【概况】 2018年12月29日，淄博市人民政府国有资产监督管理委员会揭牌。2019年，全市国资系统贯彻落实市委、市政府决策部署，深入开展改革创新年、基础工作建设年、工作落实年活动，实施减亏增盈工程、素质能力提升工程，持续深化国有企业改革，着力加强国有资产监管，提升国有资本运营效率和国资监管效能。
【国有企业改革】 2019年，市国资委研究制定《市属国有企业工资总额管理办法》《市国资委出资企业负责人经营业绩考核办法》等配套制度，为深化国企改革奠定坚实制度基础。研究制定市能源、水务、热力三个企业集团组建工作方案，对淄博金宅物业公司、淄博万方出租汽车等7家国有企业进行有效整合，盘活国有资产1.17亿元，安置职工105人，清理再出资“僵尸”企业5户。研究制定《关于加快推动市属国有企业公司制改制工作的通知》《淄博市国有企业公司制改制工作指引》《淄博市人民政府国有资产监督管理委员会出资企业公司章程管理办法》，遵循“严格程序，规范操作，一企一策，稳步推进”的原则，完成符合条件（除列入“僵尸”企业处置计划、资不抵债、经营困难、停产停业、吊销执照以及历史遗留问题多或产权归属不明晰的企业外）的8家全民所有制企业公司制改制。驻淄中央、省属企业职工家属区“三供一业”维修改造完成率达95.5%，教育、医疗、市政和社区等企业办社会职能全面移交完毕，国有企业退休人员社会化管理正式启动。
【国有资产监管】 2019年，市国资委在原有国资监管制度基础上，出台加强企业财务和资产管理、企业发展战略和规划监督管理等13项制度；研究拟定主业管理、投资融资担保监督管理、投资项目负面清单等15项制度，为国企改革和国资监管提供制度保障。印发《市属国企企业功能界定与分类方案》，建立动态调整机制，市属企业完成分类工作。区县经营性国有资产统一监管全面完成，共划转企业52户，资产总额214亿元。拟定市国资委权责清单，明确办理流程和办结时限，实行动态调整。强化企业投资管理，健全完善企业财务预警机制，加强企业融资贷款、抵押担保等金融风险防控，全面清理完成市属企业拖欠民营企业中小企业账款工作。
【国有企业经营管理】 2019年，市国资委监管的32户企业（不含高校办企业）资产总额为153.6亿元，负债总额为83.5亿元，资产负债率为54.36%，同比下降2.4个百分点；实现营业收入57.7亿元、利润总额2.4亿元，分别增长6.4%、121%，整体实现减亏增盈。其中，亏损企业较2018年减少3户；亏损企业合计亏损总额为1.69亿元，下降37.8%。
【国有企业党建】 2019年，市属二级以上企业基本完成党建工作要求进章程工作，重大事项由党委事先研究、董事会和经理层按法定程序决策的原则得到有效落实。按照国有企业领导班子“双向进入、交叉任职”要求，研究确定部分企业党组织书记和企业负责人“一人兼”，逐步建立党组织与企业治理结构有机融合的领导体制。理顺26家市属企业党组织关系，完成所监管企业党组织全覆盖。制定抓基层党建工作评议办法，将党建“软指标”变为“硬约束”。全面规范企业基层党组织换届工作，基层党组织建设规范化水平明显提高。建立国企领导班子后备干部信息库和人才信息库，首批入库人员分别为159名和335名，实行锻炼培养、动态管理。
【“三供一业”分离移交】 淄博市“三供一业”（供水、供电、供热和物业管理）国企办社会职能于2018年底完成移交，2019年进入维修改造收尾阶段。全市有驻淄央企、省企43家，“三供一业”分离移交涉及466147户，其中供水107312户，供电104900户，供热99771户，供气39296户，物业管理114868户。截至2019年底，全市“三供一业”维修改造工作共完成改造任务44.52万户，完成率95.5%。
（许振洪）
【概况】 2018年12月29日，淄博市人民政府国有资产监督管理委员会揭牌。2019年，全市国资系统贯彻落实市委、市政府决策部署，深入开展改革创新年、基础工作建设年、工作落实年活动，实施减亏增盈工程、素质能力提升工程，持续深化国有企业改革，着力加强国有资产监管，提升国有资本运营效率和国资监管效能。
【国有企业改革】 2019年，市国资委研究制定《市属国有企业工资总额管理办法》《市国资委出资企业负责人经营业绩考核办法》等配套制度，为深化国企改革奠定坚实制度基础。研究制定市能源、水务、热力三个企业集团组建工作方案，对淄博金宅物业公司、淄博万方出租汽车等7家国有企业进行有效整合，盘活国有资产1.17亿元，安置职工105人，清理再出资“僵尸”企业5户。研究制定《关于加快推动市属国有企业公司制改制工作的通知》《淄博市国有企业公司制改制工作指引》《淄博市人民政府国有资产监督管理委员会出资企业公司章程管理办法》，遵循“严格程序，规范操作，一企一策，稳步推进”的原则，完成符合条件（除列入“僵尸”企业处置计划、资不抵债、经营困难、停产停业、吊销执照以及历史遗留问题多或产权归属不明晰的企业外）的8家全民所有制企业公司制改制。驻淄中央、省属企业职工家属区“三供一业”维修改造完成率达95.5%，教育、医疗、市政和社区等企业办社会职能全面移交完毕，国有企业退休人员社会化管理正式启动。
【国有资产监管】 2019年，市国资委在原有国资监管制度基础上，出台加强企业财务和资产管理、企业发展战略和规划监督管理等13项制度；研究拟定主业管理、投资融资担保监督管理、投资项目负面清单等15项制度，为国企改革和国资监管提供制度保障。印发《市属国企企业功能界定与分类方案》，建立动态调整机制，市属企业完成分类工作。区县经营性国有资产统一监管全面完成，共划转企业52户，资产总额214亿元。拟定市国资委权责清单，明确办理流程和办结时限，实行动态调整。强化企业投资管理，健全完善企业财务预警机制，加强企业融资贷款、抵押担保等金融风险防控，全面清理完成市属企业拖欠民营企业中小企业账款工作。
【国有企业经营管理】 2019年，市国资委监管的32户企业（不含高校办企业）资产总额为153.6亿元，负债总额为83.5亿元，资产负债率为54.36%，同比下降2.4个百分点；实现营业收入57.7亿元、利润总额2.4亿元，分别增长6.4%、121%，整体实现减亏增盈。其中，亏损企业较2018年减少3户；亏损企业合计亏损总额为1.69亿元，下降37.8%。
【国有企业党建】 2019年，市属二级以上企业基本完成党建工作要求进章程工作，重大事项由党委事先研究、董事会和经理层按法定程序决策的原则得到有效落实。按照国有企业领导班子“双向进入、交叉任职”要求，研究确定部分企业党组织书记和企业负责人“一人兼”，逐步建立党组织与企业治理结构有机融合的领导体制。理顺26家市属企业党组织关系，完成所监管企业党组织全覆盖。制定抓基层党建工作评议办法，将党建“软指标”变为“硬约束”。全面规范企业基层党组织换届工作，基层党组织建设规范化水平明显提高。建立国企领导班子后备干部信息库和人才信息库，首批入库人员分别为159名和335名，实行锻炼培养、动态管理。
【“三供一业”分离移交】 淄博市“三供一业”（供水、供电、供热和物业管理）国企办社会职能于2018年底完成移交，2019年进入维修改造收尾阶段。全市有驻淄央企、省企43家，“三供一业”分离移交涉及466147户，其中供水107312户，供电104900户，供热99771户，供气39296户，物业管理114868户。截至2019年底，全市“三供一业”维修改造工作共完成改造任务44.52万户，完成率95.5%。
（许振洪）