【概况】 2019年，在济南海关党委的坚强领导下，淄博海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实践行“高标准定位、高质量发展”工作思路，围绕年初确定的“11345”工作部署，各项工作取得新进展。全年共审核报关单6.9万票，比2018年增长38%，税收入库59.9亿元，居济南关区第3位，在继续保持全国文明单位、全国海关基层党建示范品牌等称号基础上，成功获评“全国青年文明号”。获济南海关2019年度基层党建考核先进单位，2个党支部分别获评济南海关2019年度基层党建十佳支部和济南海关2019年度基层党建十佳品牌。
【政治建设】 2019年，淄博海关围绕“高标准定位、高质量发展”“倍加珍惜荣誉、倍加呵护品牌、倍加发奋图强”开展广泛讨论，持续提升理论武装水平。不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚持“四个第一、一个首要”。狠抓工作落实：严禁洋垃圾进境，对辖区固体废物企业开展专项稽查3次，规范企业管理；严厉打击象牙等濒危物种走私，查扣疑似象牙制品2件；开展“国门勇士”缉枪专项行动，破获涉枪案件3起，查获枪支23支，联合市公安局首次查获走私毒品案件1起，查获大麻1700余克；积极应对中美贸易摩擦，提报进口税收优惠政策建议涉及税号176个，开展对美贸易重点企业调研和输美产品风险评估，助力企业开拓非美市场。
【重点工作】 2019年，淄博海关在做好常规工作、守牢底线的基础上，确定全关重点突破工作22项，带动提升整体工作水平。基层关员的党性体检中心和鲁中核查精“鹰”2项工作入选关区“双高”示范性工作，党性体检中心推动民主评议党员标准化、制度化，党员学习教育、检视问题的阵地效应持续强化；核查作业高效规范运行，建立起涵盖60余项执法事项的标准化作业清单，创新实施“跨空间执法”作业，减少下厂人次50%以上，缩短平均作业时间25%，查发加工贸易白糖结余料件等违规情事5起，核查补税19.6万元，监督企业整改问题82个。在推进重点突破工作中，涌现出“姜博士”“外勤中心”“技贸驿站”等品牌团队7个，创新工作机制、开展专题研究、攻克难点问题，不断提升专项工作水平。其中“外勤中心”统筹稽查、核查、企业认证和风险验证等后续监管事项一次办理，开展涉嫌使用伪造IPPC标识木质托盘专项稽查行动，查发涉嫌伪造IPPC标识木托盘60余万个、伪造企业2家、违规使用企业23家，实现稽查在原检验检疫业务范畴的突破。以微创新搭建起便民利企服务平台，研究开发的“进出口企业服务之家”微信小程序，通过一个二维码，把办理海关业务的操作指引和最新政策推送给企业，极大提高业务办理效率。
【进出口商品监管】 2019年，淄博海关严格重点商品检验监管。全年共实施进口商品检验801批，出口商品检验7512批，分别比2018年增长8.4%和53.1%。实施出口危险货物包装检验5352批、1355万件，分别增长18.7%和21.7%，检出不合格57批、42111件。检验进口棉花36768吨，检出重量、品质不合格94批，帮助企业对外索赔67.5万美元。维护进出口食品农产品安全。制定进出口食品安全相关制度方案5项，不断完善食品安全监管体系，实施非洲猪瘟检测6批次，严防疫情传入传出；开展“守护舌尖安全”集中整治，查发食品进口和销售不能实现有效追溯等问题3个，运费漏报情事1起，涉及案值8万余美元；对91个国门生物安全监测点实施监测120人次。帮助特色食品农产品走出国门。支持打造全国最大食用菌菌棒出口基地，全年共检疫出口食用菌6.1万吨，货值4103万美元。助力18家小微企业顺利出口桔梗9812吨，货值2254万美元，实现豆豉、果丹皮、山楂饴、固体蛋白饮料等产品在关区的首次出口。积极推进加工贸易监管改革，金关二期应用以来设立加工贸易手册277本，货值8.15亿美元，手册报核及时率、结案及时率均为100%，全年监管保税仓库入库货物73.4万吨，货值26.4亿元，分别比2018年增长51%和52%。高质量开展企业信用管理。指导2家企业顺利通过AEO高级认证企业重新认证，完成14家一般认证企业重新认证，通过率71.4%，居关区首位。淄博保税物流中心入驻企业达8家，首次吸引食品加工企业入驻，全年共审核报关单4700票，货值27亿元，其中一线进出口货值6亿元，分别比2018年增长7.5%、8.1%和63.3%。实验室建设取得新成绩。依托国家陶瓷检测重点实验室，全年完成检测业务749批、966样次、4544项；组织全国日用陶瓷和饮用水两项能力验证，累计签发能力验证和测量审核证书120余份；申报课题2项获总关立项、1项首次获淄博市科研专项资金支持。主动作为破解企业通关难题。在总关职能处室指导下解决加工贸易进口美棉短重无法核销难题，降低企业经营成本135.6万元；积极协调青岛海关、港口、船公司等部门，推动简化罐式集装箱监管手续，降低辖区危险品出口企业成本近4000余万元。
【风险防范化解】 2019年，淄博海关牢固树立底线思维，建立防范化解风险长效机制，制定分解措施，查找风险隐患51个，逐项制定防范措施，防患于未然；将国家安全工作纳入形势分析及工作督查例会议题专题研究，加强工作调度部署；完善内控工作制度，依托内控节点指标体系，健全防控执法风险、廉政风险和管理风险的内控机制，全年上报总署风险信息47条，转稽核查24次，移交立案4起，补税100起，补征税款1.86亿元，开展减税降费、加强固体废物监管等督察13项，有力保障重点工作任务落实。
【持续优化口岸营商环境】 2019年，淄博海关开展“一对一”政策讲解与辅导，对辖区报关单量前50家外贸企业逐个跟进沟通，解除企业对特殊监管区域可属地报关等政策认识盲区，有力促进报关单回流；提供24小时不间断删改单服务，实时监控通关异常报关单，随时跟进沟通解决口岸海关查验、卫生检疫、验估等长时环节，提升企业通关实效；优化窗口服务，推行备案、申领、审签“一站式”办理，提供加急签证、节假日预约签证和后补证书出具保函等服务，提高业务办理效率；探索汇总征税、关税保证保险等担保模式，汇总征税推广至使用企业11家，关税保证保险帮助9家企业盘活资金31.2亿元。全年进、出口整体通关时间分别为15.42小时和1.92小时；为企事业单位审批减免税款1653万元；办理全省首票原产地证自助打印业务，全年签发原产地证4.7万份，涉及金额19.3亿美元。
（夏 斌）
【“一带一路”班列监管】
2019年，淄博海关加强人员调配，优先保障中欧班列监管查验工作，理顺转关、查验作业流程，确保海关作业各环节无缝对接；实施紧急通关预约加班，保障企业365天24小时无障碍通关，打通服务企业“最后一公里”。升级改造场站智能卡口、摄像头等硬件设备，实现无线网络覆盖，增强对场站全天候视频监控、网络监管，消除各类安全隐患；加快辅助管理系统优化升级，提高智能卡口信息化采集率，在关区率先试点集装箱堆位管理，完成集装箱“进、出、转、存”的动态化管理，逐步实现“智慧监管”。全年共监管“齐鲁号”中欧班列发行189列次，监管货值31.2亿元，均比2018年有大幅度增长。
（程 翔）
【海关政策宣讲】 2019年，淄博海关创新宣讲方式。举办“上门式”“辅导式”宣讲和“一对一”辅导等5轮，全面覆盖辖区进出口总值前100名的企业，企业受众达200余家。突出问题导向，对某企业进行重点培育，力促企业通过现场审核并获得经营资质，结束了辖区企业需要到外地进行熏蒸消毒处理的历史。通过政策宣讲，兴国新力控股等4家企业提出的进口设备减免，达到税款1116.9万元；新受理清源集团开办关税保证保险业务申请，预计可释放流动资金7000余万元；新受理瑞阳制药、一诺威聚氨酯等6家企业开办以企业为单元的加工贸易账册申请，有效缩短通关时间；中汇物流等5家企业享受更多AEO认证等优惠政策。
（董晓沅）
编辑：胡 滨
校对：郭延志
范立学
【概况】 2019年，在济南海关党委的坚强领导下，淄博海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实践行“高标准定位、高质量发展”工作思路，围绕年初确定的“11345”工作部署，各项工作取得新进展。全年共审核报关单6.9万票，比2018年增长38%，税收入库59.9亿元，居济南关区第3位，在继续保持全国文明单位、全国海关基层党建示范品牌等称号基础上，成功获评“全国青年文明号”。获济南海关2019年度基层党建考核先进单位，2个党支部分别获评济南海关2019年度基层党建十佳支部和济南海关2019年度基层党建十佳品牌。
【政治建设】 2019年，淄博海关围绕“高标准定位、高质量发展”“倍加珍惜荣誉、倍加呵护品牌、倍加发奋图强”开展广泛讨论，持续提升理论武装水平。不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚持“四个第一、一个首要”。狠抓工作落实：严禁洋垃圾进境，对辖区固体废物企业开展专项稽查3次，规范企业管理；严厉打击象牙等濒危物种走私，查扣疑似象牙制品2件；开展“国门勇士”缉枪专项行动，破获涉枪案件3起，查获枪支23支，联合市公安局首次查获走私毒品案件1起，查获大麻1700余克；积极应对中美贸易摩擦，提报进口税收优惠政策建议涉及税号176个，开展对美贸易重点企业调研和输美产品风险评估，助力企业开拓非美市场。
【重点工作】 2019年，淄博海关在做好常规工作、守牢底线的基础上，确定全关重点突破工作22项，带动提升整体工作水平。基层关员的党性体检中心和鲁中核查精“鹰”2项工作入选关区“双高”示范性工作，党性体检中心推动民主评议党员标准化、制度化，党员学习教育、检视问题的阵地效应持续强化；核查作业高效规范运行，建立起涵盖60余项执法事项的标准化作业清单，创新实施“跨空间执法”作业，减少下厂人次50%以上，缩短平均作业时间25%，查发加工贸易白糖结余料件等违规情事5起，核查补税19.6万元，监督企业整改问题82个。在推进重点突破工作中，涌现出“姜博士”“外勤中心”“技贸驿站”等品牌团队7个，创新工作机制、开展专题研究、攻克难点问题，不断提升专项工作水平。其中“外勤中心”统筹稽查、核查、企业认证和风险验证等后续监管事项一次办理，开展涉嫌使用伪造IPPC标识木质托盘专项稽查行动，查发涉嫌伪造IPPC标识木托盘60余万个、伪造企业2家、违规使用企业23家，实现稽查在原检验检疫业务范畴的突破。以微创新搭建起便民利企服务平台，研究开发的“进出口企业服务之家”微信小程序，通过一个二维码，把办理海关业务的操作指引和最新政策推送给企业，极大提高业务办理效率。
【进出口商品监管】 2019年，淄博海关严格重点商品检验监管。全年共实施进口商品检验801批，出口商品检验7512批，分别比2018年增长8.4%和53.1%。实施出口危险货物包装检验5352批、1355万件，分别增长18.7%和21.7%，检出不合格57批、42111件。检验进口棉花36768吨，检出重量、品质不合格94批，帮助企业对外索赔67.5万美元。维护进出口食品农产品安全。制定进出口食品安全相关制度方案5项，不断完善食品安全监管体系，实施非洲猪瘟检测6批次，严防疫情传入传出；开展“守护舌尖安全”集中整治，查发食品进口和销售不能实现有效追溯等问题3个，运费漏报情事1起，涉及案值8万余美元；对91个国门生物安全监测点实施监测120人次。帮助特色食品农产品走出国门。支持打造全国最大食用菌菌棒出口基地，全年共检疫出口食用菌6.1万吨，货值4103万美元。助力18家小微企业顺利出口桔梗9812吨，货值2254万美元，实现豆豉、果丹皮、山楂饴、固体蛋白饮料等产品在关区的首次出口。积极推进加工贸易监管改革，金关二期应用以来设立加工贸易手册277本，货值8.15亿美元，手册报核及时率、结案及时率均为100%，全年监管保税仓库入库货物73.4万吨，货值26.4亿元，分别比2018年增长51%和52%。高质量开展企业信用管理。指导2家企业顺利通过AEO高级认证企业重新认证，完成14家一般认证企业重新认证，通过率71.4%，居关区首位。淄博保税物流中心入驻企业达8家，首次吸引食品加工企业入驻，全年共审核报关单4700票，货值27亿元，其中一线进出口货值6亿元，分别比2018年增长7.5%、8.1%和63.3%。实验室建设取得新成绩。依托国家陶瓷检测重点实验室，全年完成检测业务749批、966样次、4544项；组织全国日用陶瓷和饮用水两项能力验证，累计签发能力验证和测量审核证书120余份；申报课题2项获总关立项、1项首次获淄博市科研专项资金支持。主动作为破解企业通关难题。在总关职能处室指导下解决加工贸易进口美棉短重无法核销难题，降低企业经营成本135.6万元；积极协调青岛海关、港口、船公司等部门，推动简化罐式集装箱监管手续，降低辖区危险品出口企业成本近4000余万元。
【风险防范化解】 2019年，淄博海关牢固树立底线思维，建立防范化解风险长效机制，制定分解措施，查找风险隐患51个，逐项制定防范措施，防患于未然；将国家安全工作纳入形势分析及工作督查例会议题专题研究，加强工作调度部署；完善内控工作制度，依托内控节点指标体系，健全防控执法风险、廉政风险和管理风险的内控机制，全年上报总署风险信息47条，转稽核查24次，移交立案4起，补税100起，补征税款1.86亿元，开展减税降费、加强固体废物监管等督察13项，有力保障重点工作任务落实。
【持续优化口岸营商环境】 2019年，淄博海关开展“一对一”政策讲解与辅导，对辖区报关单量前50家外贸企业逐个跟进沟通，解除企业对特殊监管区域可属地报关等政策认识盲区，有力促进报关单回流；提供24小时不间断删改单服务，实时监控通关异常报关单，随时跟进沟通解决口岸海关查验、卫生检疫、验估等长时环节，提升企业通关实效；优化窗口服务，推行备案、申领、审签“一站式”办理，提供加急签证、节假日预约签证和后补证书出具保函等服务，提高业务办理效率；探索汇总征税、关税保证保险等担保模式，汇总征税推广至使用企业11家，关税保证保险帮助9家企业盘活资金31.2亿元。全年进、出口整体通关时间分别为15.42小时和1.92小时；为企事业单位审批减免税款1653万元；办理全省首票原产地证自助打印业务，全年签发原产地证4.7万份，涉及金额19.3亿美元。
（夏 斌）
【“一带一路”班列监管】
2019年，淄博海关加强人员调配，优先保障中欧班列监管查验工作，理顺转关、查验作业流程，确保海关作业各环节无缝对接；实施紧急通关预约加班，保障企业365天24小时无障碍通关，打通服务企业“最后一公里”。升级改造场站智能卡口、摄像头等硬件设备，实现无线网络覆盖，增强对场站全天候视频监控、网络监管，消除各类安全隐患；加快辅助管理系统优化升级，提高智能卡口信息化采集率，在关区率先试点集装箱堆位管理，完成集装箱“进、出、转、存”的动态化管理，逐步实现“智慧监管”。全年共监管“齐鲁号”中欧班列发行189列次，监管货值31.2亿元，均比2018年有大幅度增长。
（程 翔）
【海关政策宣讲】 2019年，淄博海关创新宣讲方式。举办“上门式”“辅导式”宣讲和“一对一”辅导等5轮，全面覆盖辖区进出口总值前100名的企业，企业受众达200余家。突出问题导向，对某企业进行重点培育，力促企业通过现场审核并获得经营资质，结束了辖区企业需要到外地进行熏蒸消毒处理的历史。通过政策宣讲，兴国新力控股等4家企业提出的进口设备减免，达到税款1116.9万元；新受理清源集团开办关税保证保险业务申请，预计可释放流动资金7000余万元；新受理瑞阳制药、一诺威聚氨酯等6家企业开办以企业为单元的加工贸易账册申请，有效缩短通关时间；中汇物流等5家企业享受更多AEO认证等优惠政策。
（董晓沅）
编辑：胡 滨
校对：郭延志
范立学