【概况】 2019年，全区总面积663.68平方千米，户籍人口61.29万人。全年实现生产总值732.5亿元，比2018年增长3.0%。全年实现第一产业增加值37.3亿元，增长1.8%；第二产业增加值442.3亿元，下降0.2%，第三产业增加值252.9亿元，增长9.8%。固定资产投资比2018年下降42.3%。地方一般公共预算收入72.1亿元，地方一般公共预算支出50.7亿元。社会消费品零售总额比2018年增长5.4%，进出口总额201.2亿元。全年居民人均可支配收入达38466元，其中，城镇居民人均可支配收入46784元，农村居民人均可支配收入22950元。辖齐都、敬仲、朱台、金岭回族、皇城、凤凰、金山7个镇，辛店、闻韶、雪宫、稷下、齐陵5个街道，404个行政村，68个社区。居民人均消费支出达25156元，比2018年增长8.5%。
全年粮食总产量32.3万吨，蔬菜产量91.8万吨，水果产量1.5万吨，肉类、奶类、禽蛋产量分别达5.0万吨、0.9万吨、1.2万吨。全年规模以上工业增加值比2018年增长1.4%；工业总产值比2018年下降7.8%；营业收入比2018年增长5.2%；利润比2018年下降41.8%。至年底有资质等级的建筑业企业92家，比2018年减少11家。其中，特级和一级建筑企业7家。建筑业总产值比2018年下降7%。建成区面积47.8平方千米。城市道路长度378.1千米，园林绿地面积3609公顷，其中公园绿地面积698公顷。建成区绿化覆盖率达47.2%。全年环境空气质量良好天数196天，良好率达51%。至年底，公路通车里程达到629千米。全年邮电通信业完成业务总量4.8亿元，固定电话用户5.9万户，移动电话用户65.1万户，互联网宽带接入用户21万户。全年全区共接待游客总人数852.9万人次。
全区三次产业结构调整为5.09∶60.38∶34.53。六大高耗能行业工业总产值占全区规模以上工业总产值比重下降0.4个百分点；战略性新兴产业总产值增速高于规上工业总产值增速13.8个百分点；高技术制造业增加值占规上工业增加值比重比2018年提高0.6个百分点。
年内全区国内发明专利申请量315件，发明专利授权量129件，PCT国际专利申请量13件。累计有效发明专利拥有量939件。至年底，全区拥有幼儿园113所，在园幼儿数1.8万人，义务教育阶段小学招生5557人，初中招生5956人，普通高中招生4758人，特殊教育招生22人。全区拥有公共图书馆1个，文化馆1个，博物馆20个（含民间博物馆），档案馆1个，广播电台1座。全区拥有卫生机构23个。其中，医院12个，卫生院8个，妇幼保健机构1个，疾病预防控制机构1个，卫生监督机构1个。各类卫生机构拥有床位3735张，卫生技术人员4399人。全区共有执业医师（含助理）1725人，注册护士1879人。全年全区在全国及以上比赛中共获得14枚奖牌。举办“起源地杯”国际青少年足球夏令营暨第五届中国临淄蹴鞠推广大赛、国际青年足球锦标赛等赛事。被山东省体育局授予“山东省第九届全民健身运动会先进单位”。全区养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、失业保险参保人数分别达38.7万人、13.1万人、40.8万人、8.9万人。拥有各类收养性社会福利单位11个，各类社会福利单位床位数2700张，收养1560人。年内，先后获得“民族团结进步模范集体”“全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）”“新时代文明实践中心建设试点县”“紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县”“2019年度全国综合实力百强区”“2018年全民终身学习活动周优秀组织单位”“全省县级融媒体中心建设试点县”等称号。
【重点项目建设】 2019年，临淄区共确定市、区重点项目80个。其中，市重大项目28个，区重点项目52个，总投资568亿元，年度计划投资160.7亿元。年内，市、区80个重点项目全部开工，完成投资168亿元。全市重点项目建设年度观摩点评综合考核，临淄区排名第一。28个市重大项目平均单体投资12.7亿元，增长16.5%。项目结构持续优化。80个市区重点项目中，战新项目占比55%，“十强”“四强”产业项目占比50%。其中，28个市重大项目战新项目17个，占比61%；“十强”“四强”产业项目占比78.6%。产业集中优势凸显。80个市区重点项目有43个位于专业特色园区，园区集中度54%。其中，28个市重大项目有19个位于齐鲁化工区和经济开发区，园区集中度达67.9%。
【优化传统优势产业】 2019年，临淄区坚决推进传统产业大改造、大整合、大提升，出台临淄区工业新旧动能转换三年攻坚规划、技术改造行业规范等政策措施，以丰富完善产品体系、延长产业链条、优化工艺流程为核心，大力实施技改三年行动计划。69个市、区级重点技改项目开工率达100%；全区260个备案工业技改项目，136个竣工投产，年新增销售收入45亿元、利税5亿元；企业新上自动化设备1100台（套），总投资6.14亿元，主要包括全自动生产线、机器人、机械手、激光切割机、数控加工中心、自动包装机等；企业新上经营管理类、生产控制类系统（软件）56套，总投资1.4亿元。
【创业扶持】 2019年，临淄区严格落实创业补贴政策，落实38家小微企业一次性创业补贴45.6万元，一次性创业岗位开发补贴6.2万元，5家个体工商户一次性创业补贴2.5万元，2家小微企业创业场所租赁补贴1万元。推荐7家企业参加淄博市创业训练营活动。淄博大唐宏运网络科技有限公司等5个项目获评淄博市2019年优秀大学生创业项目。区创业孵化基地举办入驻评审会3期，入驻30家企业（项目）；举办2019临淄新外贸峰会以及13场税收政策解读、法律风险防控等方面专题讲座。加强创业担保贷款政策落实，办理468名创业者和18家符合条件的小微企业创业担保贷款1.06亿元，直接扶持486人实现自主创业，带动1497人实现就业，发放贴息46.5万元。
【移风易俗和殡葬改革】 2019年，临淄区继续深化移风易俗工作，办理红公事1214起，白公事2938起，全部按新规办理。持续推进公益公墓建设和管理工作，全区有区级城市公益性公墓1处、镇（街道）级公益性公墓3处、村（社区）级公益性公墓243处。全年发放城市公益性公墓市级奖补资金和区级管理运营补贴66.98万元；对2018年新建成的13处村（社区）级公益性公墓进行评估，发放奖补资金28.92万元；对2018年后参加生态葬的给予奖补。推进殡葬改革，实施惠民殡葬政策。区政府出台《临淄区免除基本殡葬服务费用实施办法》，自2019年12月1日起全区实施惠民殡葬政策，临淄区户籍人口去世，符合免除条件的，经审查确认最高可免除殡葬服务费1440元。
【城乡社区建设】 2019年，临淄区实施社区服务中心改造提升工程，特别是针对齐鲁石化等驻地国有企业移交地方的社区综合服务设施陈旧等问题，逐个社区研究制定改造方案，实现16处社区服务中心达标，远超过市对临淄考核的5处任务指标；其他39个城市社区达标率增至92.3%。开展“一窗受理、全科服务”省级试点工作，承接全市社区体制机制改革创新推广推介部署会。印发《临淄区社区专职工作者管理办法》，从队伍管理、职业资格、入职途径、薪酬待遇、管理考核等方面，对社区专职工作者队伍管理进行规范。提高社区专职工作者持证补贴，兑现2019年持证社工补助1.62万元。发放2019年城市社区运转经费和社区工作者工资1318万元。完善“以社区为服务平台，以社会组织为服务载体，以社会工作为服务手段，以社区志愿服务为有益补充”的“四社联动”机制，推进社会组织、社会工作支持社区治理服务。开展村（社区）换届选举“回头看”，逐村（社区）摸排分析，坚决将受过刑事处罚、存在“不宜”情形的人员从村（社区）干部队伍中清退，全区有63名村（社区）“两委”成员被清退或停职处理。制定村委会成员补选工作流程，及时指导相关镇（街道）、村（社区）依法依规完成村“两委”补选工作。
【民生保障】 2019年，区政府办公室印发《关于提高全区城乡居民最低生活保障和城乡特困供养标准的通知》，自2019年7月1日起将全区城市低保标准由每人每月526元提高到600元，农村低保标准由每人每年4300元提高到5150元，农村特困人员供养基本生活标准提高至每人每年不低于6695元。全年为城乡低保1789户2749人发放低保金及各项补贴1102.7万元；为1063名60—99周岁城乡低保老年人发放经济困难补贴106万元。为113人发放临时救助金（含急难型救助）40万元，人均救助3540元。发放特困人员各项补贴266.34万元，督导各镇（街道）完成供养协议、委托照料协议等项签署工作。按每镇（街道）1万元额度建立临时救助备用金制度，急难型临时救助金于24小时审批发放。推进社会救助领域“放管服”改革，临淄区被确定为全省社会救助领域“放管服”试点区县之一。经区政府授权，自2019年11月1日起，将城乡最低生活保障、特困人员供养、临时救助、残疾人“两项”补贴等救助类审批权下放至各镇（街道），办理时限压缩至20个工作日之内，实现救助领域审批与监管权限有效分离。研发“齐助迅捷”掌上救助平台，集社会救助审批与慈善公示等模块于一体，依托信息化手段为困难群众足不出户申请社会救助待遇提供保障。
2019年临淄区各镇、街道基本情况表
表16
名称 面积（平方千米） 行政村、社区（个）
齐都镇 52.77 49
金岭回族镇 18.70 10
金山镇 118.77 53
敬仲镇 60.58 50
朱台镇 74.50 57
皇城镇 87.42 50
凤凰镇 103.34 75
辛店街道 43.91 23
闻韶街道 4.63 14
雪宫街道 8.58 14
稷下街道 39.25 39
齐陵街道 51.23 38
（高 度）
【概况】 2019年，全区总面积663.68平方千米，户籍人口61.29万人。全年实现生产总值732.5亿元，比2018年增长3.0%。全年实现第一产业增加值37.3亿元，增长1.8%；第二产业增加值442.3亿元，下降0.2%，第三产业增加值252.9亿元，增长9.8%。固定资产投资比2018年下降42.3%。地方一般公共预算收入72.1亿元，地方一般公共预算支出50.7亿元。社会消费品零售总额比2018年增长5.4%，进出口总额201.2亿元。全年居民人均可支配收入达38466元，其中，城镇居民人均可支配收入46784元，农村居民人均可支配收入22950元。辖齐都、敬仲、朱台、金岭回族、皇城、凤凰、金山7个镇，辛店、闻韶、雪宫、稷下、齐陵5个街道，404个行政村，68个社区。居民人均消费支出达25156元，比2018年增长8.5%。
全年粮食总产量32.3万吨，蔬菜产量91.8万吨，水果产量1.5万吨，肉类、奶类、禽蛋产量分别达5.0万吨、0.9万吨、1.2万吨。全年规模以上工业增加值比2018年增长1.4%；工业总产值比2018年下降7.8%；营业收入比2018年增长5.2%；利润比2018年下降41.8%。至年底有资质等级的建筑业企业92家，比2018年减少11家。其中，特级和一级建筑企业7家。建筑业总产值比2018年下降7%。建成区面积47.8平方千米。城市道路长度378.1千米，园林绿地面积3609公顷，其中公园绿地面积698公顷。建成区绿化覆盖率达47.2%。全年环境空气质量良好天数196天，良好率达51%。至年底，公路通车里程达到629千米。全年邮电通信业完成业务总量4.8亿元，固定电话用户5.9万户，移动电话用户65.1万户，互联网宽带接入用户21万户。全年全区共接待游客总人数852.9万人次。
全区三次产业结构调整为5.09∶60.38∶34.53。六大高耗能行业工业总产值占全区规模以上工业总产值比重下降0.4个百分点；战略性新兴产业总产值增速高于规上工业总产值增速13.8个百分点；高技术制造业增加值占规上工业增加值比重比2018年提高0.6个百分点。
年内全区国内发明专利申请量315件，发明专利授权量129件，PCT国际专利申请量13件。累计有效发明专利拥有量939件。至年底，全区拥有幼儿园113所，在园幼儿数1.8万人，义务教育阶段小学招生5557人，初中招生5956人，普通高中招生4758人，特殊教育招生22人。全区拥有公共图书馆1个，文化馆1个，博物馆20个（含民间博物馆），档案馆1个，广播电台1座。全区拥有卫生机构23个。其中，医院12个，卫生院8个，妇幼保健机构1个，疾病预防控制机构1个，卫生监督机构1个。各类卫生机构拥有床位3735张，卫生技术人员4399人。全区共有执业医师（含助理）1725人，注册护士1879人。全年全区在全国及以上比赛中共获得14枚奖牌。举办“起源地杯”国际青少年足球夏令营暨第五届中国临淄蹴鞠推广大赛、国际青年足球锦标赛等赛事。被山东省体育局授予“山东省第九届全民健身运动会先进单位”。全区养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、失业保险参保人数分别达38.7万人、13.1万人、40.8万人、8.9万人。拥有各类收养性社会福利单位11个，各类社会福利单位床位数2700张，收养1560人。年内，先后获得“民族团结进步模范集体”“全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）”“新时代文明实践中心建设试点县”“紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县”“2019年度全国综合实力百强区”“2018年全民终身学习活动周优秀组织单位”“全省县级融媒体中心建设试点县”等称号。
【重点项目建设】 2019年，临淄区共确定市、区重点项目80个。其中，市重大项目28个，区重点项目52个，总投资568亿元，年度计划投资160.7亿元。年内，市、区80个重点项目全部开工，完成投资168亿元。全市重点项目建设年度观摩点评综合考核，临淄区排名第一。28个市重大项目平均单体投资12.7亿元，增长16.5%。项目结构持续优化。80个市区重点项目中，战新项目占比55%，“十强”“四强”产业项目占比50%。其中，28个市重大项目战新项目17个，占比61%；“十强”“四强”产业项目占比78.6%。产业集中优势凸显。80个市区重点项目有43个位于专业特色园区，园区集中度54%。其中，28个市重大项目有19个位于齐鲁化工区和经济开发区，园区集中度达67.9%。
【优化传统优势产业】 2019年，临淄区坚决推进传统产业大改造、大整合、大提升，出台临淄区工业新旧动能转换三年攻坚规划、技术改造行业规范等政策措施，以丰富完善产品体系、延长产业链条、优化工艺流程为核心，大力实施技改三年行动计划。69个市、区级重点技改项目开工率达100%；全区260个备案工业技改项目，136个竣工投产，年新增销售收入45亿元、利税5亿元；企业新上自动化设备1100台（套），总投资6.14亿元，主要包括全自动生产线、机器人、机械手、激光切割机、数控加工中心、自动包装机等；企业新上经营管理类、生产控制类系统（软件）56套，总投资1.4亿元。
【创业扶持】 2019年，临淄区严格落实创业补贴政策，落实38家小微企业一次性创业补贴45.6万元，一次性创业岗位开发补贴6.2万元，5家个体工商户一次性创业补贴2.5万元，2家小微企业创业场所租赁补贴1万元。推荐7家企业参加淄博市创业训练营活动。淄博大唐宏运网络科技有限公司等5个项目获评淄博市2019年优秀大学生创业项目。区创业孵化基地举办入驻评审会3期，入驻30家企业（项目）；举办2019临淄新外贸峰会以及13场税收政策解读、法律风险防控等方面专题讲座。加强创业担保贷款政策落实，办理468名创业者和18家符合条件的小微企业创业担保贷款1.06亿元，直接扶持486人实现自主创业，带动1497人实现就业，发放贴息46.5万元。
【移风易俗和殡葬改革】 2019年，临淄区继续深化移风易俗工作，办理红公事1214起，白公事2938起，全部按新规办理。持续推进公益公墓建设和管理工作，全区有区级城市公益性公墓1处、镇（街道）级公益性公墓3处、村（社区）级公益性公墓243处。全年发放城市公益性公墓市级奖补资金和区级管理运营补贴66.98万元；对2018年新建成的13处村（社区）级公益性公墓进行评估，发放奖补资金28.92万元；对2018年后参加生态葬的给予奖补。推进殡葬改革，实施惠民殡葬政策。区政府出台《临淄区免除基本殡葬服务费用实施办法》，自2019年12月1日起全区实施惠民殡葬政策，临淄区户籍人口去世，符合免除条件的，经审查确认最高可免除殡葬服务费1440元。
【城乡社区建设】 2019年，临淄区实施社区服务中心改造提升工程，特别是针对齐鲁石化等驻地国有企业移交地方的社区综合服务设施陈旧等问题，逐个社区研究制定改造方案，实现16处社区服务中心达标，远超过市对临淄考核的5处任务指标；其他39个城市社区达标率增至92.3%。开展“一窗受理、全科服务”省级试点工作，承接全市社区体制机制改革创新推广推介部署会。印发《临淄区社区专职工作者管理办法》，从队伍管理、职业资格、入职途径、薪酬待遇、管理考核等方面，对社区专职工作者队伍管理进行规范。提高社区专职工作者持证补贴，兑现2019年持证社工补助1.62万元。发放2019年城市社区运转经费和社区工作者工资1318万元。完善“以社区为服务平台，以社会组织为服务载体，以社会工作为服务手段，以社区志愿服务为有益补充”的“四社联动”机制，推进社会组织、社会工作支持社区治理服务。开展村（社区）换届选举“回头看”，逐村（社区）摸排分析，坚决将受过刑事处罚、存在“不宜”情形的人员从村（社区）干部队伍中清退，全区有63名村（社区）“两委”成员被清退或停职处理。制定村委会成员补选工作流程，及时指导相关镇（街道）、村（社区）依法依规完成村“两委”补选工作。
【民生保障】 2019年，区政府办公室印发《关于提高全区城乡居民最低生活保障和城乡特困供养标准的通知》，自2019年7月1日起将全区城市低保标准由每人每月526元提高到600元，农村低保标准由每人每年4300元提高到5150元，农村特困人员供养基本生活标准提高至每人每年不低于6695元。全年为城乡低保1789户2749人发放低保金及各项补贴1102.7万元；为1063名60—99周岁城乡低保老年人发放经济困难补贴106万元。为113人发放临时救助金（含急难型救助）40万元，人均救助3540元。发放特困人员各项补贴266.34万元，督导各镇（街道）完成供养协议、委托照料协议等项签署工作。按每镇（街道）1万元额度建立临时救助备用金制度，急难型临时救助金于24小时审批发放。推进社会救助领域“放管服”改革，临淄区被确定为全省社会救助领域“放管服”试点区县之一。经区政府授权，自2019年11月1日起，将城乡最低生活保障、特困人员供养、临时救助、残疾人“两项”补贴等救助类审批权下放至各镇（街道），办理时限压缩至20个工作日之内，实现救助领域审批与监管权限有效分离。研发“齐助迅捷”掌上救助平台，集社会救助审批与慈善公示等模块于一体，依托信息化手段为困难群众足不出户申请社会救助待遇提供保障。
2019年临淄区各镇、街道基本情况表
表16
名称 面积（平方千米） 行政村、社区（个）
齐都镇 52.77 49
金岭回族镇 18.70 10
金山镇 118.77 53
敬仲镇 60.58 50
朱台镇 74.50 57
皇城镇 87.42 50
凤凰镇 103.34 75
辛店街道 43.91 23
闻韶街道 4.63 14
雪宫街道 8.58 14
稷下街道 39.25 39
齐陵街道 51.23 38
（高 度）