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文章：“不忘初心、牢记使命”主题教育
资料库：淄博年鉴资料库
章节：淄博年鉴（2020）

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根据中央和省委的统一部署，淄博市“不忘初心、牢记使命”主题教育自2019年9月中旬启动，至2020年1月中旬基本结束。全市上下紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，在理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率等方面均取得明显成效。10月22—23日，中央第四巡回督导组组长臧献甫带队到淄博督导调研；10月9—15日、12月4—5日，省委常委、组织部部长王可先后两次到淄博实地调研，并参加指导市委常委班子专题民主生活会，均对淄博市主题教育开展情况给予充分肯定、高度评价，有力推动了全市主题教育深入扎实开展。
一、主要工作
（一）坚持以上率下，坚决扛起政治责任。第一批主题教育启动后，市委坚持早考虑、早动手，市委常委会专门制定前期准备工作方案，明确12项重点任务，示范引领各级党组织和党员干部“该学的学起来、该改的马上改”。第二批主题教育部署启动后，及时召开市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，制定开展主题教育实施意见，对全市主题教育作出安排部署。市委多次召开常委会会议、领导小组会、工作推进会、专项整治会，及时传达学习中央精神和省委要求，研究贯彻落实意见和具体推进措施。细化市委常委会主题教育工作安排，梳理列出学习研讨、讲专题党课、化解信访积案等19项重点任务，常委同志认真制定个人学习教育、调查研究、征求意见等具体方案，带头开展“七个认领”，即认领一项调研课题、两个重点项目、两个重点事项、一个帮包镇（街道）、一个软弱涣散村、两个贫困户、若干件10年以上信访积案。
（二）坚持深学细研，持续强化学习教育。广大党员干部坚持读原著、学原文、悟原理，严格落实个人自学、集体学习等制度，着力在深学细悟、研机析理上下功夫。市委集中6天时间举办读书班，开展3次大会研讨交流，各级均安排1周时间举办读书班。市委常委会围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律8个方面开展研讨交流，示范带动全市县级以上领导班子累计开展集中学习研讨1147次。深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，绘制覆盖全市范围的初心教育地图，编印《淄博红色印记》，组织瞻仰焦裕禄先进事迹，赴黑铁山抗日武装起义纪念馆接受现场教育，开展向“人民楷模”朱彦夫同志、优秀党支部书记张继学同志学习活动。
（三）坚持问题导向，深入开展调查研究。在深入调研的基础上，明确提出以“六大赋能”推动经济高质量发展，确定建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市的城市发展目标。大力开展“解难题促发展惠民生”调研，市、区县两级领导班子领题254个，深入基层一线调研1300余次，现场解决问题126个。市委先后召开调研成果交流会和高质量发展务虚会，研究形成一批针对性、建设性很强的思路措施，助推138个调研成果转化为政策措施。对市级领导同志调研发现的42个具体问题，及时分解到相关责任单位整改落实，并推动建立发现、交办、督办、解决问题的长效机制。在学习调研基础上，各级领导班子都高标准讲专题党课。
（四）坚持对标对表，认真对照检视问题。坚持开门搞教育，各级采取召开座谈会、电视问政、开设媒体监督专栏、市民服务热线等方式，广泛听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议，建立检视问题、即知即改、联动整改“三张清单”，累计查摆问题3900余个。市委常委带头，围绕“18个是否”“四个对照”“四个找一找”，深入查找各种违背初心和使命的突出问题，高质量开好对照党章党规找差距专题会议和专题民主生活会。各区县各部门单位检视剖析材料，实行单位党组织书记、市委巡回指导组、市委主题教育办公室“三方联审”，进行严格把关，各级专题民主生活会和组织生活会达到预期效果。
（五）坚持真改实改，扎实推进整改落实。聚焦群众反映强烈、迫切需要解决的身边事，市、区县两级共确定即知即改问题1241个，在市级新闻媒体开设“整改进行时”专栏，集中公示需重点解决的问题193个，真正让群众参与整改、监督整改。深入开展治理庸懒散慢拖瞒“六治”专项行动，在抓好中央和省委部署的专项整治任务基础上，增加整治优化营商环境方面存在问题，研究制定专项整治“1+10”工作方案，细化为138条具体措施。持续加强民生社会建设，进一步调增企业退休人员基本养老金，提高城乡低保、特困供养基本生活标准，提升城乡居民大病救助水平，新改扩建中小学、幼儿园123所，完成14.96万户清洁取暖改造。不断优化营商环境，持续提升政务服务效率，行政审批事项办理时限由平均11天压缩到2.6天，市级集中办理的1280项政务服务事项全部实现“一次办好”。
（六）坚持从严从实，切实加强组织领导。成立由市委主要负责同志任组长的主题教育领导小组及其办公室，组建15个巡回指导组，将主题教育开展情况纳入区县、市直部门经济社会发展综合考核。召开全市主题教育工作骨干培训会议，研究制定主题教育过程评估办法，出台防范形式主义《负面清单》20条，在从严从实抓好县处级以上领导班子和党员领导干部的基础上，建立基层支部“1+8”指导体系，即1个总工作方案和8个分领域分行业指导清单，扎实推进基层支部“6个1”。深入开展“七查三十看”，先后组织开展2轮实地督导调研，当场反馈问题993个，书面反馈问题47个。
二、主要成果
（一）理论学习入脑入心，“有解”思维更加凸显。主题教育开展以来，全市上下把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导做好各项工作的“金钥匙”，坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学静心细悟，集中研讨交流收获，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识，感受到蕴含其中的强大真理力量、思想力量、实践力量，提高了知信行合一能力，进一步坚定了理想信念，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。
（二）思想政治锤炼提升，理想信念更加坚定。主题教育期间，全市广大党员干部普遍接受了严肃认真、生动深刻的革命传统教育、先进典型教育、形势政策教育和警示教育，各级党员干部为民务实清廉作风的“螺丝帽”拧得更紧，遵规守纪的“紧箍咒”勒得更深。特别是结合对照党章党规找差距和专题民主生活会、组织生活会，广大党员干部普遍经历了一次严格的政治体检，思想作风受到深刻洗礼，进一步增强了党性、促进了团结。
（三）干事创业活力增强，高质量发展态势更加明显。坚持把开展主题教育同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同正在做的事结合起来，整体谋划、一体推进、同向发力，全市转型发展的思路更加清晰，新旧动能转换加力提速，广大企业家和党员干部干事创业的热情和干劲进一步激发，实现了主题教育与中心工作的互促共融、同步迈进。
（四）群众立场站得更牢，干群关系更加密切。从一开始，广大党员干部就把解决实际问题作为根本出发点，从矛盾最突出的问题入手、从群众身边事做起，先后分两批公布漠视侵害群众利益问题专项整治成果，查处侵害群众利益问题562起、处理625人。通过主题教育，广大群众看到新变化、感受到新成效，获得感幸福感安全感有明显提升，淄博安居乐业的环境更优良。同时，广大党员干部的群众立场站得更牢，干群关系也更加密切。
三、经验启示
（一）聚焦主题主线。主题教育开展以来，市委主题教育领导小组紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，突出“不忘初心、牢记使命”这一主题，一切工作都围绕主题主线来谋划开展，坚决做到“两个维护”，确保党内集中教育不偏向，各项工作有序推进、有效落实。
（二）坚持以上率下。领导干部的行动就是风向标。从主题教育一开始，市委突出抓好县级以上领导干部这个重点，督促学在前、改在前、做在前，发挥好“关键少数”的示范引领作用，一级带着一级干，一级做给一级看，带动整个主题教育一贯到底、落实落地。
（三）统筹重点措施。从一开始就注重摆脱惯性思维，打破以往路径依赖，结合这次主题教育的特点，准确把握四项重点措施的内在联系，把学和做结合起来、查和改贯通起来，边学边研边查边改，以学促研、以研促查、以查促改，确保主题教育质量。
（四）着力解决问题。突出问题导向，从一开始就改起来，聚焦群众最期盼的紧迫问题、影响高质量发展的瓶颈问题，真刀真枪解决问题，对标整改、源头整改、系统整改、联动整改、开门整改，逐条逐项推进落实，以看得见的变化回应群众期盼、企业期盼。
（五）分类指导推进。针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，逐一找准契合点和切入点，采取分层级指导、分类别实施、分领域推进等方式，有针对性地抓好各行业各领域各类别党员干部的学习教育，真正把工作做扎实、做到位，既实现全覆盖、贯到底，又防止出现“一刀切”，避免增加基层负担。          （市委组织部）
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