【概况】 2019年,全市税务部门组织国内税收595.97亿元,居全省第5位,比2018年下降0.5%,其中市县级税收264.95亿元,下降5.06%。组织社保费收入48.58亿元;组织非税及其他收入21.81亿元,下降9.4%。市税务局被表彰为2019年度全省税务系统绩效管理优秀单位。
【税政管理】 2019年,全市税务部门以“既要管得住,更要管得好”为目标,以健全税收监管体系为主线,努力营造公平公正的税收环境。积极推进社保费征收体制改革,全市机关事业单位社保费划转2298户,城乡居民医保缴费划转258.6万人,城乡居民养老保险缴费划转66.6万人,社保费征管职责划转阶段性任务圆满完成。全面推进个人所得税新税制落实,专项附加扣除政策平稳落地,减税效应持续释放。加强企业所得税汇缴管理,引导1135户企业享受研发费加计扣除政策,加计扣除额36.1亿元,同比增长112.9%。组织开展土地增值税清算,全市完成清算项目30个,清算入库税款2.25亿元。认真贯彻《中华人民共和国耕地占用税法》,开展农用地转用信息核实,入库耕地占用税2.3亿元。推动“管理、服务、调查”三位一体反避税防控体系转型升级,反避税工作取得新进展。
【征收管理】 2019年,市税务局作为全省“健全完善税收监管体系”试点单位,研究制定《国家税务总局淄博市税务局关于健全完善税收监管体系的实施方案(试行)》及11个配套制度、规范、方案,明确纳税服务、基础管理、风险管理、法制事务“四个序列”的部门职能,具有淄博特色、集约高效、共治共服的税收监管体系初步形成。
【税收执法】 2019年,市税务局全面推行“三项制度”,梳理编制27类重大税收执法决定法制审核要素清单,在全国税务系统政策法规工作会议上作经验展示。深入推进打虚打骗工作,共检查涉嫌虚开骗税企业573户,涉及税额5.42亿元。深化税警协作,全市公安联络机制办公室全面运行,税警联合办案日渐成熟化。建立“一级识别、两级应对”增值税发票风险快速反应机制,虚开发票蔓延势头得到有效遏制,增值税风险防控能力进一步增强。
【纳税服务】 2019年,全市税务部门推出4类13项60条便民办税措施;全市29个综合办税服务厅设置全职能服务窗口268个。自主研发全国首台新办纳税人自助服务一体机,实现新办纳税人12项业务20分钟以内全流程一体办结。全面推行“全程网上办”“容缺受理”等制度,持续推广“非接触式”服务,设立“24小时智能自助办税服务厅”,全力打造“半小时自助办税圈”。推行发票“网上申领、邮政配送”方式,邮寄发票24.19万户次,占全省网购发票总量的46%。不动产业务联办工作提速增效,全市统一调整存量房评估价格,征税业务办理时间缩短到5分钟以内。
【减税降费】 2019年,全市税务系统将落实减税降费政策作为重大政治任务和全年税收工作主题,坚决打赢打好减税降费攻坚战。全市落实新增减税75.63亿元,占全年国内税收的12.69%,基本实现行业税负“只减不增”的目标。建立“一揽子统筹、一竿子到底、一个口对外”的工作机制,坚持广泛宣传和精准辅导相结合,累计培训辅导纳税人27万余户次,为全市4900余户重点企业提供“一户一策”税收解决方案。针对小微普惠性税收减税政策退税难、进度慢等问题,创新开展利用社保卡关联纳税人银行账号退税,实现“不见面”退税,为全省自然人退税工作提供“淄博经验”。
【营商环境优化】 2019年,市税务局完善“税库联动”机制,全市一类出口企业和新旧动能转换出口企业退税一日到账,其他类型出口企业涉税审核一日办结。制定“落实减税降费助力民营经济发展10条措施”和“关于支持企业和企业家发展的10条措施”,助力企业发展。推广应用“银税互动融资服务平台”,累计授信总额8.7亿元。构建“政银保+税务”合作体系,为诚信纳税小微企业发放贷款9600余万元。
(张成成)
【概况】 2019年,全市税务部门组织国内税收595.97亿元,居全省第5位,比2018年下降0.5%,其中市县级税收264.95亿元,下降5.06%。组织社保费收入48.58亿元;组织非税及其他收入21.81亿元,下降9.4%。市税务局被表彰为2019年度全省税务系统绩效管理优秀单位。
【税政管理】 2019年,全市税务部门以“既要管得住,更要管得好”为目标,以健全税收监管体系为主线,努力营造公平公正的税收环境。积极推进社保费征收体制改革,全市机关事业单位社保费划转2298户,城乡居民医保缴费划转258.6万人,城乡居民养老保险缴费划转66.6万人,社保费征管职责划转阶段性任务圆满完成。全面推进个人所得税新税制落实,专项附加扣除政策平稳落地,减税效应持续释放。加强企业所得税汇缴管理,引导1135户企业享受研发费加计扣除政策,加计扣除额36.1亿元,同比增长112.9%。组织开展土地增值税清算,全市完成清算项目30个,清算入库税款2.25亿元。认真贯彻《中华人民共和国耕地占用税法》,开展农用地转用信息核实,入库耕地占用税2.3亿元。推动“管理、服务、调查”三位一体反避税防控体系转型升级,反避税工作取得新进展。
【征收管理】 2019年,市税务局作为全省“健全完善税收监管体系”试点单位,研究制定《国家税务总局淄博市税务局关于健全完善税收监管体系的实施方案(试行)》及11个配套制度、规范、方案,明确纳税服务、基础管理、风险管理、法制事务“四个序列”的部门职能,具有淄博特色、集约高效、共治共服的税收监管体系初步形成。
【税收执法】 2019年,市税务局全面推行“三项制度”,梳理编制27类重大税收执法决定法制审核要素清单,在全国税务系统政策法规工作会议上作经验展示。深入推进打虚打骗工作,共检查涉嫌虚开骗税企业573户,涉及税额5.42亿元。深化税警协作,全市公安联络机制办公室全面运行,税警联合办案日渐成熟化。建立“一级识别、两级应对”增值税发票风险快速反应机制,虚开发票蔓延势头得到有效遏制,增值税风险防控能力进一步增强。
【纳税服务】 2019年,全市税务部门推出4类13项60条便民办税措施;全市29个综合办税服务厅设置全职能服务窗口268个。自主研发全国首台新办纳税人自助服务一体机,实现新办纳税人12项业务20分钟以内全流程一体办结。全面推行“全程网上办”“容缺受理”等制度,持续推广“非接触式”服务,设立“24小时智能自助办税服务厅”,全力打造“半小时自助办税圈”。推行发票“网上申领、邮政配送”方式,邮寄发票24.19万户次,占全省网购发票总量的46%。不动产业务联办工作提速增效,全市统一调整存量房评估价格,征税业务办理时间缩短到5分钟以内。
【减税降费】 2019年,全市税务系统将落实减税降费政策作为重大政治任务和全年税收工作主题,坚决打赢打好减税降费攻坚战。全市落实新增减税75.63亿元,占全年国内税收的12.69%,基本实现行业税负“只减不增”的目标。建立“一揽子统筹、一竿子到底、一个口对外”的工作机制,坚持广泛宣传和精准辅导相结合,累计培训辅导纳税人27万余户次,为全市4900余户重点企业提供“一户一策”税收解决方案。针对小微普惠性税收减税政策退税难、进度慢等问题,创新开展利用社保卡关联纳税人银行账号退税,实现“不见面”退税,为全省自然人退税工作提供“淄博经验”。
【营商环境优化】 2019年,市税务局完善“税库联动”机制,全市一类出口企业和新旧动能转换出口企业退税一日到账,其他类型出口企业涉税审核一日办结。制定“落实减税降费助力民营经济发展10条措施”和“关于支持企业和企业家发展的10条措施”,助力企业发展。推广应用“银税互动融资服务平台”,累计授信总额8.7亿元。构建“政银保+税务”合作体系,为诚信纳税小微企业发放贷款9600余万元。
(张成成)