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【概况】 2019年,市统计局持续推进统计管理体制改革,积极创新统计工作机制,全面完成各项统计调查任务,被表彰为“全国第四次经济普查先进集体”,统计宣传工作被国家和省统计局表彰为先进集体,连续14年保持省级文明单位称号。 【第四次全国经济普查】 2019年,市统计局高质量完成全国第四次经济普查工作,受到国家统计局和省统计局的高度评价。全市各级党委政府全面加强领导,各有关部门积极主动履职,做到机构到位、人员到位、措施到位、经费到位。所有区县和镇街的普查领导小组由党政主要负责人共同担任组长,发源于博山区的这种“双组长”组织模式被作为先进典型经验在全省全面推广。采取“地毯式”清查方法,全市清查找到率达76.6%,位居全省第6位,比全省平均水平高6.5个百分点;其中企业找到率达78.7%,居全省各市第2位,比全省平均水平高12.4个百分点。全市清查底册单位核查率达100%。普查宣传到位。创新宣传方式,采用“走进直播间”、公交车宣传、政务督查等灵活多样的方式广泛宣传发动,取得良好成效。普查试点工作两次被《中国信息报》宣传报道,宣传工作在全省经济普查宣传工作会上作典型经验介绍。普查登记全面准确,坚持实事求是,按照“假的一个不要,真的一个不少”的工作要求,由局领导带队深入企业一线开展多轮核实核查,多次组织各级、各部门、各企业以及普查人员开展培训,切实提高普查登记质量,全面摸清淄博市第二产业和第三产业的真实家底。截至2018年年底,全市共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位97597个,从业人员137.49万人;产业活动单位109993个,个体经营户299250个。市统计局和张店区统计局、博山区统计局被表彰为“第四次全国经济普查先进集体”。 【创新工作机制】 2019年,市统计局建设全域覆盖高质量的统计入库工作体系,做好各项统计方法制度改革工作,持续推进统计改革创新。强化统计改革组织保障。为深入贯彻落实党的十九大关于完善统计体制重要部署,加强对统计管理体制改革工作的组织领导和综合协调,市政府下发《关于成立淄博市深化统计管理体制改革领导小组的通知》,领导小组的成立为全面组织推进统计管理体制改革各项任务、解决统计改革中遇到的问题提供坚强的组织保障。创建“准四上库”模式,牵头抓好“准四上库”建立健全工作。按照市政府办公室《关于建立健全“准四上企业库”工作的通知》要求,将接近“四上企业”标准的900余家企业信息分类发给各行业主管部门,建设“准四上企业库”。要求各行业主管部门加强对“准四上企业库”企业的摸排梳理和扶持培育。建立健全“四上企业”纳新机制,齐抓共管实现高质量入库。创新实施“准四上企业”统计定期监测制度,积极指导各行业主管部门对“准四上企业”开展跟踪监测,及时组织发展前景好、成长性高、达到规模以上统计标准的企业向统计部门申报入库。变“四上企业”被动纳统为主动培育、监测、服务、纳统,打牢“四上企业”纳统基础。扎实推进县级生产总值统一核算改革。建立起“专业联动、部门配合、地区参与、科学全面”的县级统一核算工作机制,实现上下级GDP总量、结构、速度基本衔接。认真对接省统计局“四经普”核算改革推进事宜,做好县级“四经普”生产总值统一核算工作,扎实准备2020年季度县级生产总值核算测算工作。 【夯实统计基层基础】 2019年,市统计局从统计法治、部门统计、企业数据质量、基层人才培育等方面多管齐下,全面夯实统计基层基础。推进统计法治建设,围绕习近平总书记对统计工作的批示指示精神、党中央国务院颁布实施的各项统计政令等,多形式大力宣讲统计法治,出台《全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》,建立“领导干部违规干预统计工作台账”,在市统计局门户网站公布统计违法行为举报渠道,开展“双随机”统计执法检查等,加强对统计违纪违法问题的调查处理。积极开展“统计服务进千企”专项行动,服务对象涉及多个行业,全年服务企业1000余家。通过服务队实地调研、远程网络指导等形式向企业讲解法治形势,讲清指标内涵、报表依据、审核要点,听取统计工作建议,进一步提升企业统计工作规范化、标准化水平。持续推进部门统计工作规范化。市政府办公室印发《部门统计规范化测评实施办法》,进一步完善部门统计规范化测评工作机制,继续将部门统计规范化工作纳入年度部门单位绩效考核,权重分值由2018年的5分提高到40分,压实部门统计职责,增强部门统计的及时性、准确性、规范性,推动政府综合统计和部门统计互为依托的统计新体系建设。实施“基层统计人才培育工程”。经过单位、区县推荐申报、资格材料审核、专家会议评审、人选实地考察和评选结果公示等环节,公布全市30名热爱统计事业、扎根统计工作一线、工作业绩突出的优秀基层统计人才入选淄博市首届“基层统计人才培育工程”。入选人员的管理期为4年,其间每人每月享受1000元政府津贴,在教育培训、考察交流、职称评聘等方面获得优先支持。该项举措稳定了基层统计队伍,为源头统计数据质量提供坚实的人才保障和智力支撑。 (周婷婷)