山东地情档案 AI 原始文本 文章:政法与综合治理 资料库:淄博年鉴资料库 章节:淄博年鉴(2018) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/d3/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/d3/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/d3/section/32/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/d3/section/32/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/d3/section/32/article/79/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/d3/section/32/article/79/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====  政法与综合治理


【概况】2017年,全市政法机关立刑事案件8555起、受理治安案件26069起,批捕1015人、起诉2754人,审执结案件58589起。全市八类主要案件、可防性案件、“两抢一盗”案件分别比2016年下降16.9%、20.5%、3%。

【十九大安保维稳】2017年,市委政法委把做好中共十九大安保维稳工作作为首要政治任务,围绕“一切围绕十九大、一切服从十九大、一切捍卫十九大”的工作要求,周密部署、强化措施、压实责任,保持全市社会大局持续和谐稳定,实现“五个不发生”(不发生暴力恐怖事件、不发生群体性事件、不发生个人极端事件、不发生重大安全事故、不发生进京规模性聚集和丢丑滋事事件)的工作目标。淄博市作为安保维稳成绩突出的6个市之一受到省委、省政府表彰。
强化组织领导,科学谋划部署。年初,市委政法工作会议对做好十九大安保维稳工作进行全面部署,确保各项安保维稳工作落到实处。牵头起草《全市做好党的十九大安保维稳工作实施方案》,将上级各项部署逐一细化分解,落实到各区县、镇办和市直有关部门、单位,突出抓好安保维稳的统一指挥、组织调度、督促落实等工作。
深入排查隐患,夯实稳定基础。扎实推进排查安全隐患防范四类风险专项行动,做到“排查全覆盖、无死角,横向到边、纵向到底”,全市累计排查各类安全隐患121981处。开展反间谍专项斗争,严密防范、打击各类敌对势力渗透破坏活动。开展严打暴恐专项行动,完善反恐指挥体系,加强应急处突演练,全市无群体性、突发性案事件发生。
突出关键环节,做到严防死守。加强涉暴涉恐人员等6类人员的严密管控,确保稳控到位。开展重点信访案件百日攻坚行动,对406件重点疑难信访积案全部实行领导包案。制定《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的暂行办法》,对严重精神障碍患者的监护人落实财政补贴。依法从严打击进京非正常上访等信访违法行为。及时掌握重点群体聚集上访动向,确保无一人失控漏管。加强重点物品管理,检查危爆物品单位620家,整改安全隐患67处,处罚违法企业16家。抓好火车站、汽车站、公交站以及党政机关、学校幼儿园、医院、商场、旅游景区等人员密集场所的安全保卫和巡逻巡查,严防踩踏、火灾、爆炸等案件发生。通过人脸识别、人证核录抓获逃犯22名,查控重点人员243人次。查处重点交通违法行为11万余起,检查重点消防单位、部位1.7万余个,督促整改安全隐患2.6万余处,责令停产停业停工225家。做好寄递物流渠道的安全管理工作,落实100%收寄验视、100%实名收寄、100%过机安检三项制度,查处非法寄运案件14起,处理人员39名,处理违规寄递、物流企业84家。
加强督导问责,压实安保责任。制定《关于对党的十九大安保维稳工作开展明察暗访的工作方案》,成立11个明察暗访组,查访重点单位和场所470个、发现隐患和问题118处,将隐患问题向区县反馈通报。制定相关考核制度,强化追责问责。
完善指挥体系,形成整体合力。市委政法委、市公安局牵头成立党的十九大安保维稳工作战时指挥部,从9月6日开始,实行市、区县两级联合集中办公机制,市、区县两级每天保持150余名带班领导干部、300余名工作人员参加联合集中办公。从9月28日开始至10月24日,实行每天上午9点和下午3点两次视频会商,及早掌握各类影响社会稳定的苗头性、倾向性、潜在性问题,妥善处置各类不稳定因素和突发事件。严格落实维稳每日情况零报告、日通报制度,实行安保维稳报告单位主要负责人和分管负责人“双签字”制度。

【社会稳定维护】2017年,市委常委会议多次召开会议专题研究部署维稳工作;市委分管领导多次组织召开全市信访维稳工作会议,安排部署维稳工作任务并专门到市维稳办专题调研并提出具体要求。严格落实《关于落实维护社会稳定领导责任制的意见》和《全市维护社会稳定领导责任制考核办法》,将考核结果纳入全市科学发展综合考核社会稳定扣分项中。实施维稳视频会商常态化工作机制,有效预防和减少重大矛盾纠纷的发生。推进重大决策社会稳定风险评估工作,健全完善社会稳定风险评估《实施意见》《实施细则》《考核办法》以及台账报备、提醒、备案评审、信息化管理等文件制度,推动稳评工作“真评实评”。加强信息化建设,实现省、市、县(区)三级数据关联共享、稳评资料直接传输。全市开展风险评估888件次,摸排重点群体以及环境保护、房地产、出租车行业等重点领域的矛盾问题220件,做到逐人逐事化解。

【综合治理和平安淄博建设】2017年,市委政法委抓好《关于加强和创新立体化全覆盖社会治安防控体系建设的实施意见》的贯彻落实,加快推动立体化社会治安防控体系建设。搞好统筹规划和资源整合,推进街面社区巡防网、重点对象管控网、公共安全监管网、技术视频监控网、网络社会防控网“五大网络”建设。确定105个居民小区进行平安小区示范建设,规范提升52个封闭住宅小区,重点整治53个老旧分散小区,打造一批人防、物防、技防全面达标的示范小区。探索开展平安指数体系建设,分层次、分类别研究制定平安建设指数测评标准,建立平安指数信息发布制度,实现平安建设精细化管理。
       社会治安专项整治行动。2017年,全市破获刑事案件21893起,抓获犯罪嫌疑人3893名。集中开展扫黄打非、铁路护路联防、打击传销、寄递行业清理整顿、危爆物品清理等专项整治行动,深入推进治安保险工作。对“无命案乡镇(街道)无刑事案件村居(社区)”综治主题创建活动实施指标管控,全市刑事案件、命案实现三年连降,无命案镇(街道)和无刑事案件村居覆盖率分别达84.7%和76.4%。开展三年禁毒人民战争等专项行动,制定《吸毒人员社会化管理服务工作意见》,从源头上预防吸毒人员肇事肇祸案事件发生。
       矛盾纠纷多元化解机制。制定《2017年矛盾纠纷多元化解工作考核细则》,从整体工作、人民调解、行政调解、司法调解四个方面细化工作标准,组成工作小组对各区县矛盾纠纷多元化解机制建设情况进行专项督导。部署开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项工作,突出抓好城乡建设、金融、交通运输、医疗、环保、征地拆迁、安全生产等重点行业、重点领域的矛盾纠纷排查调处,共排查化解重大矛盾纠纷18575余件,化解成功率98.6%,确保矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
       网格化管理、信息化建设、社区化服务“三大工程”建设。全市设立四级网格15238个,初步实现人、地、物、事、情、组织全部纳入网格管理。建成全天候视频监控中心289个,安装视频摄像机26.6万台。推进村居雪亮工程,全市3468个村居全部实现视频监控全覆盖。全市建成区县、镇办、村居综治中心2499个,有效构建起联防、联治、联动的综治工作新格局。
见义勇为事业。召开全市见义勇为基金会换届大会和见义勇为暨基金捐赠表彰大会,全面总结见义勇为基金会成立10年来的工作。募集资金2000余万元,全市见义勇为总基金达5500余万元。对5个先进群体和60名先进个人进行表彰奖励,推荐宋彦峤参加第十三届全国见义勇为英雄模范表彰大会,并获“全国见义勇为模范”称号。

 法治【服务经济社会发展】2017年,市委政法委制定《关于充分发挥政法职能全力服务市重大项目、重点工程建设的实施意见》和《关于全市重大项目、重点工程建设外部环境整治的工作方案》,组织政法机关依法严厉打击阻挠施工、敲诈勒索、不当竞争以及黑恶霸痞势力等影响项目、工程正常施工和生产经营的违法违规行为,为新旧动能转换提供司法保障。是年,全市政法机关侦破、移送、审理、经济类案件1.8万件,打掉滋扰经济社会发展的犯罪集团60个252人,排查化解涉企矛盾纠纷300余起。
       服务保障民生社会建设。开展打击食品药品违法犯罪专项行动,加强政法机关与食品药品监管部门的联动配合,全市侦办食品药品案件131起,抓获犯罪嫌疑人80人。开展学校幼儿园及周边安全秩序整治,制定《中小学幼儿园“护校安园”行动工作意见》,保持校园周边的良好治安秩序。推进打击电信诈骗工作,成立“反电信网络诈骗中心”,开展打击治理电信诈骗犯罪专项行动,全市破获电信诈骗案件2305起。开展打击逃废银行债务和清理拖欠农民工工资专项行动,全力维护金融秩序和农民工等弱势群体合法权益。
       服务保障生态淄博建设。持续推进刑责治污专项行动,加强政法机关与环保、国土、交通、水利等行政执法部门的衔接配合,完善刑事司法与环保行政执法有效衔接机制,严厉打击、有效震慑危害生态环境的违法犯罪。全市侦办环境资源类刑事案件120起,行政拘留281人,抓获犯罪嫌疑人176人,刑事拘留122人,逮捕43人,移送起诉235人,判决135人。

【法治淄博建设】2017年,市委政法委组织开展执法司法社会评议工作。探索充分发挥政法委员会职能作用、推进政法工作规范化制度化的办法措施,加大对执法司法活动的监督力度,推进落实执法司法社会评议制度。制定印发2017年度执法司法社会评议工作《实施方案》,分赴各区县法院、检察院、公安局开展社会评议,取得良好效果。
对涉法涉诉信访案件进行评查。召开政法委员会全体会议、涉法涉诉信访案件评查工作座谈会议进行研究讨论,制定《关于对涉法涉诉信访案件进行评查的试行意见》,成立涉法涉诉信访案件评查工作领导小组、评查委员会和评查专家组,将所有涉法涉诉信访案件全部纳入评查范围,通过评查进一步加大对执法司法活动的监督力度,有效化解群众反映的执法司法信访突出问题。是年,全市政法机关完成涉法涉诉信访案件评查260件,化解188件。
       深入推进各项改革。2017年,市委政法委积极推进司法责任制改革,抓好内设机构改革和新机制运行,确保按时保质完成相关改革任务,4月,省督察组对淄博市司法责任制改革工作给予充分肯定。完成社会治理体制改革有关任务,推荐的3个工作经验全部入选全市首批十个自主创新改革经验。推进执法司法规范化建设,明确各类司法人员的工作职责和权力清单,落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
开展法治宣传教育。统筹整合全市各类普法宣传资源,出版《淄博政法》期刊4000余册,刊发普法宣传稿件60余篇。建设完成法治宣传教育基地65个,法治文化基地31处,法治宣传一条街2800余条。推进“七五”普法工作,健全党政领导干部学法用法制度,组织政法机关开展各类法治宣传活动20余次。

【政法队伍建设】2017年,全市政法部门强化思想政治和纪律作风建设,将学习贯彻中共十九大精神和习近平总书记系列讲话精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务。推进“两学一做”学习教育制度化常态化,组织干警深入学习贯彻六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,推动政法队伍作风效能进一步提升。各级政法机关组织各类教育培训活动80余场次,培训干警2700余人。依托专业院校组织开展培训活动,与厦门大学联合举办2期政法系统干部能力提升培训班,提高干部队伍的综合素质和履职能力。持续开展“十大政法标兵”先进事迹宣传活动,向新华社推荐2名政法系统先模人物。在全市政法系统作出开展向桓台县公安局学习活动的决定。

【全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”】2017年初,市委、市政府召开专题会议对争创全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”、夺取“长安杯”进行动员部署。各有关部门完善体制机制,加强源头治理,确保争创目标的顺利实现。在9月召开的全国社会治安综合治理表彰大会上,淄博市被表彰为“2013—2016年全国社会治安综合治理优秀市”,实现全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”,被中央综治委授予全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”,成为全省获此殊荣的三个市之一。

【市见义勇为基金会换届】2017年6月16日,市见义勇为基金会换届暨第二届理事会第一次全体会议召开。会议审议通过市见义勇为基金会第一届理事会工作报告、财务报告和《淄博市见义勇为基金会章程》,依照程序选举产生第二届理事会、监事会组成人员,张建宏当选为理事长。
(革建军信斌)

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