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文章：文化市场执法
资料库：淄博年鉴资料库
章节：淄博年鉴（2020）

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【概况】 2019年，市文化市场执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，以维护文化安全和意识形态安全、促进文化市场繁荣稳定为工作宗旨，深入落实全面从严治党要求，着力提升文化市场执法水平，顺利完成各项工作任务。

【文化市场综合执法】 2019年，市文化市场执法局坚持以日常监管为平台、专项行动为保障，查处大案要案为突破，不断加强制度建设、干部队伍建设和综合执法能力建设，着力开展各项集中专项行动，维护全市文化安全和意识形态安全。全市共出动执法人员4456人次，检查经营单位1641家次，办结案件83件。以确保国庆70周年文化市场平安稳定为主线，开展系列专项集中行动。成立5个巡查督导组到各区县进行明察暗访，督导解决热点难点问题。结合中心城区网吧分布情况，以柳泉路和共青团路路口为中心，将中心城区划分为东北、东南、西北、西南4个片区，对各片区网吧进行督导检查。同时发放《创城工作告知书》和《应知应会知识》，宣传政策法规和文明城市创建应知应会知识，引导网吧积极配合、主动参与创城工作，不断提升文明意识。按照《淄博市文化市场全面推行随机抽查规范文化市场事中事后监管工作实施方案》的要求，组织全市文化市场“双随机一公开”活动。通过全国文化市场技术监管与服务平台“双随机”抽取系统，随机抽取执法人员16人，经营单位80家，形成执法领域全覆盖，有效维护全市文化市场正常经营秩序。

【“扫黄打非”工作】 2019年，市文化市场执法局深入开展“扫黄打非”，确保意识形态领域安全。在组织实施“净网”“清源”“秋风”“固边”“护苗”五大专项行动的基础上，推进“扫黄打非”进基层，实现“扫黄打非”工作的新突破。被表彰为全国“扫黄打非”工作先进集体，淄博市“扫黄打非”工作经验在全省推广。坚持“五个一”（每季度一调度、一讲评、一打分、一排名、一通报）考核评价机制和现场会制度，通过实地观摩、经验交流、互相点评、考核评价等形式，找到差距、明确目标、增强动力。积极协调相关部门侦破“1·16”网络传播淫秽物品牟利大案，该案被列为全国“扫黄打非”办公室2019年度挂牌督办案件。查办博山“02·20”“06·11”擅自从事出版物发行业务案、桓台“03·14”擅自从事出版物印刷经营活动案、周村“04·02”擅自从事出版物发行业务案、张店“06·18”擅自盗印非法出版物案等一系列案件。举行2019年“扫黄打非”进基层启动仪式，充分发挥示范点辐射效应，促进“五进”深入开展。全市的“扫黄打非”进基层示范点达2300余个。

【版权保护工作】 2019年，市文化市场执法局开展“剑网—2019”专项行动。根据省版权局、省公安厅等四部门关于开展剑网行动的通知要求，联合市公安局、市互联网信息办公室制定下发《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2019”专项行动的通知》，并督促抓好工作落实。与市公安局直属分局联合查处某网站海量盗版国家标准和行业标准侵权案，实现全市网络文化执法领域的新突破。成立专案组，对王某江利用“标准文献网”非法销售盗版标准、侵犯著作权案进行侦办。专案组先后赴杭州、深圳和北京进行调查取证。经查证“标准文献网”未经著作权人许可，共收录31万条盗版标准，其中非法销售国内标准16722条、国外标准751条，非法牟利20余万元，该案顺利侦破并被国家版权局等四部委列入“剑网2019”专项行动十大案件。
落实好版权服务工作。自5月下旬起，山东省版权保护与服务平台恢复运行，继续做好版权登记服务工作，并深入淄博金卡陶瓷和聊斋动漫等企业上门宣传，指导企业进行自助版权登记工作。

【推进依法行政工作】 2019年，市文化市场执法局组织参加“3·22”“4·26”等宣传活动。通过发放宣传单、现场讲解文化市场法律法规的形式提高群众对文化市场的认知度和文化市场执法工作的影响力。深入落实三项制度建设，做到执法行为公开透明，程序规范，过程记录真实完整，行政执法决定合法合理，行政执法的规范化、信息化、科技化水平显著提升，行政执法效率普遍提高。组织执法人员技能培训，开展以案施训、交流学习、案卷评查等执法实践锻炼活动，提升执法能力。
（张科首）
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