【概况】 2019年，全市实现地区生产总值3642.4亿元，按可比价计算，比2018年增长3.5%。其中，第一产业增加值149.3亿元，增长1.7%；第二产业增加值1817.8亿元，增长0.1%；第三产业增加值1675.3亿元，增长7.9%。全市农林牧渔业增加值达156.43亿元，比上年增长2%。克服“利奇马”台风等不利因素影响，粮食产量达139.7万吨，增长0.3%。规模以上工业增加值扭转季度下降态势，全年增长1.3%。规模以上服务业企业营业收入达311.6亿元，增长8.3%。全市一般公共预算收入368.7亿元，同比下降4.3%，扣除减费降税因素同比增长6.1%；一般公共预算支出499.4亿元，增长5.2%。社会消费品零售总额同比增长6.2%。全市货物贸易进出口总额883.1亿元，下降7.2%，其中出口额419亿元，增长0.1%，进口额464.1亿元，下降12.8%。全市人民币各项存款余额4970.9亿元，增长8.9%，各项贷款余额3577亿元，增长12.1%，存贷比为72%，提高2.1个百分点。全市居民人均可支配收入37543元，增长8.1%，其中，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达45237元、19916元，分别增长7%和9%。人口自然增长率、万元生产总值能耗降低率等指标完成预期目标。
【新旧动能转换】 2019年，全市动能转换加力提速，经济结构加快升级。坚持新旧动能转换重大工程与全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设协同推进，坚持“创新绿色、动能转换优存量，着眼未来、高端引领扩增量”，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，加快推动新旧动能转换，经济结构提档升级态势强劲。建立完善新旧动能转换政策体系、推进体系、考核体系、监测体系“四大体系”，组建和运行17个工作专班，公布16个产业智库首批专家名单。建设运行可视化督导服务平台，省级项目全部纳入平台管理。建立“四强”产业基金和高新区新能源汽车产业基金、区县园区建设基金“4+2”基金体系，精准发力全市新旧动能转换重大工程。市重大项目全年完成投资820亿元，完成年度投资计划的101.2%；7个建设类省重点项目全部开工，投资完成率103%，3个准备类省重点项目1个提前开工建设。61个项目列入省新旧动能转换优选项目，13个项目列入省重大活动签约项目。加强与驻淄央企省企和高校合作，74个企地融合项目、22个校城融合项目扎实推进。聚力抓好新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业，制定高水平专项行动计划，对100户领航企业和200户潜力企业进行精准扶持，“四强”产业增加值增长5.3%，快于规模以上工业增速4个百分点。新型功能材料产业集群成功入选全国第一批战略性新兴产业集群培育计划，氟硅新材料、高端精细化工、陶琉文化创意等3个集群和5家领军企业入选省“雁阵型”集群，10家企业列入省新材料领军企业50强名单，23家企业列入省高端装备领军企业培育库。8月，桓台县创建为“中国膜谷”。对传统产业进行全产业链改造，323项市重点技改项目完成投资311.9亿元，60个技改项目列入省导向目录，“上云”企业突破6000家，10家企业入选省上云标杆企业、优秀行业云平台。完成6个化工园区、17个化工重点监控点申报认定。全面完成落后产能淘汰年度任务，获批国家工业资源综合利用基地。齐鲁数谷产业园、黄三角物联网产业园、齐鲁云商等一批数字经济平台和企业加快壮大，信息传输、软件和技术服务业增长22.3%。加快区域性科创产业金融高地建设，与盈科资本、省财金集团共同设立200亿元科创母基金，与洪泰资本达成设立200亿元洪泰龙门基金合作意向。建成智慧金融综合服务平台，40家金融机构、2319家企业入驻，发放贷款6.67亿元。全市167个市级服务业重点项目，累计完成投资297.9亿元。2个特色小镇、2家服务业创新中心和1名企业高管分别获评省级服务业特色小镇、创新中心和服务业专业人才。全市服务业增加值占地区生产总值比重同比提高1.5个百分点，达到46%。推出关心关爱企业家10条措施，制定为企业“站台”、市级领导联系服务企业、开通绿色通道等工作方案，关心厚爱企业家氛围更加浓厚。组织100余家重点企业赴潍柴等对标学习，选树市级管理标杆企业102家，企业精细化管理水平加快提升。4家企业入围2019年中国企业500强。
【科技创新】 2019年，淄博市加快推进大学城、科学城、创业创新谷“两城一谷”建设，山东农业工程学院淄博校区一期工程主体封顶，新增院士（博士后）工作站11家、省级创新平台41家，上海交大、山东大学、中科院广州能源所、中科院兰州化学物理研究所、中科院半导体所、中电十二所等高校院所相关研发机构落户淄博。新增高新技术企业129家，全市高新技术企业突破512家。建成知识产权公共服务平台。全社会研发投入占比达到2.63%。东岳氢燃料电池质子导电材料等5项成果入选2019山东制造·硬科技50榜。“双招双引”取得新突破。市委、市政府主要领导带队赴广东、北京、上海、杭州等城市开展专题招商，举办新材料论坛、陶博会、齐文化节、膜产业论坛、国际友城洽谈会、青商大会等高端论坛展会，在第二届中国国际进口博览会、首届跨国公司领导人青岛峰会等重要展会期间，组织开展一系列招商推介活动，与中国中车、中国建材、中国电子、清华紫光等知名企业开展战略合作。全年实际使用外资3.2亿美元，增长94.5%。创新推出“人才金政37条”，举办北京、上海、济南、成都等名校人才特招行动，签约“双一流”高校毕业生756人。引进国家重点人才工程专家、泰山系列人才等23名高端人才到淄博创新创业。全市新入选省级以上重点人才工程36人，其中4人入选国家“万人计划”，19人入选泰山产业领军人才工程。9家省级经济开发区成立平台公司12家，合作成立各类产业基金18支，总规模168.4亿元，园区市场化运作水平加快提升。
【生态环保】 2019年，淄博市污染防治迈出新步伐。持续抓好中央环保督察及“回头看”反馈意见整改，2409项大气、水、土壤及固废危废污染治理任务完成2280项，综合整治2012家企业5716个无组织排放点源，淘汰国Ⅲ重型柴油营运货车2367辆。光大污水处理厂三分厂完成提标改造，一分厂搬迁、二分厂提标正在加快推进，建成投运文昌湖污水处理厂人工湿地、乌河河道走廊等一批湿地工程，开展刘征水源地规范化建设工作。全年全市空气质量优良天数186天，主要河流断面化学需氧量和氨氮浓度分别改善11.4%、21.7%，提前完成消除劣Ⅴ类水体目标任务，水环境标准达标指数列全省第5位。持续推进能源结构调整，组织开展能源和煤炭消费情况摸底排查，编制出台全市煤炭消费压减工作总体方案和煤电机组优化升级工作方案，关停煤电机组9台。完成农村清洁取暖14.96万户，城区新增集中供热2万户。
【现代化组群式大城市建设】
2019年，淄博市深化“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路，以基础设施互联互通推进为重点，不断提升城市承载能力，促进城乡协调发展。淄川区、博山区成功列入第一批国家城乡融合发展试验区。全力推进重大基础设施建设。济青高速、滨莱高速改扩建工程和长深高速高青段顺利完工，G309青兰线改建、S294张博辅线中修工程全线完工，共青团路、金晶大道改造等城建工程建成通车，5座城市立交进展顺利。加快推进火车站南广场升级改造，南广场及综合交通枢纽工程、良乡安置区工程、猪龙河景观改造工程等10个项目开工建设。稳步推进张博铁路改造、城市轨道交通、沾淄临高速公路等项目前期工作。实施岭博路、峨池路等道路联通工程，推进淄川和博山等重点关联片区统筹融合发展。城市管理水平显著提高。开展市容市貌和违法建设专项治理，整治建筑立面和广告牌匾，推进智慧停车，拆除违法建设5100处、129万平方米。棚户区改造开工4573套，40个老旧小区、14条背街小巷完成改造，新（改）建10处便民农贸市场、35座公厕、21处停车场。全面完成“城市双修”（生态修复、城市修补）全国试点任务，跻身全省首批新型智慧城市建设试点。市文化中心大剧院、陶琉馆等城市新地标建成投用，9处城市书房及图书流动服务车投入使用。3个区县成为全国新时代文明实践中心建设试点。
【社会民生事业】 2019年，淄博市持续巩固脱贫攻坚成果，聚焦“两不愁三保障”薄弱环节，持续加大财政投入，各级财政投入专项扶贫资金3.07亿元，增长27.42%。黄河滩区脱贫迁建走在全省前列，一期工程常家社区春节前完成搬迁。“第一村医健康扶贫帮扶模式”荣获中国扶贫（健康扶贫类）十大优秀案例。沂源县危房改造工作获国务院通报激励。
乡村振兴战略深入实施。建立乡村产业振兴重点项目库，68个入库项目开工65个。启动24万亩高标准农田建设。推进实施百企建百园工程，新型农业经营主体达到9102家，农业社会化服务组织达到5239家。省级农业标准化生产基地达到58家，“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证农产品占食用农产品总面积79.3%。完成128个美丽乡村示范村、1550个整治村建设任务，创建“美在家庭”4.7万户。开展“百村示范千村整治”，全面推进村庄清洁行动，改造农村危房4733户，畜禽粪污综合利用率达到87%，农作物秸秆转换利用率达到93%。城乡配送网络进一步优化，淄博市入选全国首批城乡高效配送专项行动试点城市。
持续加大民生投入，全市民生支出占财政支出比例达到75.3%。全年新增城镇就业11.78万人，城镇登记失业率2.17%。进一步调增企业退休人员基本养老金，提高城乡低保、特困供养基本生活标准，提升城乡居民大病救助水平，基本医疗保险实现市级统筹垂直管理。深入实施“全民参保”计划，各类社会保险参保人次同比增长4.8%。认真落实拥军优属待遇，安装悬挂光荣牌，下拨市级及以上优抚抚恤资金1.49亿元。
推进国家义务教育优质均衡区县创建，新改扩建幼儿园、中小学124所。市体育运动学校开工建设，淄博职业学院入选全国高职院校“特高”计划。扎实推进健康淄博建设，全民健康信息平台上线运行，山东第一医科大学淄博医院（市中心医院西院区）、市妇幼保健院新院区建成投用。2019年2月，淄博市被国家中医药管理局授予全国基层中医药工作先进市称号。2019年8月，淄博市被认定为中医药学主要起源地。
【深化改革】 2019年，淄博市聚焦中央、省委重大改革举措落地，用好改革开放“关键一招”，发展活力明显增强。扎实推进财税体制、投融资体制改革，启动新一轮国有企业改革，健全公共资源交易体系，国有资本运营效益进一步提升。信用体系建设扎实推进，归集信用信息数据2795万余条，综合信用指数在全国261个地级市中位列第21位。以推进流程再造为核心、以“一次办好”改革为抓手，持续减环节、优流程、提效率，深化投资项目远程视频联审，创新推行工业投资项目“1+N”审批制度改革，项目审批时间大幅压缩，企业开办全程网办率达到72%。2019年，全市新增市场主体增长31%。公共服务事项基本实现“一窗通办”，“淄博速度”“淄博效率”“淄博服务”品牌加速形成。开放型经济稳步提升。加快推进“特色产业集群+国际自主品牌+跨境电子商务+综合服务企业+境外营销网络”五位一体新模式，制定境外市场开拓计划，促进外贸转型升级，完成货物贸易进出口883.1亿元，连续11年入围中国外贸百强城市。齐鲁（柬埔寨）经济特区等境外园区建设进展顺利。欧亚班列相继开行淄博—阿拉木图点对点班列、俄罗斯—淄博返程班列，开行班次比去年增长400%，带动对“一带一路”沿线新兴市场出口增长6.9%。
（杨 乐）
【概况】 2019年，全市实现地区生产总值3642.4亿元，按可比价计算，比2018年增长3.5%。其中，第一产业增加值149.3亿元，增长1.7%；第二产业增加值1817.8亿元，增长0.1%；第三产业增加值1675.3亿元，增长7.9%。全市农林牧渔业增加值达156.43亿元，比上年增长2%。克服“利奇马”台风等不利因素影响，粮食产量达139.7万吨，增长0.3%。规模以上工业增加值扭转季度下降态势，全年增长1.3%。规模以上服务业企业营业收入达311.6亿元，增长8.3%。全市一般公共预算收入368.7亿元，同比下降4.3%，扣除减费降税因素同比增长6.1%；一般公共预算支出499.4亿元，增长5.2%。社会消费品零售总额同比增长6.2%。全市货物贸易进出口总额883.1亿元，下降7.2%，其中出口额419亿元，增长0.1%，进口额464.1亿元，下降12.8%。全市人民币各项存款余额4970.9亿元，增长8.9%，各项贷款余额3577亿元，增长12.1%，存贷比为72%，提高2.1个百分点。全市居民人均可支配收入37543元，增长8.1%，其中，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达45237元、19916元，分别增长7%和9%。人口自然增长率、万元生产总值能耗降低率等指标完成预期目标。
【新旧动能转换】 2019年，全市动能转换加力提速，经济结构加快升级。坚持新旧动能转换重大工程与全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设协同推进，坚持“创新绿色、动能转换优存量，着眼未来、高端引领扩增量”，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，加快推动新旧动能转换，经济结构提档升级态势强劲。建立完善新旧动能转换政策体系、推进体系、考核体系、监测体系“四大体系”，组建和运行17个工作专班，公布16个产业智库首批专家名单。建设运行可视化督导服务平台，省级项目全部纳入平台管理。建立“四强”产业基金和高新区新能源汽车产业基金、区县园区建设基金“4+2”基金体系，精准发力全市新旧动能转换重大工程。市重大项目全年完成投资820亿元，完成年度投资计划的101.2%；7个建设类省重点项目全部开工，投资完成率103%，3个准备类省重点项目1个提前开工建设。61个项目列入省新旧动能转换优选项目，13个项目列入省重大活动签约项目。加强与驻淄央企省企和高校合作，74个企地融合项目、22个校城融合项目扎实推进。聚力抓好新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业，制定高水平专项行动计划，对100户领航企业和200户潜力企业进行精准扶持，“四强”产业增加值增长5.3%，快于规模以上工业增速4个百分点。新型功能材料产业集群成功入选全国第一批战略性新兴产业集群培育计划，氟硅新材料、高端精细化工、陶琉文化创意等3个集群和5家领军企业入选省“雁阵型”集群，10家企业列入省新材料领军企业50强名单，23家企业列入省高端装备领军企业培育库。8月，桓台县创建为“中国膜谷”。对传统产业进行全产业链改造，323项市重点技改项目完成投资311.9亿元，60个技改项目列入省导向目录，“上云”企业突破6000家，10家企业入选省上云标杆企业、优秀行业云平台。完成6个化工园区、17个化工重点监控点申报认定。全面完成落后产能淘汰年度任务，获批国家工业资源综合利用基地。齐鲁数谷产业园、黄三角物联网产业园、齐鲁云商等一批数字经济平台和企业加快壮大，信息传输、软件和技术服务业增长22.3%。加快区域性科创产业金融高地建设，与盈科资本、省财金集团共同设立200亿元科创母基金，与洪泰资本达成设立200亿元洪泰龙门基金合作意向。建成智慧金融综合服务平台，40家金融机构、2319家企业入驻，发放贷款6.67亿元。全市167个市级服务业重点项目，累计完成投资297.9亿元。2个特色小镇、2家服务业创新中心和1名企业高管分别获评省级服务业特色小镇、创新中心和服务业专业人才。全市服务业增加值占地区生产总值比重同比提高1.5个百分点，达到46%。推出关心关爱企业家10条措施，制定为企业“站台”、市级领导联系服务企业、开通绿色通道等工作方案，关心厚爱企业家氛围更加浓厚。组织100余家重点企业赴潍柴等对标学习，选树市级管理标杆企业102家，企业精细化管理水平加快提升。4家企业入围2019年中国企业500强。
【科技创新】 2019年，淄博市加快推进大学城、科学城、创业创新谷“两城一谷”建设，山东农业工程学院淄博校区一期工程主体封顶，新增院士（博士后）工作站11家、省级创新平台41家，上海交大、山东大学、中科院广州能源所、中科院兰州化学物理研究所、中科院半导体所、中电十二所等高校院所相关研发机构落户淄博。新增高新技术企业129家，全市高新技术企业突破512家。建成知识产权公共服务平台。全社会研发投入占比达到2.63%。东岳氢燃料电池质子导电材料等5项成果入选2019山东制造·硬科技50榜。“双招双引”取得新突破。市委、市政府主要领导带队赴广东、北京、上海、杭州等城市开展专题招商，举办新材料论坛、陶博会、齐文化节、膜产业论坛、国际友城洽谈会、青商大会等高端论坛展会，在第二届中国国际进口博览会、首届跨国公司领导人青岛峰会等重要展会期间，组织开展一系列招商推介活动，与中国中车、中国建材、中国电子、清华紫光等知名企业开展战略合作。全年实际使用外资3.2亿美元，增长94.5%。创新推出“人才金政37条”，举办北京、上海、济南、成都等名校人才特招行动，签约“双一流”高校毕业生756人。引进国家重点人才工程专家、泰山系列人才等23名高端人才到淄博创新创业。全市新入选省级以上重点人才工程36人，其中4人入选国家“万人计划”，19人入选泰山产业领军人才工程。9家省级经济开发区成立平台公司12家，合作成立各类产业基金18支，总规模168.4亿元，园区市场化运作水平加快提升。
【生态环保】 2019年，淄博市污染防治迈出新步伐。持续抓好中央环保督察及“回头看”反馈意见整改，2409项大气、水、土壤及固废危废污染治理任务完成2280项，综合整治2012家企业5716个无组织排放点源，淘汰国Ⅲ重型柴油营运货车2367辆。光大污水处理厂三分厂完成提标改造，一分厂搬迁、二分厂提标正在加快推进，建成投运文昌湖污水处理厂人工湿地、乌河河道走廊等一批湿地工程，开展刘征水源地规范化建设工作。全年全市空气质量优良天数186天，主要河流断面化学需氧量和氨氮浓度分别改善11.4%、21.7%，提前完成消除劣Ⅴ类水体目标任务，水环境标准达标指数列全省第5位。持续推进能源结构调整，组织开展能源和煤炭消费情况摸底排查，编制出台全市煤炭消费压减工作总体方案和煤电机组优化升级工作方案，关停煤电机组9台。完成农村清洁取暖14.96万户，城区新增集中供热2万户。
【现代化组群式大城市建设】
2019年，淄博市深化“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路，以基础设施互联互通推进为重点，不断提升城市承载能力，促进城乡协调发展。淄川区、博山区成功列入第一批国家城乡融合发展试验区。全力推进重大基础设施建设。济青高速、滨莱高速改扩建工程和长深高速高青段顺利完工，G309青兰线改建、S294张博辅线中修工程全线完工，共青团路、金晶大道改造等城建工程建成通车，5座城市立交进展顺利。加快推进火车站南广场升级改造，南广场及综合交通枢纽工程、良乡安置区工程、猪龙河景观改造工程等10个项目开工建设。稳步推进张博铁路改造、城市轨道交通、沾淄临高速公路等项目前期工作。实施岭博路、峨池路等道路联通工程，推进淄川和博山等重点关联片区统筹融合发展。城市管理水平显著提高。开展市容市貌和违法建设专项治理，整治建筑立面和广告牌匾，推进智慧停车，拆除违法建设5100处、129万平方米。棚户区改造开工4573套，40个老旧小区、14条背街小巷完成改造，新（改）建10处便民农贸市场、35座公厕、21处停车场。全面完成“城市双修”（生态修复、城市修补）全国试点任务，跻身全省首批新型智慧城市建设试点。市文化中心大剧院、陶琉馆等城市新地标建成投用，9处城市书房及图书流动服务车投入使用。3个区县成为全国新时代文明实践中心建设试点。
【社会民生事业】 2019年，淄博市持续巩固脱贫攻坚成果，聚焦“两不愁三保障”薄弱环节，持续加大财政投入，各级财政投入专项扶贫资金3.07亿元，增长27.42%。黄河滩区脱贫迁建走在全省前列，一期工程常家社区春节前完成搬迁。“第一村医健康扶贫帮扶模式”荣获中国扶贫（健康扶贫类）十大优秀案例。沂源县危房改造工作获国务院通报激励。
乡村振兴战略深入实施。建立乡村产业振兴重点项目库，68个入库项目开工65个。启动24万亩高标准农田建设。推进实施百企建百园工程，新型农业经营主体达到9102家，农业社会化服务组织达到5239家。省级农业标准化生产基地达到58家，“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证农产品占食用农产品总面积79.3%。完成128个美丽乡村示范村、1550个整治村建设任务，创建“美在家庭”4.7万户。开展“百村示范千村整治”，全面推进村庄清洁行动，改造农村危房4733户，畜禽粪污综合利用率达到87%，农作物秸秆转换利用率达到93%。城乡配送网络进一步优化，淄博市入选全国首批城乡高效配送专项行动试点城市。
持续加大民生投入，全市民生支出占财政支出比例达到75.3%。全年新增城镇就业11.78万人，城镇登记失业率2.17%。进一步调增企业退休人员基本养老金，提高城乡低保、特困供养基本生活标准，提升城乡居民大病救助水平，基本医疗保险实现市级统筹垂直管理。深入实施“全民参保”计划，各类社会保险参保人次同比增长4.8%。认真落实拥军优属待遇，安装悬挂光荣牌，下拨市级及以上优抚抚恤资金1.49亿元。
推进国家义务教育优质均衡区县创建，新改扩建幼儿园、中小学124所。市体育运动学校开工建设，淄博职业学院入选全国高职院校“特高”计划。扎实推进健康淄博建设，全民健康信息平台上线运行，山东第一医科大学淄博医院（市中心医院西院区）、市妇幼保健院新院区建成投用。2019年2月，淄博市被国家中医药管理局授予全国基层中医药工作先进市称号。2019年8月，淄博市被认定为中医药学主要起源地。
【深化改革】 2019年，淄博市聚焦中央、省委重大改革举措落地，用好改革开放“关键一招”，发展活力明显增强。扎实推进财税体制、投融资体制改革，启动新一轮国有企业改革，健全公共资源交易体系，国有资本运营效益进一步提升。信用体系建设扎实推进，归集信用信息数据2795万余条，综合信用指数在全国261个地级市中位列第21位。以推进流程再造为核心、以“一次办好”改革为抓手，持续减环节、优流程、提效率，深化投资项目远程视频联审，创新推行工业投资项目“1+N”审批制度改革，项目审批时间大幅压缩，企业开办全程网办率达到72%。2019年，全市新增市场主体增长31%。公共服务事项基本实现“一窗通办”，“淄博速度”“淄博效率”“淄博服务”品牌加速形成。开放型经济稳步提升。加快推进“特色产业集群+国际自主品牌+跨境电子商务+综合服务企业+境外营销网络”五位一体新模式，制定境外市场开拓计划，促进外贸转型升级，完成货物贸易进出口883.1亿元，连续11年入围中国外贸百强城市。齐鲁（柬埔寨）经济特区等境外园区建设进展顺利。欧亚班列相继开行淄博—阿拉木图点对点班列、俄罗斯—淄博返程班列，开行班次比去年增长400%，带动对“一带一路”沿线新兴市场出口增长6.9%。
（杨 乐）