵向到底的监督工作格局。7月，会同市委市直机关工委印发《市直部门单位机关党的纪律检查委员会工作规则（试行）》；10月20日，印发《关于加强市直教育系统纪检监察机构和干部队伍建设的指导意见》《关于加强市直卫生健康系统纪检监察机构和干部队伍建设的指导意见》；8月5日，印发《关于进一步加强镇（街道）纪检监察机构规范化建设的指导意见》，推动形成市、县、乡三级上下联动，国企高校、市直部门、教育卫健行业系统全域协同推进，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
【案件质量保障体系】 2020年，市纪委监委围绕提升审查调查质量，探索推进案件质量保障体系建设，从线索处置、审查调查、案件审理、协作配合、监督管理、组织领导6个方面建立健全47项制度规定，实现全流程规范、全过程管控、全方位监督，构建横到边、纵到底的制度体系，强化追责问责倒查，确保制度执行到位。在线索处置方面，建立线索分析处置集体排查等4项制度规定，由纪委监委主要领导牵头，定期召开案管室、监督检查室分管副书记、常委和室主要负责人等分别参加的排查会，进行集体分析研判，提高线索处置精准度；在审查调查方面，建立大案要案一体化工作机制等12项制度规定，实现大要案领导指挥、力量调配、安全防范、后勤保障“四个一体化”，全面提升整体办案能力；在案件审理方面，建立审理工作规程等9项制度规定，明确28类审理案件常用文书，提升规范化、标准化水平；在协作配合方面，建立职务犯罪关联案件沟通协调机制等8项制度规定，加强统筹办理，合理把握节奏，确保办案工作顺利推进；在监督管理方面，建立介入式监督等10项制度规定，由干部监督部门派员对案件查办全过程进行现场监督，确保依规依纪依法查办案件；在组织领导方面，建立反腐败协调小组工作规则等4项制度规定，凝聚形成反腐败工作合力。专门编印《案件质量保障体系制度汇编》，并下发通知，要求各区县纪委监委和机关部室严格执行。制定审查调查工作过错责任追究办法、案件督查督办工作暂行办法，开展优质案件评选和案件质量评查，强化督促考核，保证案件质量体系落实到位。4月24日，省纪委案件审理室专程到淄博召开案件质量保障体系座谈会，对全市工作给予充分肯定。 （市纪委 供稿
【概况】 2020年，在省纪委监委和市委坚强领导下，市纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作取得新进展新成效。9月10日，市纪委监委机关整体搬迁至新办公区，实现集中统一办公。
淄博市萌山园执纪审查场所位于文昌湖省级旅游度假区萌水镇，于3月9日奠基动工，9月28日通过省纪委监委验收，10月13日正式启用，具备办公、留置、培训等功能。
【强化政治监督】 2020年，市纪委监委推动政治监督具体化、常态化，加强对习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，以及省市委工作要求落实情况的监督检查，做到党中央“指挥棒”指向哪里，政治监督就跟进到哪里。加强疫情防控和复工复产情况的监督检查。制定下发《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作中严明纪律的通知》，严明疫情防控工作纪律，监督检查捐赠款物、资金使用情况，督促疫情防控重点部门履职尽责，专项察访复工复产政策落实情况，推动“六稳”“六保”政策落地落实；建立疫情违规违纪违法问题线索快速处置机制，对涉及疫情方面的信访举报、监督检查中发现的问题线索，组织开展调查、提出处理意见，切实做到快查快办，全市共查处3起3人在疫情防控方面的违规违纪问题。聚焦三大攻坚战、“九大改革攻坚行动”“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”等部署要求，严明政治纪律和政治规矩，持续深化人防系统腐败问题、违法占用耕地问题等专项治理，在冒名顶替上大学、合村并居问题整改、大棚房整治“回头看”、生态环境突出问题整治中加强监督执纪，从严查处问题背后的责任、作风问题，全市处分违反政治纪律问题37人。加强管党治党责任落实情况的监督检查。指导督促各级党组织制定主体责任“三张清单”，对落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任实行清单化管理，做实明责、督责、考责，形成管党治党闭环链条；坚持精准实施问责，严查党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、落实意识形态责任制不到位等突出问题，全市问责149起、221人、31个党组织，有效倒逼责任落实。
【监督质效】 2020年，市纪委监委坚持系统观念、改革思维，通过整合监督力量、优化运行机制、改进监督方式、强化结果运用，构建形成协同联动、高质高效的监督体系。坚持做细做实日常监督。建立由党风政风监督室统筹谋划，5个监督检查室负责组织、指导、督促，派驻纪检监察组、区县纪委监委以及市属高校和市管企业纪检监察机构等具体实施的“1+5+N”日常监督机制；坚持抓早抓小、层层设防，运用“四种形态”教育帮助和处理7766人次，其中第一种形态4881人次、占62.9%，较好发挥教育警醒、咬耳扯袖作用；试行由党委（党组）书记对反映班子成员的问题线索进行谈话并写出报告，谈话22人，占市纪委监委处置谈话函询类问题线索的18.75%；对全市的部门单位、市管干部全部建立廉政档案；严把选人用人政治关，回复党风廉政意见733人次。深化推进派驻机构改革，聚焦发挥派的权威、驻的优势，按照上级部署要求，将综合派驻纪检监察组由“集中办公”改为“驻点派驻”，将10个综合派驻组派到驻在部门，在6个重点部门设置“驻点监督员”，在3家新组建国有企业成立纪委、派驻监察专员；制定《关于理顺监督检查室与派驻组关系 加强对市直部门单位监督工作“十五条”》，从监督职责与方式、强化监督检查室对派驻组指导监督、提高问题发现能力等3个方面提出15条措施，明确职责边界，促进依规履职；派驻机构全年开展廉政谈话2138人次，日常监督检查发现问题422个，开展立项监督24项，提出纪检监察建议30份，处置问题线索202件、立案52起、结案13起，分别比2019年增长431%、767%和550%，派驻监督工作实现全方位显著提升。规范廉政谈话和述责述廉。制定出台规范实施廉政谈话工作意见和实施方案，创新开展市级党政领导班子成员与下一级党组织主要负责人廉政谈话，既促进班子成员履行“一岗双责”，又压实下一级党组织负责人的全面从严治党责任，有效增强廉洁自律意识；坚持问题导向、做实询问质询，深化改进述责述廉办法，组织17个区县和市直部门“一把手”向市纪委全会述责述廉，紧跟监督整改落实，提升述责述廉效果，有效强化对“一把手”的监督。探索开展政治生态评价，制定出台《关于构建政治生态评价体系的办法（试行）》，提出定性为主、定量为辅、简洁明快、务实管用的政治生态评价思路，紧盯领导班子特别是“一把手”，汇总纪检监察、组织、宣传、巡察等信息数据，打破信息壁垒，综合分析评价，使政治生态评价结果成为准确反映部门单位全面从严治党和班子运行情况的“晴雨表”。
【作风建设】 2020年，市纪委监委坚持重点整治和源头治理相结合，巩固拓展作风建设成效，推动干部作风持续向好。牵头推进“干部作风建设攻坚行动”。成立攻坚行动办公室，重点整治“庸懒散慢拖瞒”作风顽疾，集中开展3轮专项察访，发现问题67个，处理39人，以市委名义通报2批9起典型问题，向市委提出综合整治“中梗阻”问题有关建议措施。坚决纠治违反中央八项规定精神问题，抓住春节、五一、中秋等时间节点正风肃纪，强化日常检查、集中督查，抓具体、补短板、防反弹，全市查处违反中央八项规定精神问题586起、804人，党纪政务处分473人。大力整治形式主义官僚主义问题。综合运用巡察监督、日常监督、审查调查等监督执纪手段，着力发现和纠治脱贫攻坚、富民惠民政策落实、重点工作推进、重大项目建设等工作中的形式主义官僚主义问题，全市查处形式主义官僚主义问题398个，处理582人，先后通报曝光典型案例36批88起。严肃查处享乐主义奢靡之风问题，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打，加大隐形变异问题发现查处力度，防止享乐主义奢靡之风反弹回潮，全市查处享乐主义奢靡之风问题188个，处理222人，形成有力震慑。持续完善激励干部担当作为有效措施，规范开展容错纠错、澄清正名工作，对9名党员干部和5个党组织实施容错纠错，澄清正名16起、18人，起步破题、初见成效，进一步营造激励干事创业的浓厚氛围。全力查处破坏发展环境、侵害企业利益行为，聚焦经济发展和企业运行中遇到的难点、痛点、堵点，充分发挥“支持保障企业发展办公室”职责，深入落实市纪委监委《关于支持保障企业发展的八条措施》，扎实抓好推动涉企政策落实、督促部门履职尽责、畅通投诉举报渠道等重点工作，为企业发展保驾护航。全市查处涉企腐败问题77起、52人，通报曝光侵害企业合法权益问题3批10起。
【惩治腐败】 2020年，市纪委监委始终坚持把查办案件作为纪检监察机关的标志性工作，保持高压态势，持续释放一严到底、一刻不停地严查严惩强烈信号。持续加大惩治力度。全市纪检监察机关共立案2901件、处分2838人，移送检察机关66人，严肃查处市引黄供水有限公司董事长王绍臣，高青县人大常委会原副主任耿瑞光，市发改委原党组成员、副主任许珂，桓台县委原常委、副县长刘俊，市委教育工委原副书记、市教育局原党组副书记、副局长何向东，市投资促进局原党组书记、局长钟群，市投资促进局原正县级干部王立军，市第十七中学原党委书记、校长安春华，市公安局原党委副书记、副局长、正局级侦察员于洪德等一批严重违纪违法案件，全年共挽回经济损失近4.7亿元，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。提高审查调查质量，创新打造具有淄博特色的案件质量保障体系，成立案件质量保障体系建设领导小组，设立工作专班，编印《案件质量保障体系制度汇编》，从线索处置、审查调查、案件审理等6个方面建立健全47项制度规定，实现全流程规范、全过程管控、全方位监督；高度重视做好各功能区调整优化期间纪检监察信访举报及问题线索处置流程，专门下发通知、明确制度规范，有力保证监督检查工作有序开展；与市人民银行共同制定《关于建立反腐败、反洗钱联动机制的实施意见》，加强全市各级纪检监察机关和人民银行之间的联动协作，共同打击贪污贿赂、失职渎职、洗钱等涉金融职务违法犯罪。深化推进标本兼治，坚持“一案三跟进”，开展党纪法规和德廉知识学习测试，召开全市领导干部警示教育大会，拍摄段明福、荆恭温、钟群严重违纪违法案件警示教育片，4万余名党员干部接受教育，推进以案为鉴、警钟长鸣；针对案件查办中发现问题制作纪检监察建议310份，督促建章立制、堵塞漏洞；组织有关区县、部门单位开展家风建设系列专题活动，深入挖掘推介淄博优秀家风家训，打造形成“淄博好家风”名片，带动全市上下形成注重家庭、家教、家风的良好氛围。
【深化党委巡察】 2020年，市纪委监委坚守政治巡察定位，聚焦行业系统体制性障碍、机制性梗阻问题，着力发现问题、推进改革、完善制度、促进治理，完成十二届市委第九至十一轮巡察，启动第十二轮巡察，共巡察或巡察“回头看”单位78个，市级巡察覆盖率达到93.6%，村级巡察实现全覆盖。系统巡察提质增效。探索“巡系统、系统巡”“市区（县）联动、提级交叉”的新路径，围绕群众关注焦点，对教育、卫健、法院、公安、供销五大系统开展巡察，以系统思维挖掘制约发展的深层次问题，以系统整改推动问题解决，向市委、市政府提交专题报告25份，初步实现“巡察一个系统、整顿一个行业、净化一方生态”的效果。一体联动增强震慑，制定出台《关于健全市委巡察机构与纪检监察机关问题线索处置协作机制的实施办法》，巡察期间及时移交问题线索，纪检监察机关优先处置。完成三轮市委巡察，共发现问题1486个、移交线索120条，各区县巡察机构共巡察单位915个、发现问题12733个、完成全市3077个村级党组织巡察全覆盖，对教育系统3名县级干部、2名科级干部和公安系统2名干警采取留置措施，巡察威慑作用进一步彰显。督促整改助推发展，实行巡察情况向被巡察单位分管市领导通报制度，坚持对巡察发现问题较多的单位由市委常委提级反馈，市纪委书记代表市委与分管市领导提醒谈话，督促落实“一岗双责”；组织开展省委巡视、市委巡察发现共性突出问题集中整治，督促整改问题2703个，健全完善制度769项。
【维护群众利益】 2020年，市纪委监委坚持把监督“放大镜”聚焦到群众最急最忧最盼的事，紧盯重点领域，深化专项整治，扎实做好群众身边的纪检监察工作。深入开展扶贫领域专项整治。与市扶贫办等单位建立常态沟通协调机制，全程参与市级自查评估等工作，强化巡回指导和监督检查，全力保障脱贫攻坚决战决胜，全市查处扶贫领域腐败和作风问题118起，处理205人。集中整治民生领域损害群众利益问题，按照“一市一领域”要求，重点关注农村集体“三资”管理问题，采取专题调研、调度督导、典型带动等方式，压实市县（区）农业农村部门监管责任和镇（街道）党委政府主体责任，全市查处侵害群众利益问题1016起，处理1296人，通报曝光15批49起典型案例。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，加强与市委政法委、市公安局对接，组织召开全市扫黑除恶“打伞破网”工作推进会议，抽调专人开展回溯阅卷，发现并转办问题线索27件，全市查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题70起，处理112人。有效化解信访积案，持续畅通“信、访、网、电”四位一体举报受理平台，实现基层164个检举举报平台全覆盖，实名检举控告核实、告知率达到100%；开展化解信访积案集中行动，对68件进京到省信访积案逐件落实包案领导和复查复核要求，68件积案全部办结，结服63件，结服率92.6%。
【自身建设】 2020年，市纪委监委突出抓好机关规范化法治化建设，健全制度规范，强化督查督办，严格内部管理，着力打造高素质专业化干部队伍。市纪委常委会带头抓好自身建设，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省市委工作要求，组织理论学习中心组集体学习研讨13次，强化理论武装；严格执行请示报告制度，坚决服从领导，主动接受监督，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化基础保障，按照上级纪委监委要求，建成启用市级留置场所1处、区县留置分所2处，一体化管理运行并严格落实疫情防控措施，在确保绝对安全的前提下，全方位服务保障审查调查工作开展；完成市纪委监委机关新办公场所改造，实现集中办公。完善制度规范。建立健全请示报告、文字综合等7个方面60项制度规定，建立实行“三个督查督办机制”，健全完善“树标对标夺标”行动考评制度，初步建立起“制度规范—督查督办—考核评价”的机关管理运行机制；全面推动镇（街道）纪检监察机构规范化建设，提升基层纪检监察机关监督执纪能力。提高能力素质，强化全员培训，运用“线上网络+线下实操”模式，搭建“导师制帮带”“年轻干部成长论坛”平台，注重一线培养锻炼干部，实现全市各级各类1500余名纪检监察干部一体化培训，为全市纪检监察工作高质量发展储备一批年轻后备专业人才。严格内部监管，制定出台《关于加强全市纪检监察系统内部监督工作的意见》《淄博市纪检监察干部审查调查工作过错责任追究办法（试行）》《关于对问题线索办理中违规违纪行为倒查处理的规定》等一系列制度规定，建立全市纪检监察干部廉政档案数据库系统，扎实开展廉政谈话和廉洁家访，严格管控纪检监察干部履职行为，坚决防止“灯下黑”。
【深化派驻机构改革】 2020年，市纪委监委根据中央纪委国家监委、省纪委监委有关精神，参照省纪委监委做法，市纪委监委研究实施新一轮深化派驻机构改革。改革后，综合派驻机构（原市纪委市监委派驻第一至第十纪检监察组）以驻点单位名称统一命名，分别为：市纪委监委驻市委编办纪检监察组、驻市总工会纪检监察组、驻市发展和改革委员会纪检监察组、驻市民政局纪检监察组、驻市财政局纪检监察组、驻市住房和城乡建设局纪检监察组、驻市交通运输局纪检监察组、驻市农业农村局纪检监察组、驻市文化和旅游局纪检监察组、驻市审计局纪检监察组。根据工作需要，先后向市生态环境局、市市场监管局、市自然资源和规划局、市国资委、市人社局、市行政审批服务局等6家重点部门选派6名县级干部担任驻点监督员。
【构建大监督格局】 2020年，市纪委监委聚焦国企、高校、市直部门单位、教育系统、卫健系统、乡镇纪检监察机构建设，着力构建横向到边、纵向到底的监督工作格局。7月，会同市委市直机关工委印发《市直部门单位机关党的纪律检查委员会工作规则（试行）》；10月20日，印发《关于加强市直教育系统纪检监察机构和干部队伍建设的指导意见》《关于加强市直卫生健康系统纪检监察机构和干部队伍建设的指导意见》；8月5日，印发《关于进一步加强镇（街道）纪检监察机构规范化建设的指导意见》，推动形成市、县、乡三级上下联动，国企高校、市直部门、教育卫健行业系统全域协同推进，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
【案件质量保障体系】 2020年，市纪委监委围绕提升审查调查质量，探索推进案件质量保障体系建设，从线索处置、审查调查、案件审理、协作配合、监督管理、组织领导6个方面建立健全47项制度规定，实现全流程规范、全过程管控、全方位监督，构建横到边、纵到底的制度体系，强化追责问责倒查，确保制度执行到位。在线索处置方面，建立线索分析处置集体排查等4项制度规定，由纪委监委主要领导牵头，定期召开案管室、监督检查室分管副书记、常委和室主要负责人等分别参加的排查会，进行集体分析研判，提高线索处置精准度；在审查调查方面，建立大案要案一体化工作机制等12项制度规定，实现大要案领导指挥、力量调配、安全防范、后勤保障“四个一体化”，全面提升整体办案能力；在案件审理方面，建立审理工作规程等9项制度规定，明确28类审理案件常用文书，提升规范化、标准化水平；在协作配合方面，建立职务犯罪关联案件沟通协调机制等8项制度规定，加强统筹办理，合理把握节奏，确保办案工作顺利推进；在监督管理方面，建立介入式监督等10项制度规定，由干部监督部门派员对案件查办全过程进行现场监督，确保依规依纪依法查办案件；在组织领导方面，建立反腐败协调小组工作规则等4项制度规定，凝聚形成反腐败工作合力。专门编印《案件质量保障体系制度汇编》，并下发通知，要求各区县纪委监委和机关部室严格执行。制定审查调查工作过错责任追究办法、案件督查督办工作暂行办法，开展优质案件评选和案件质量评查，强化督促考核，保证案件质量体系落实到位。4月24日，省纪委案件审理室专程到淄博召开案件质量保障体系座谈会，对全市工作给予充分肯定。 （市纪委 供稿