【概况】 2019年，全市建筑业完成总产值1240.37亿元，仅比2018年增长4.79%，增速较2018年同期降低2.3个百分点；完成新签合同额982.5亿元，比2018年增长2.51%，增速较2018年同期提高0.66个百分点。
【建筑业改革发展】 2019年，市政府办公室出台《关于进一步扶持建筑业发展壮大的十二条意见》，对全市建筑业提出一系列支持措施和政策保障，为推动建筑业高质量发展打下坚实基础。通报表彰全市建筑业强区县、综合实力强企及外出施工强企，推动打造“淄博建设”强市品牌，建立淄博市骨干企业名录库，在市场开拓等方面给予重点支持。市住房和城乡建设局组织召开淄博市建筑业外出施工工作会议，依托省住房城乡建设厅外联站京津沪疆驻外服务机构，搭建企业外出施工服务平台。会同发改、财政部门联合出台《淄博市房屋建筑和市政基础设施工程总承包、全过程咨询试点工作实施方案》，公布全市第一批试点企业和试点项目名单。
【绿色建筑和建筑节能】 2019年，全市新增高星级绿色建筑199.35万平方米，15个高星级绿色建筑项目、2个绿色生态镇（周村区王村镇、博山区石马镇）、1个超低能耗项目（临淄区方正中轩御景）成功申报为2019年山东省绿色建筑与装配式建筑示范项目，共获得省级财政奖励资金2069万元。至2019年年底，全市共有淄博新区、文昌湖旅游度假区2个省级绿色生态示范区，淄川区昆仑镇、博山区石马镇、周村区王村镇3个省级绿色生态示范镇。市住建局大力推进9个装配式建筑产业基地和配套构部件生产企业发展，全市实施装配式建筑项目19个，建筑面积64.9万平方米。全市完成节能建筑613.33万平方米（居住414.14万平方米、公建189.19万平方米），完成既有公共建筑节能改造项目9个，建筑面积12.25万平方米。
【工程建设项目审批制度改革】 2019年，淄博市出台《淄博市人民政府关于印发淄博市优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》和《淄博市工程建设项目审批管理平台运行管理办法》等35个配套文件，制定并实施会议机制、工作机制、考核机制、文件运转机制、平台管理等制度。对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，将工程建设项目涉及的行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项全部纳入流程管理，统一规范审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式和项目编码，将工程建设项目全过程审批时间控制在100个工作日以内。建成覆盖各有关部门和区县的工程建设项目审批管理系统，实现统一受理、并联审批、实时流转、信息共享，提高办件效率。至年底，通过工程建设项目审批管理系统办理项目111个，整体运行状况良好。印发《关于优化施工图审查服务提高行政审批效能的通知》，所有工业项目、政府投资或政府主导项目、市政府重大项目（不含房地产开发项目）可容缺施工图审查办理施工许可审批手续；对新建社会投资简易低风险工程建设项目免于施工图审查（含勘察文件），实行勘察设计质量承诺制；将房屋建筑和市政基础设施的消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，实行多审合一。
【简化水电气暖报装专项行动】 2019年11月10日，市政府印发《关于取消和下放一批市级政务服务事项的通知》，将燃气工程项目报建审批、施工许可下放至各区县燃气管理部门，下放审批权限后，市级审批事项减少85%以上，全市燃气工程项目审批效率提升90%以上。市住房城乡建设局制定《关于进一步优化提升用气报装有关事项的通知》，在“两压、一精、一优、一承诺”（即压缩报装时限，压减申请材料，精简审批事项，优化报装流程，建立承诺制度）基础上，采取“01251”（即用气企业零跑腿、1项报装材料、2个报装流程、5个工作日报装时限、1个服务标准）提升措施，对用气报装有关要素、细节进一步优化提升。燃气公司落实服务承诺，上门主动服务，用户“零跑腿”受理报装申请，将报装流程控制在确定方案（合并用户申请、现场勘测、方案确定）、验收通气2个以内，报装时限控制在5个工作日以内。配合市发展改革委加强天然气价格监管力度，坚决打击用气价格垄断、哄抬价格、不执行政府定价或政府指导价等违法行为。
【安全生产】 2019年，全市住房城乡建设系统坚守安全生产底线，加大监管力度，狠抓责任落实，深入整治影响施工安全的突出问题，年内无亡人责任事故发生。全市共监督工程项目867个，单体4174个、建筑面积3683.45万平方米，监管起重设备1770台、吊篮2380台。全年共下达隐患整改通知书3499份，责令停止违法行为通知书440份，记录不良行为41起，罚款87起，罚款金额268.94万元。深入开展全市住建领域安全整治百日集中行动、住建领域消防安全“百日攻坚”、彩钢板建筑深入整治行动，制定隐患排查目录，分行业组织监督检查，倒闭企业落实主体责任。深化“大快严”集中行动，开展拉网式检查，共检查500余家企业，督促整改问题3500余条。抓好企业安全管理人员、特种作业人员教育培训，培训各类岗位人员15893人，建成全省首家建筑安全和装配式建筑体验式培训基地，配套研发“鲁安通”安全教育系统，分层次分工种分进度对一线作业人员进行培训。运用科技手段加强监管，所有施工现场安装视频监控系统，通过建筑施工安全预警平台向近1984名现场管理人员发送预警短信30000余条。
（夏俊强）
【概况】 2019年，全市建筑业完成总产值1240.37亿元，仅比2018年增长4.79%，增速较2018年同期降低2.3个百分点；完成新签合同额982.5亿元，比2018年增长2.51%，增速较2018年同期提高0.66个百分点。
【建筑业改革发展】 2019年，市政府办公室出台《关于进一步扶持建筑业发展壮大的十二条意见》，对全市建筑业提出一系列支持措施和政策保障，为推动建筑业高质量发展打下坚实基础。通报表彰全市建筑业强区县、综合实力强企及外出施工强企，推动打造“淄博建设”强市品牌，建立淄博市骨干企业名录库，在市场开拓等方面给予重点支持。市住房和城乡建设局组织召开淄博市建筑业外出施工工作会议，依托省住房城乡建设厅外联站京津沪疆驻外服务机构，搭建企业外出施工服务平台。会同发改、财政部门联合出台《淄博市房屋建筑和市政基础设施工程总承包、全过程咨询试点工作实施方案》，公布全市第一批试点企业和试点项目名单。
【绿色建筑和建筑节能】 2019年，全市新增高星级绿色建筑199.35万平方米，15个高星级绿色建筑项目、2个绿色生态镇（周村区王村镇、博山区石马镇）、1个超低能耗项目（临淄区方正中轩御景）成功申报为2019年山东省绿色建筑与装配式建筑示范项目，共获得省级财政奖励资金2069万元。至2019年年底，全市共有淄博新区、文昌湖旅游度假区2个省级绿色生态示范区，淄川区昆仑镇、博山区石马镇、周村区王村镇3个省级绿色生态示范镇。市住建局大力推进9个装配式建筑产业基地和配套构部件生产企业发展，全市实施装配式建筑项目19个，建筑面积64.9万平方米。全市完成节能建筑613.33万平方米（居住414.14万平方米、公建189.19万平方米），完成既有公共建筑节能改造项目9个，建筑面积12.25万平方米。
【工程建设项目审批制度改革】 2019年，淄博市出台《淄博市人民政府关于印发淄博市优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》和《淄博市工程建设项目审批管理平台运行管理办法》等35个配套文件，制定并实施会议机制、工作机制、考核机制、文件运转机制、平台管理等制度。对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，将工程建设项目涉及的行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项全部纳入流程管理，统一规范审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式和项目编码，将工程建设项目全过程审批时间控制在100个工作日以内。建成覆盖各有关部门和区县的工程建设项目审批管理系统，实现统一受理、并联审批、实时流转、信息共享，提高办件效率。至年底，通过工程建设项目审批管理系统办理项目111个，整体运行状况良好。印发《关于优化施工图审查服务提高行政审批效能的通知》，所有工业项目、政府投资或政府主导项目、市政府重大项目（不含房地产开发项目）可容缺施工图审查办理施工许可审批手续；对新建社会投资简易低风险工程建设项目免于施工图审查（含勘察文件），实行勘察设计质量承诺制；将房屋建筑和市政基础设施的消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，实行多审合一。
【简化水电气暖报装专项行动】 2019年11月10日，市政府印发《关于取消和下放一批市级政务服务事项的通知》，将燃气工程项目报建审批、施工许可下放至各区县燃气管理部门，下放审批权限后，市级审批事项减少85%以上，全市燃气工程项目审批效率提升90%以上。市住房城乡建设局制定《关于进一步优化提升用气报装有关事项的通知》，在“两压、一精、一优、一承诺”（即压缩报装时限，压减申请材料，精简审批事项，优化报装流程，建立承诺制度）基础上，采取“01251”（即用气企业零跑腿、1项报装材料、2个报装流程、5个工作日报装时限、1个服务标准）提升措施，对用气报装有关要素、细节进一步优化提升。燃气公司落实服务承诺，上门主动服务，用户“零跑腿”受理报装申请，将报装流程控制在确定方案（合并用户申请、现场勘测、方案确定）、验收通气2个以内，报装时限控制在5个工作日以内。配合市发展改革委加强天然气价格监管力度，坚决打击用气价格垄断、哄抬价格、不执行政府定价或政府指导价等违法行为。
【安全生产】 2019年，全市住房城乡建设系统坚守安全生产底线，加大监管力度，狠抓责任落实，深入整治影响施工安全的突出问题，年内无亡人责任事故发生。全市共监督工程项目867个，单体4174个、建筑面积3683.45万平方米，监管起重设备1770台、吊篮2380台。全年共下达隐患整改通知书3499份，责令停止违法行为通知书440份，记录不良行为41起，罚款87起，罚款金额268.94万元。深入开展全市住建领域安全整治百日集中行动、住建领域消防安全“百日攻坚”、彩钢板建筑深入整治行动，制定隐患排查目录，分行业组织监督检查，倒闭企业落实主体责任。深化“大快严”集中行动，开展拉网式检查，共检查500余家企业，督促整改问题3500余条。抓好企业安全管理人员、特种作业人员教育培训，培训各类岗位人员15893人，建成全省首家建筑安全和装配式建筑体验式培训基地，配套研发“鲁安通”安全教育系统，分层次分工种分进度对一线作业人员进行培训。运用科技手段加强监管，所有施工现场安装视频监控系统，通过建筑施工安全预警平台向近1984名现场管理人员发送预警短信30000余条。
（夏俊强）