山东地情档案 AI 原始文本
文章：司法行政
资料库：淄博年鉴资料库
章节：淄博年鉴（2020）

导航链接：
首页：https://shandong-chorography.org/
根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md
资料库：https://shandong-chorography.org/database/d3/
资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/d3/toc.md
章节：https://shandong-chorography.org/database/d3/section/34/
章节目录：https://shandong-chorography.org/database/d3/section/34/toc.md
网页版本：https://shandong-chorography.org/database/d3/section/34/article/116/
本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/d3/section/34/article/116/index.txt

===== 原始正文（以下内容未经加工） =====
【概况】 2019年，全市司法行政工作实现机构、职能、机制的历史性重塑，司法行政机关实现党委法治机构、政府部门、政法机关三类机构一体设置，形成“一个统筹、四大职能”（统筹全面依法治市工作，承担行政立法、行政执法、刑罚执行和公共法律服务职能任务）的全新工作布局。市司法局被表彰为全国法治宣传教育先进集体。

【依法治市】 2019年，市司法局建立完善运行机制，提请市委成立全面依法治市委员会以及委员会办公室和立法、执法、司法、守法普法四个协调小组，统筹整合各方面资源和力量，不断提升依法治市水平。研究制定市委全面依法治市委员会工作规则、办公室工作细则、各协调小组工作规则等工作制度，举行市委全面依法治市委员会办公室挂牌仪式，分别召开市委全面依法治市委员会第一次会议、办公室第一次会议。建立专家咨询制度、法治工作情况报告制度和重大事项报告制度，围绕年度重点工作任务，建立工作台账，对区县推进依法治区（县）情况进行督促指导，做好迎接省委依法治省办“营造法治化营商环境，保护民营企业发展”专项督察工作。

【行政立法】 2019年，市司法局科学编制年度政府立法计划，加强重点领域行政立法，完善立法工作机制，不断提高立法质量。推动年度政府立法计划实施，提请市人大常委会审议《关于提请审议〈淄博市生活饮用水卫生监督管理办法（修订草案）〉的议案》《关于提请审议〈淄博市物业管理条例（草案）〉的议案》，审查修改《淄博市国有土地储备办法》。全面做好地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作，组织对57件地方性法规、74件政府规章进行全面清理，提请市人大常委会审议《关于提请审议废止〈淄博市土地管理若干规定〉等13件地方性法规的议案》，提请市政府废止《淄博市组织机构代码管理办法》等14件政府规章，集中修改《淄博人民公园管理规定》等8件政府规章，共梳理市级规范性文件688件，确定废止186件、修改31件；梳理区县规范性文件461件，确定废止118件、修改14件。严格执行规范性文件“三统一”制度，严格按照报备的程序、时间和要求，认真做好规范性文件上报备案工作。

【依法行政】 2019年，市司法局加强对依法行政工作的统筹协调和督促指导，起草并提请市政府公布《2019年法治政府建设情况报告》，启动开展法治政府建设示范创建活动，研究制定实施方案和指标操作手册，召开动员部署工作会，严格落实创建标准和责任。深入推进行政执法“三项制度”（公示制度、全过程记录制度、重大执法决定的法制审核制度），推进行政处罚与强制网络系统建设。对执法主体和人员进行清理，初步确认市级法定行政执法机关36个，法律法规授权的组织5个，行政执法人员10100人。发挥政府法律顾问的“智库”作用，对40余件重大行政决策和政府合同进行合法性审查，协调法律顾问参与涉法事务36件。全面深化行政复议标准体系建设，进一步完善行政复议委员会运行机制和案件办理流程，全面实行案审会制度，全市两级政府共收到行政复议申请234件，其中受理204件，审结291件，纠错案件134件，综合纠错率46.05%。强化行政应诉能力建设，有效提升行政机关负责人出庭应诉率，全市行政机关负责人出庭应诉率为89.01%。

【集中拘留拘传行动】 2019年7月25—26日，全市两级法院实施集中拘留、拘传专项行动，主要针对已经被决定采取拘留措施但因去向不明、行踪不定而未能实施拘留的，或者执行拘留困难的被执行人。行动由市法院法警支队统一指挥、调度，法院和公安联动，两级法院法警上下联动，共拘留、拘传失信被执行人91人，其中临淄区法院23人，沂源县法院22人，淄川区法院19人，高青县法院8人，周村区法院6人，高新区法院5人，张店区、桓台县法院各3人，博山区法院2人。部分人大代表及媒体记者全程见证执行过程，网易对本次专项行动进行全程图文直播。

【刑事执行】 2019年，全市司法行政机关切实加强监狱管理工作，大力推动“智慧监狱”建设，全力构建“五大改造”（政治改造、监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造）格局，推进刑罚执行一体化建设。全市累计接收社区矫正对象18112人，累计解除15171人，尚在接受矫正2941人，无一人发生重大恶性案件，社区矫正对象再犯罪率控制在0.2%以下。重点帮教对象接送和刑满释放人员的衔接、安置、救助和帮扶教育等工作有效开展。

【公共法律服务】 2019年，全市司法行政机关不断完善公共法律服务体系，全面完成市级公共法律服务中心、鲁中公证处、市社区矫正监管调度中心、公共服务大厅的迁址和改扩建工作，不断强化基层司法所建设，深化“一村（社区）一法律顾问”工作，在全省率先实现市县镇村四级公共法律平台全覆盖，全市3072个村（社区）法律顾问全覆盖。认真抓好司法鉴定行业标准化建设，逐步实现司法鉴定管理的制度化、规范化和标准化，大力开展司法鉴定能力验证、行业警示教育和规范化执业检查活动，全面规范司法鉴定执业行为。扎实开展公证督查和公证质量检查活动，积极推动公证业务“放管服”改革。积极推动律师行业服务发展，推进公职律师公司律师、刑事辩护全覆盖等律师制度改革，举办淄博律师发展论坛。开展“精准法援”和为民营企业法治体检活动。做好2019年度国家统一法律职业资格考试淄博考区考务工作，其中客观题考试共1759人参考，主观题共计920人参加考试。突出抓好特色品牌调解室和专职人民调解员队伍建设，推进“智慧民调”应用系统建设，有效实现社会效果和法律效果的有机统一。
（周洪光 殷国鹏）
===== 原始正文结束 =====