【概况】 因淄河流经境内得名，1956年始称淄川区。
2019年，全区总面积960平方千米，户籍人口63.52万人。辖钟楼、般阳路、将军路、松龄路4个街道办事处，洪山、昆仑、双杨、罗村、寨里、龙泉、岭子、西河、太河9个镇，共377个行政村，94个社区。全年实现生产总值460.2亿元，比2018年增长5.68%。地方一般公共预算收入 33.56亿元，地方一般公共预算支出 43.36亿元，社会消费品零售总额比2018年增长5%，进出口总额 85.98亿元，比2018年增长2.4%。全区人均可支配收入为35668元，增长8.3%，其中，城镇居民人均可支配收入为42261元，增长7.3%；农村居民人均可支配收入为19768元，增长9.4%。年末金融机构人民币各项存款余额580.88亿元，其中城乡居民储蓄存款余额440.66亿元。2019年规模以上工业企业255家，实现主营业务收入371.39亿元，比2018年增长1.65%；实现利润32.19亿元，比2018年增长14.78%；实现利税45.97亿元，比2018年增长5.78%。公路通车里程1429.6千米。公路货运量7186万吨，货运周转量565724.6万吨千米；公路客运量3057万人次，客运周转量8905.1万人千米。完成邮政业务总量10235.6万元。资质三级及以上建筑施工企业16家，开发企业51家，完成建筑业总产值98亿元。新开工建设保障性住房174套。城市空气质量良好天数181天，良好率49.6%。有中等职业学校1所，在校生4211人。普通高中3处（含市属1处），在校生10357人；完全中学3处（含民办2处），在校生5547人；初中20处（含民办1处），在校生17557人；九年一贯制学校3处（含市属1处，民办1处），在校生4349人；小学50处（含市属1处，民办1处），在校生24288人；特殊教育学校1处，在校生206人。全年参加省级以上体育比赛共获奖79枚，其中金牌42枚。发明专利申请量250件，授权专利81件。全区有医疗机构793处，其中市级医疗机构2处，区级医院2处，区级妇幼保健机构1处，卫生院19处，区管医院12处，区疾病控制中心1处，社区卫生服务站（中心）22处，个体诊所、卫生所及村卫生室等734处。各类卫生机构共有床位3877张（实有床位），卫生技术人员5031人，其中，执业医师及执业助理医师2217人，注册护士2001人。全区养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达36.94万人、17.63万人、44.56万人、8.72万人、10.86万人、10.32万人。年内，淄川区入选国家城乡融合发展试验区和全国新时代文明实践中心建设试点区，被认定为山东省全域旅游示范区和山东省优质建筑陶瓷基地。
【高质量发展】 2019年，淄川区出台关心关爱企业家16条细则，开通企业110和政策兑现落实平台，兑现“厚植本土企业优势六条”、技改补贴等奖励2.4亿元。6个项目入选全省新旧动能转换优选项目库，38个项目列入市重大项目，鲁泰纺织获2019年度国家科技进步二等奖。鲁泰功能性面料、海尔新星物流公路港、齐鲁激光共享产业园等重大产业项目快速推进。东华水泥阿里云“工业大脑”、齐鲁云商入选工信部工业互联网平台试点、制造业双创平台试点。广通化工、重山光电等4家企业通过全省第一批化工重点监控点认定。鲁泰纺织、唐骏欧铃等4家企业入选全国第四批绿色制造名单，凯盛新材、鲁中耐材2家企业入选山东省新材料领军企业50强，金城医药、鲁维制药等4家企业入选第三批山东省制造业单项冠军，功力机器实现淄川区瞪羚企业零的突破。金城建工获全国建筑工程最高奖项鲁班奖。镭泽科技等3家企业与山东理工大学共建研究院。淄川—上海协同创新中心正式运营，新增省级以上研发机构6家，高新技术产业产值占比达45%，研发投入占比首次超过全省平均水平。全年实际到位外来投资156亿元，新引进重大产业项目79个。自主培养和新引进省级以上高层次人才28人，获全国人才工作创新优秀案例奖。
【生态淄川建设】 2019年，淄川区全力抓好中央、省环保督察和“回头看”以及生态环境部强化督察反馈问题整改，扎实推进“四减四增”，开展工业企业污染防治、重型柴油车污染治理等18个领域的生态治理专项行动，完成环保治理工程377项，清洁取暖改造1.7万户。实施利民污水处理厂扩容和城区雨污分流管网改造，牛家潜流湿地建成投用，孝妇河水质达到三类水体标准。完成关闭矿山26处、采矿点生态修复43处，创建国家级绿色矿山9处，新增造林绿化1万亩。全面推行“环保管家”，建成覆盖81平方千米的热点网格管控系统。昆仑镇列入首批山东省绿色能源示范镇。严格落实环保夜查、联动执法、督查巡查、刑责治污等长效机制，立查环境案件120件。
【城乡建设】 2019年，淄川区滨莱高速改扩建、凤凰路北延、张博路大中修工程竣工通车，岭博路、淄磁路、磁岜路升级改造进展顺利。实施“三改三建”工程29个，完成社区综合治理37个。全面打响城乡环境大整治精细管理大提升“七大会战”，深化“五室六联”综合治理模式，在全市率先推行“智慧停车”，城乡秩序和面貌明显改善。扎实开展“大棚房”和违建别墅整治，拆除违建27.4万平方米。淄川区被住建部列为钢结构装配式住宅建设试点区。获批省级现代农业产业园，凤凰山田园综合体入选省级田园综合体。“绿满乡村”完成村庄绿化50个，2个村入选省级第二批美丽乡村建设试点，2个镇6个村入选首批山东省乡村振兴示范名单。建设“四好”农村路74千米，新设客运站点244个，“户户通”道路硬化1.3万平方米，改造农村危房1604户、旱厕3130户。
【民生保障】 2019年，淄川区持续巩固脱贫攻坚成果，1.5万户贫困家庭、2.7万贫困人口实现稳定脱贫。全年民生支出达34亿元。落实社保补贴、创业贷款、稳岗补贴9800万元，新增城镇就业1.4万人。般阳民生平台解决群众诉求4.3万件，群众满意率达89%。投资2.3亿元的25个中小学新改建工程竣工，国家义务教育质量监测淄川区名列全国全省前茅。创新开展全区餐饮卫生星级创建，顺利通过省级食品安全先进区验收。在全省首批启动国家义务教育优质均衡发展区和全国全民运动健身模范区创建。创新开展“行走的医生、流动的医院”行动，有效解决1.3万名偏远山区群众看病远、看病难问题。建成投用软硬件国内一流的新政务服务中心，占地900亩的南部森林公园核心区向市民开放。加强新时代意识形态工作，被列为全国新时代文明实践中心建设试点区，“淄川文化云”入选全国宣传思想文化工作案例，区融媒体中心列入全省首批县级融媒体建设试点，被评为“全国老年太极拳之乡”。重视做好“双拥”工作，认真落实优抚安置和社会保险接续政策，悬挂退役军人光荣牌2万余个。深入推进扫黑除恶专项斗争和三年禁毒人民战争，抓获涉恶犯罪嫌疑人357人，打掉黑社会组织1个、恶势力犯罪集团2个、涉恶犯罪团伙48个，查处“保护伞”4人。完成新中国成立70周年等系列安保维稳任务。10年以上信访积案全部化解，般阳路派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”。
【抗台救灾】 2019年8月10日上午10点50分，受台风“利奇马”影响，淄川区开始降雨，连续降雨达68小时。截至8月14日7时，淄川区平均降雨量502.4毫米，最大降雨量达693.7毫米。全区受灾人口15万人，直接经济损失21.7亿元。面对有气象记录以来最严重的台风暴雨灾情，全区上下众志成城、齐心合力开展抗灾救灾和灾后重建。年内全区共投入20余亿元用于灾后重建，积极做好路面修复、桥梁建设等交通基础设施建设；电力、通信受灾设施全部修复；因灾停产的76家规模以上企业全部复产；按照全区灾后水利设施重建工作方案加快修复水利设施；城区路面、人行道、排水沟渠、路灯全面修复；全区894户危房全部完成改造；完成37所学校78个项目灾后重建；22家爱心企业为灾后重建捐款1.14亿元。
【党政机构改革】 2019年1月，淄川区科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制，共精简区委议事协调机构65个，设置党政机关37个，清理规范限额外机构54个；调整33个部门102项职责；对84家事业单位的行政职能全剥离，精简45家；按照“编随事走、人随编走”的原则，完成127个部门单位1529名人员转隶工作；重构镇街道机构编制体系，综合设置7个行政机构、5个事业机构，为镇街道核增136名事业编制；优化编制资源配置，共调剂行政编制99个、事业编制336名用于全区重点工作。全区基本构建起系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系。
【信息化推动制度创新暨“淄博实践”现场会】 2019年9月21—22日，由中国经济体制改革杂志社、中共淄博市委主办，中共淄川区委、淄川区人民政府承办的“庆祝新中国成立七十周年 推进新时代改革再出发——信息化推动制度创新暨‘淄博实践’现场会”在淄川区召开。山东省委改革办专职副主任杨占辉传达山东省委常委、秘书长、改革办主任孙立成对本次现场会的批示精神。市委书记江敦涛代表淄博市委、淄博市人民政府致欢迎辞，并介绍淄博市以信息化推动制度创新实现高质量发展的经验做法。22日，与会领导、专家、学者及新闻媒体记者，现场观摩淄川区制造业高质量发展鲁泰示范点、便民服务制度创新“般阳民生”示范点、“淄川文化云”公共服务般阳示范点、供给侧结构性改革齐鲁云商示范点、全生命周期创新生态建设镭泽激光智能制造示范点、新时代文明实践中心赵瓦村示范点等6个示范点并给予高度评价。会议重点推介淄川在全面深化改革、加快制度创新方面的经验成果，淄川“3+3+3”全生命周期创新生态经验做法作为2019年度山东省10个地方改革案例之一上报中央改革办。
【第七届中国农业经营创新论坛】 2019年11月23日，由山东财经大学主办，山东财经大学农业与农村经济研究中心、淄川区人民政府、市农业农村局等联合承办的第七届中国农业经营创新论坛在淄川区举办。来自全国各地的200余位专家学者、企业家参加论坛。本届论坛主题为“乡村振兴战略与齐鲁样板打造”，主要结合党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于乡村振兴战略的一系列重要讲话精神，梳理打造乡村振兴齐鲁样板的关键问题，总结各地在乡村振兴齐鲁样板打造中的模式和经验，为下一步协调推进乡村振兴战略、打造齐鲁样板指明方向。论坛介绍了淄博市和淄川区农业农村发展状况，共收到26篇高水平学术论文。24日，与会领导、专家和企业家代表实地观摩淄川区蒲家庄保护性开发项目、山东创丰农业科技有限公司久润富硒生态园、领尚琉璃文化创意园、山东七河生物科技股份有限公司，对淄川区在乡村振兴中的探索和做法给予高度评价。
【新时代文明实践中心建设全国试点区】 2019年10月，淄川区被确定为新时代文明实践中心建设全国试点区。淄川区探索“淄川新时代文明实践站，把党的关怀送到百姓心田”实施路径，创新打造党的关怀温馨家园、新思想的传播阵地、新政策的解读课堂、新风尚的推广驿站、全民志愿服务的孵化基地“五个一”文明实践站淄川模式，建设成为在“最后一公里”上传播思想、实践文明、成就梦想的“百姓之家”。创新“明理胡同”理论宣讲经验上报中宣部并在全市推广。淄川区新时代文明实践活动入选省宣传思想文化工作案例选编。全区“志愿云”平台注册党员志愿者4.2万余人，开展活动1.67万场次，服务时长22万小时。探索与区融媒体中心建设融合，实现互通共享。
【“般阳民生”平台】 2019年，淄川区打造“般阳民生”平台，探索完善以民生诉求为导向，倒逼工作决策落实的有效机制。3月，“般阳民生”平台正式运行，平台日均留言量150余条，累计受理解决群众诉求3万余件，按期办结率始终保持在98%以上，为群众解决一大批难事、急事、烦心事，成为党委政府联系沟通群众的主渠道，带动群众满意度从平台上线前的74.14%上升到88.13%，全区信访量下降30%。淄川区拓展网络诉求渠道，在原有“般阳民生”平台网站的基础上进行优化升级，设计开通“般阳民生”手机APP及微信公众号，畅通移动信息网络终端的群众诉求渠道。平台整合“般阳民生”手机APP、微信公众号、PC端、12345市民热线、区长信箱等社情民意渠道的群众诉求，为区级以上人大代表、政协委员开通专门建议通道，并将区委、区政府的重点民生工作纳入进来，梳理汇总形成“民生事项电子工单”，统一实时交办，督促责任单位限时办理、办理结果限时反馈。将全区13个镇（街道、开发区）和99个部门单位工作力量打包整合，区领导及各部门单位主要负责同志均在平台中实名注册，构建全方位、多层次、立体化的民生诉求落实体系。依托两办督查工作力量，对重点难点问题提级办理，相关民生工作通过平台进行再交办再落实，结合群众公开监督、社会组织联动参与及《追踪聚焦》电视问政栏目，构建起区级督查、社会监督、舆论监督的“三位一体”大督查格局。依托“般阳民生”平台，加快民生诉求办理流程再造，构建起从群众留言、受理转办、处置落实、跟踪督办、评价反馈，到最终数据分析应用的完整闭环。平台全天候不间断受理群众诉求，群众发现问题可随时随地进行留言，由平台中心转交相关责任单位，责任单位15分钟内签收事项、30分钟内联系留言群众，按照咨询类问题1个工作日、投诉类问题3个工作日回复到位的时限要求，调动力量进行落实，保证诉求办理的时效性。结合大数据应用分析，定期分类梳理群众诉求较为集中的重点热点难点问题，为研究谋划推动民生工作提供参考遵循，梳理确定各方面民生重点工程，真正形成以民生诉求为导向的工作决策落实机制。“般阳民生”平台作为淄博市制度创新推广推介事项入选全国信息化制度创新暨“淄博实践”现场会典型案例和现场观摩点，APP和微信公众号下载关注量达10万余人。
【“行走的医生、流动的医院”服务模式】 2019年，淄川区创新推出“行走的医生，流动的医院”服务模式，投资1000余万元，在全区70个没有独立卫生室的山村设置医疗服务点，配置25辆“巡回医疗服务车”，通过实施五个覆盖，推动优质医疗资源和服务下乡，从根本上解决1.5万名山区群众看病难的问题。医疗服务点全覆盖。对全区514个村卫生室进行标准化改造提升，实施智慧医疗一期工程。在70个没有独立卫生室的山区村全部设置“医疗服务点”，具备基本医疗、基本药物制度、开展医保报销、基本公共卫生服务、健康扶贫、家庭医生签约等服务功能。医务人员全覆盖。医疗服务点医务人员以卫生院为主、卫生室人员和第一村医作为补充，确保每个服务点至少两名医生轮流服务，至少每5天巡诊一次。医疗服务车全覆盖。投资425万元配置25辆巡回医疗车，提供不间断巡回医疗服务，把医生、诊疗和药品送到山区群众家门口。医疗过程全覆盖。建立以区医院和区中医院为首、辐射镇卫生院的两个医疗共同体，调配区级专家大夫跟车巡诊、到村卫生室和医疗服务点坐诊。以智慧医疗信息化为手段，逐步实现远程会诊、预约挂号、就诊“零等待”、诊疗信息共享等服务。重点人群精准医疗服务全覆盖。分别编制70处医疗服务点9530名常住居民和2266名高血压患者、糖尿病患者、重型精神障碍患者等重点人群花名册，对患病人群建立患病情况和服药情况台账，实行精细化管理，巡诊人员及时掌握患者病情，提高服务效率。“行走的医生，流动的医院”医疗服务点自运行以来，累计出动巡诊服务车1600余次，服务里程1.7万千米，医务人员参与巡诊4500余人次，上门诊疗或转诊930余次，受益群众2.1万人次。
【城区智慧停车项目】 2019年7月10日，淄川区城区智慧停车项目实施暨道路停车资源移交和项目启动仪式新闻发布会举行，淄川区城区智慧停车管理项目正式启用，中国网、《大众日报》《淄博日报》、淄博电视台等十几家媒体记者参加新闻发布会。项目首先在城区般阳路SM周边、通济街等路段实施，随后在全区逐步展开。车主停车时通过下载“淄博停车”APP注册会员方式实现停车支付，可以通过微信、支付宝、刷银行卡进行支付。淄川区智慧停车管理系统硬件设备投资1700余万元，开发融合集自助缴费巡查、数字城管采集、违停劝导与取证、失信取证的一体工作模块，停车管理员通过手持PDA，实现“一员四职”“一点上传”，实现城市违停全时监管、分时布控。年内，完成淄川城区1600余个停车泊位的智慧化改造，依托淄博停车APP开展智慧停车收费管理，全年注册会员42532人，收费调控区域停车位周转率由2次提高到7～8次，群众停车总次数928967次，享受免费时段停车次数占比为58%，查处违停机动车4.5万余辆，拖移“僵尸车”9辆，城区违停处罚数量减少2/3，解决群众找不到停车位的困难，停车秩序进一步好转。
【般阳路派出所被命名为“枫桥式公安派出所”】 2019年11月28日，般阳路派出所被公安部命名为“枫桥式公安派出所”，成为全国首批100个“枫桥式公安派出所”之一，是淄博市唯一被表彰的单位。般阳路派出所以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，坚持依靠群众、发动群众，实行“警调衔接、警律联调、民调入所”三位一体调解机制，实现矛盾纠纷调解成功率达98%。研发智慧警务平台，建成多个“智慧平安小区”，组建起“般阳平安联盟”志愿队伍，辖区可防性案件比2018年下降37%。建立智慧党建平台，实行精细化管理，锻造一流所队，实现队伍零违法违纪，收获百姓的“点赞”和“口碑”。
2019年淄川区各镇、街道基本情况表
表13
名称 面积（平方千米） 行政村、社区（个）
钟楼街道 45.5 32
洪山镇 31.18 26
昆仑镇 100.73 49
双杨镇 52.91 38
罗村镇 63.95 33
寨里镇 117.44 43
龙泉镇 40.92 19
岭子镇 76.28 29
西河镇 129.37 63
太河镇 270.25 95
般阳路街道 4.54 12
将军路街道 18.20 20
松龄路街道 8.78 12
（张 慧 李先亭）
【概况】 因淄河流经境内得名，1956年始称淄川区。
2019年，全区总面积960平方千米，户籍人口63.52万人。辖钟楼、般阳路、将军路、松龄路4个街道办事处，洪山、昆仑、双杨、罗村、寨里、龙泉、岭子、西河、太河9个镇，共377个行政村，94个社区。全年实现生产总值460.2亿元，比2018年增长5.68%。地方一般公共预算收入 33.56亿元，地方一般公共预算支出 43.36亿元，社会消费品零售总额比2018年增长5%，进出口总额 85.98亿元，比2018年增长2.4%。全区人均可支配收入为35668元，增长8.3%，其中，城镇居民人均可支配收入为42261元，增长7.3%；农村居民人均可支配收入为19768元，增长9.4%。年末金融机构人民币各项存款余额580.88亿元，其中城乡居民储蓄存款余额440.66亿元。2019年规模以上工业企业255家，实现主营业务收入371.39亿元，比2018年增长1.65%；实现利润32.19亿元，比2018年增长14.78%；实现利税45.97亿元，比2018年增长5.78%。公路通车里程1429.6千米。公路货运量7186万吨，货运周转量565724.6万吨千米；公路客运量3057万人次，客运周转量8905.1万人千米。完成邮政业务总量10235.6万元。资质三级及以上建筑施工企业16家，开发企业51家，完成建筑业总产值98亿元。新开工建设保障性住房174套。城市空气质量良好天数181天，良好率49.6%。有中等职业学校1所，在校生4211人。普通高中3处（含市属1处），在校生10357人；完全中学3处（含民办2处），在校生5547人；初中20处（含民办1处），在校生17557人；九年一贯制学校3处（含市属1处，民办1处），在校生4349人；小学50处（含市属1处，民办1处），在校生24288人；特殊教育学校1处，在校生206人。全年参加省级以上体育比赛共获奖79枚，其中金牌42枚。发明专利申请量250件，授权专利81件。全区有医疗机构793处，其中市级医疗机构2处，区级医院2处，区级妇幼保健机构1处，卫生院19处，区管医院12处，区疾病控制中心1处，社区卫生服务站（中心）22处，个体诊所、卫生所及村卫生室等734处。各类卫生机构共有床位3877张（实有床位），卫生技术人员5031人，其中，执业医师及执业助理医师2217人，注册护士2001人。全区养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达36.94万人、17.63万人、44.56万人、8.72万人、10.86万人、10.32万人。年内，淄川区入选国家城乡融合发展试验区和全国新时代文明实践中心建设试点区，被认定为山东省全域旅游示范区和山东省优质建筑陶瓷基地。
【高质量发展】 2019年，淄川区出台关心关爱企业家16条细则，开通企业110和政策兑现落实平台，兑现“厚植本土企业优势六条”、技改补贴等奖励2.4亿元。6个项目入选全省新旧动能转换优选项目库，38个项目列入市重大项目，鲁泰纺织获2019年度国家科技进步二等奖。鲁泰功能性面料、海尔新星物流公路港、齐鲁激光共享产业园等重大产业项目快速推进。东华水泥阿里云“工业大脑”、齐鲁云商入选工信部工业互联网平台试点、制造业双创平台试点。广通化工、重山光电等4家企业通过全省第一批化工重点监控点认定。鲁泰纺织、唐骏欧铃等4家企业入选全国第四批绿色制造名单，凯盛新材、鲁中耐材2家企业入选山东省新材料领军企业50强，金城医药、鲁维制药等4家企业入选第三批山东省制造业单项冠军，功力机器实现淄川区瞪羚企业零的突破。金城建工获全国建筑工程最高奖项鲁班奖。镭泽科技等3家企业与山东理工大学共建研究院。淄川—上海协同创新中心正式运营，新增省级以上研发机构6家，高新技术产业产值占比达45%，研发投入占比首次超过全省平均水平。全年实际到位外来投资156亿元，新引进重大产业项目79个。自主培养和新引进省级以上高层次人才28人，获全国人才工作创新优秀案例奖。
【生态淄川建设】 2019年，淄川区全力抓好中央、省环保督察和“回头看”以及生态环境部强化督察反馈问题整改，扎实推进“四减四增”，开展工业企业污染防治、重型柴油车污染治理等18个领域的生态治理专项行动，完成环保治理工程377项，清洁取暖改造1.7万户。实施利民污水处理厂扩容和城区雨污分流管网改造，牛家潜流湿地建成投用，孝妇河水质达到三类水体标准。完成关闭矿山26处、采矿点生态修复43处，创建国家级绿色矿山9处，新增造林绿化1万亩。全面推行“环保管家”，建成覆盖81平方千米的热点网格管控系统。昆仑镇列入首批山东省绿色能源示范镇。严格落实环保夜查、联动执法、督查巡查、刑责治污等长效机制，立查环境案件120件。
【城乡建设】 2019年，淄川区滨莱高速改扩建、凤凰路北延、张博路大中修工程竣工通车，岭博路、淄磁路、磁岜路升级改造进展顺利。实施“三改三建”工程29个，完成社区综合治理37个。全面打响城乡环境大整治精细管理大提升“七大会战”，深化“五室六联”综合治理模式，在全市率先推行“智慧停车”，城乡秩序和面貌明显改善。扎实开展“大棚房”和违建别墅整治，拆除违建27.4万平方米。淄川区被住建部列为钢结构装配式住宅建设试点区。获批省级现代农业产业园，凤凰山田园综合体入选省级田园综合体。“绿满乡村”完成村庄绿化50个，2个村入选省级第二批美丽乡村建设试点，2个镇6个村入选首批山东省乡村振兴示范名单。建设“四好”农村路74千米，新设客运站点244个，“户户通”道路硬化1.3万平方米，改造农村危房1604户、旱厕3130户。
【民生保障】 2019年，淄川区持续巩固脱贫攻坚成果，1.5万户贫困家庭、2.7万贫困人口实现稳定脱贫。全年民生支出达34亿元。落实社保补贴、创业贷款、稳岗补贴9800万元，新增城镇就业1.4万人。般阳民生平台解决群众诉求4.3万件，群众满意率达89%。投资2.3亿元的25个中小学新改建工程竣工，国家义务教育质量监测淄川区名列全国全省前茅。创新开展全区餐饮卫生星级创建，顺利通过省级食品安全先进区验收。在全省首批启动国家义务教育优质均衡发展区和全国全民运动健身模范区创建。创新开展“行走的医生、流动的医院”行动，有效解决1.3万名偏远山区群众看病远、看病难问题。建成投用软硬件国内一流的新政务服务中心，占地900亩的南部森林公园核心区向市民开放。加强新时代意识形态工作，被列为全国新时代文明实践中心建设试点区，“淄川文化云”入选全国宣传思想文化工作案例，区融媒体中心列入全省首批县级融媒体建设试点，被评为“全国老年太极拳之乡”。重视做好“双拥”工作，认真落实优抚安置和社会保险接续政策，悬挂退役军人光荣牌2万余个。深入推进扫黑除恶专项斗争和三年禁毒人民战争，抓获涉恶犯罪嫌疑人357人，打掉黑社会组织1个、恶势力犯罪集团2个、涉恶犯罪团伙48个，查处“保护伞”4人。完成新中国成立70周年等系列安保维稳任务。10年以上信访积案全部化解，般阳路派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”。
【抗台救灾】 2019年8月10日上午10点50分，受台风“利奇马”影响，淄川区开始降雨，连续降雨达68小时。截至8月14日7时，淄川区平均降雨量502.4毫米，最大降雨量达693.7毫米。全区受灾人口15万人，直接经济损失21.7亿元。面对有气象记录以来最严重的台风暴雨灾情，全区上下众志成城、齐心合力开展抗灾救灾和灾后重建。年内全区共投入20余亿元用于灾后重建，积极做好路面修复、桥梁建设等交通基础设施建设；电力、通信受灾设施全部修复；因灾停产的76家规模以上企业全部复产；按照全区灾后水利设施重建工作方案加快修复水利设施；城区路面、人行道、排水沟渠、路灯全面修复；全区894户危房全部完成改造；完成37所学校78个项目灾后重建；22家爱心企业为灾后重建捐款1.14亿元。
【党政机构改革】 2019年1月，淄川区科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制，共精简区委议事协调机构65个，设置党政机关37个，清理规范限额外机构54个；调整33个部门102项职责；对84家事业单位的行政职能全剥离，精简45家；按照“编随事走、人随编走”的原则，完成127个部门单位1529名人员转隶工作；重构镇街道机构编制体系，综合设置7个行政机构、5个事业机构，为镇街道核增136名事业编制；优化编制资源配置，共调剂行政编制99个、事业编制336名用于全区重点工作。全区基本构建起系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系。
【信息化推动制度创新暨“淄博实践”现场会】 2019年9月21—22日，由中国经济体制改革杂志社、中共淄博市委主办，中共淄川区委、淄川区人民政府承办的“庆祝新中国成立七十周年 推进新时代改革再出发——信息化推动制度创新暨‘淄博实践’现场会”在淄川区召开。山东省委改革办专职副主任杨占辉传达山东省委常委、秘书长、改革办主任孙立成对本次现场会的批示精神。市委书记江敦涛代表淄博市委、淄博市人民政府致欢迎辞，并介绍淄博市以信息化推动制度创新实现高质量发展的经验做法。22日，与会领导、专家、学者及新闻媒体记者，现场观摩淄川区制造业高质量发展鲁泰示范点、便民服务制度创新“般阳民生”示范点、“淄川文化云”公共服务般阳示范点、供给侧结构性改革齐鲁云商示范点、全生命周期创新生态建设镭泽激光智能制造示范点、新时代文明实践中心赵瓦村示范点等6个示范点并给予高度评价。会议重点推介淄川在全面深化改革、加快制度创新方面的经验成果，淄川“3+3+3”全生命周期创新生态经验做法作为2019年度山东省10个地方改革案例之一上报中央改革办。
【第七届中国农业经营创新论坛】 2019年11月23日，由山东财经大学主办，山东财经大学农业与农村经济研究中心、淄川区人民政府、市农业农村局等联合承办的第七届中国农业经营创新论坛在淄川区举办。来自全国各地的200余位专家学者、企业家参加论坛。本届论坛主题为“乡村振兴战略与齐鲁样板打造”，主要结合党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于乡村振兴战略的一系列重要讲话精神，梳理打造乡村振兴齐鲁样板的关键问题，总结各地在乡村振兴齐鲁样板打造中的模式和经验，为下一步协调推进乡村振兴战略、打造齐鲁样板指明方向。论坛介绍了淄博市和淄川区农业农村发展状况，共收到26篇高水平学术论文。24日，与会领导、专家和企业家代表实地观摩淄川区蒲家庄保护性开发项目、山东创丰农业科技有限公司久润富硒生态园、领尚琉璃文化创意园、山东七河生物科技股份有限公司，对淄川区在乡村振兴中的探索和做法给予高度评价。
【新时代文明实践中心建设全国试点区】 2019年10月，淄川区被确定为新时代文明实践中心建设全国试点区。淄川区探索“淄川新时代文明实践站，把党的关怀送到百姓心田”实施路径，创新打造党的关怀温馨家园、新思想的传播阵地、新政策的解读课堂、新风尚的推广驿站、全民志愿服务的孵化基地“五个一”文明实践站淄川模式，建设成为在“最后一公里”上传播思想、实践文明、成就梦想的“百姓之家”。创新“明理胡同”理论宣讲经验上报中宣部并在全市推广。淄川区新时代文明实践活动入选省宣传思想文化工作案例选编。全区“志愿云”平台注册党员志愿者4.2万余人，开展活动1.67万场次，服务时长22万小时。探索与区融媒体中心建设融合，实现互通共享。
【“般阳民生”平台】 2019年，淄川区打造“般阳民生”平台，探索完善以民生诉求为导向，倒逼工作决策落实的有效机制。3月，“般阳民生”平台正式运行，平台日均留言量150余条，累计受理解决群众诉求3万余件，按期办结率始终保持在98%以上，为群众解决一大批难事、急事、烦心事，成为党委政府联系沟通群众的主渠道，带动群众满意度从平台上线前的74.14%上升到88.13%，全区信访量下降30%。淄川区拓展网络诉求渠道，在原有“般阳民生”平台网站的基础上进行优化升级，设计开通“般阳民生”手机APP及微信公众号，畅通移动信息网络终端的群众诉求渠道。平台整合“般阳民生”手机APP、微信公众号、PC端、12345市民热线、区长信箱等社情民意渠道的群众诉求，为区级以上人大代表、政协委员开通专门建议通道，并将区委、区政府的重点民生工作纳入进来，梳理汇总形成“民生事项电子工单”，统一实时交办，督促责任单位限时办理、办理结果限时反馈。将全区13个镇（街道、开发区）和99个部门单位工作力量打包整合，区领导及各部门单位主要负责同志均在平台中实名注册，构建全方位、多层次、立体化的民生诉求落实体系。依托两办督查工作力量，对重点难点问题提级办理，相关民生工作通过平台进行再交办再落实，结合群众公开监督、社会组织联动参与及《追踪聚焦》电视问政栏目，构建起区级督查、社会监督、舆论监督的“三位一体”大督查格局。依托“般阳民生”平台，加快民生诉求办理流程再造，构建起从群众留言、受理转办、处置落实、跟踪督办、评价反馈，到最终数据分析应用的完整闭环。平台全天候不间断受理群众诉求，群众发现问题可随时随地进行留言，由平台中心转交相关责任单位，责任单位15分钟内签收事项、30分钟内联系留言群众，按照咨询类问题1个工作日、投诉类问题3个工作日回复到位的时限要求，调动力量进行落实，保证诉求办理的时效性。结合大数据应用分析，定期分类梳理群众诉求较为集中的重点热点难点问题，为研究谋划推动民生工作提供参考遵循，梳理确定各方面民生重点工程，真正形成以民生诉求为导向的工作决策落实机制。“般阳民生”平台作为淄博市制度创新推广推介事项入选全国信息化制度创新暨“淄博实践”现场会典型案例和现场观摩点，APP和微信公众号下载关注量达10万余人。
【“行走的医生、流动的医院”服务模式】 2019年，淄川区创新推出“行走的医生，流动的医院”服务模式，投资1000余万元，在全区70个没有独立卫生室的山村设置医疗服务点，配置25辆“巡回医疗服务车”，通过实施五个覆盖，推动优质医疗资源和服务下乡，从根本上解决1.5万名山区群众看病难的问题。医疗服务点全覆盖。对全区514个村卫生室进行标准化改造提升，实施智慧医疗一期工程。在70个没有独立卫生室的山区村全部设置“医疗服务点”，具备基本医疗、基本药物制度、开展医保报销、基本公共卫生服务、健康扶贫、家庭医生签约等服务功能。医务人员全覆盖。医疗服务点医务人员以卫生院为主、卫生室人员和第一村医作为补充，确保每个服务点至少两名医生轮流服务，至少每5天巡诊一次。医疗服务车全覆盖。投资425万元配置25辆巡回医疗车，提供不间断巡回医疗服务，把医生、诊疗和药品送到山区群众家门口。医疗过程全覆盖。建立以区医院和区中医院为首、辐射镇卫生院的两个医疗共同体，调配区级专家大夫跟车巡诊、到村卫生室和医疗服务点坐诊。以智慧医疗信息化为手段，逐步实现远程会诊、预约挂号、就诊“零等待”、诊疗信息共享等服务。重点人群精准医疗服务全覆盖。分别编制70处医疗服务点9530名常住居民和2266名高血压患者、糖尿病患者、重型精神障碍患者等重点人群花名册，对患病人群建立患病情况和服药情况台账，实行精细化管理，巡诊人员及时掌握患者病情，提高服务效率。“行走的医生，流动的医院”医疗服务点自运行以来，累计出动巡诊服务车1600余次，服务里程1.7万千米，医务人员参与巡诊4500余人次，上门诊疗或转诊930余次，受益群众2.1万人次。
【城区智慧停车项目】 2019年7月10日，淄川区城区智慧停车项目实施暨道路停车资源移交和项目启动仪式新闻发布会举行，淄川区城区智慧停车管理项目正式启用，中国网、《大众日报》《淄博日报》、淄博电视台等十几家媒体记者参加新闻发布会。项目首先在城区般阳路SM周边、通济街等路段实施，随后在全区逐步展开。车主停车时通过下载“淄博停车”APP注册会员方式实现停车支付，可以通过微信、支付宝、刷银行卡进行支付。淄川区智慧停车管理系统硬件设备投资1700余万元，开发融合集自助缴费巡查、数字城管采集、违停劝导与取证、失信取证的一体工作模块，停车管理员通过手持PDA，实现“一员四职”“一点上传”，实现城市违停全时监管、分时布控。年内，完成淄川城区1600余个停车泊位的智慧化改造，依托淄博停车APP开展智慧停车收费管理，全年注册会员42532人，收费调控区域停车位周转率由2次提高到7～8次，群众停车总次数928967次，享受免费时段停车次数占比为58%，查处违停机动车4.5万余辆，拖移“僵尸车”9辆，城区违停处罚数量减少2/3，解决群众找不到停车位的困难，停车秩序进一步好转。
【般阳路派出所被命名为“枫桥式公安派出所”】 2019年11月28日，般阳路派出所被公安部命名为“枫桥式公安派出所”，成为全国首批100个“枫桥式公安派出所”之一，是淄博市唯一被表彰的单位。般阳路派出所以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，坚持依靠群众、发动群众，实行“警调衔接、警律联调、民调入所”三位一体调解机制，实现矛盾纠纷调解成功率达98%。研发智慧警务平台，建成多个“智慧平安小区”，组建起“般阳平安联盟”志愿队伍，辖区可防性案件比2018年下降37%。建立智慧党建平台，实行精细化管理，锻造一流所队，实现队伍零违法违纪，收获百姓的“点赞”和“口碑”。
2019年淄川区各镇、街道基本情况表
表13
名称 面积（平方千米） 行政村、社区（个）
钟楼街道 45.5 32
洪山镇 31.18 26
昆仑镇 100.73 49
双杨镇 52.91 38
罗村镇 63.95 33
寨里镇 117.44 43
龙泉镇 40.92 19
岭子镇 76.28 29
西河镇 129.37 63
太河镇 270.25 95
般阳路街道 4.54 12
将军路街道 18.20 20
松龄路街道 8.78 12
（张 慧 李先亭）