2017年，中共淄博市委把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为重大政治责任，坚持把学、做、改融入日常、抓在经常，持续用力推进。
一、坚持以上率下，抓住“关键少数”
研究制定《在学习教育常态化制度化中落实党员领导干部“一岗双责”的工作方案》，提出各级党员领导干部要履行好“三项职责”，即抓好自身学习教育的示范引领之责、抓好所在支部学习教育的带头推动之责、抓好分管部门分管领域学习教育的领导指导之责；做到“六个带头”，即带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头参加学习教育、带头做合格党员合格领导干部、带头建设示范支部、带头抓好分管部门分管领域学习教育。市委常委带头建立“五个一”联系点，每人联系一个区县、一个镇办、一个村、一个企业、一个重点项目。从市委常委、党员副市长做起，列出17项工作清单，以上率下、示范引领。制定《市委常委会“两学一做”学习教育暨理论学习中心组集中学习研讨方案》，将党章党规、系列讲话等规定内容划分为5个专题，每次研讨安排主题发言，全年市委常委会组织集体学习研讨7次。市委书记带头、市委常委以普通党员身份到所在党支部参加组织生活，带动全市各级领导机关、领导干部真学实做、走在前列。
二、创新学习形式，推动学在经常
各级党委（党组）严格执行集体学习和集中研讨等制度，建立领导干部分头领学、专题研讨、领题调研等学习制度。基层党组织依托“三会一课”制度抓好党支部学习，建立集中学习日制度，固定时间、列出计划、明确主题。坚持领导干部讲党课制度，市委常委到党校、到所在支部讲党课。各级党委（党组）书记为基层党员讲党课400余次。建立党员自学备案制度，明确年度个人自学目标任务、学习内容、时间安排和保障措施等，自学计划报所在党支部备案。紧扣“两学一做”内容，全面推行主题党日，每月组织党员开展活动、接受教育、发挥作用。7月1日，市委办公厅在原山艰苦创业纪念馆开展“庆七一”主题党日活动，市委书记带头参加，发挥表率作用，各级党组织开展主题党日近4万次。在基层远程教育站点推行“学讲议做评”学习模式，坚持把集中学习、开展宣讲、议事议政、争做先锋、评议评优5个环节有机结合，进一步增强学习实效。继续设立“流动党校”，370名时代先锋、专家和老党员组成的宣讲团，深入一线送党课，基层党员就近就便接受教育。综合运用“互联网+”手段，发挥“云党建·先锋在线”、智慧党建、“两微一端”等平台作用，组织开发微党课、微讲座、微视频、微电影，定期向基层党员推送学习内容，并实行对老弱党员上门送学、文化程度低党员结对帮学、流动党员网络促学等模式，形成全覆盖、常态化的学习机制。
三、提升基层党组织组织力，建设过硬支部
制定出台意见，围绕领导班子、党员队伍、党内生活、基础保障、功能发挥“五个过硬”，组织实施骨干提升、先锋引领、熔炉淬炼、兜底保障、功能互促“五大工程”，扎实推进过硬支部建设。按照把党员领导干部所在支部建设成为过硬支部中的示范支部要求，提出市委常委带头在加强政治学习等8个方面作出示范。针对农村、城市社区、机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织、国有企业、高等院校等不同领域基层党组织实际，细化过硬支部建设的具体标准。指导各级以实施“五大工程”为载体，区分不同领域，精准制定措施，按照“自查自评—上级考评—对标建设”的程序，推动党支部晋位升级、整体提升。《大众日报》对淄博市推进过硬支部建设的做法，进行了宣传报道。
四、坚持问题导向，抓实问题整改
着眼解决党性量化难、评价难等问题，在全市规划建设32处党性教育体检中心，组织党员进行党性教育体检，对“党性不健康”和评议出的落后党员，转入“特殊”党支部进行集中教育整改，形成“党性教育—问题查摆—整改提高”的党员教育管理模式，新华社《国内动态清样》、中央电视台《新闻联播》《大众日报》等媒体分别作了专题报道。把开展党性体检与学习焦裕禄、朱彦夫、孟祥民、孙建博、李振华等身边典型结合起来，用好党群服务中心、党性体检中心，开展开放式组织生活，深入查摆突出问题。实施问题整改清单制管理，各级党组织和党员干部查摆突出问题近8万个，落实整改措施17.3万余条。
五、严格落实责任，强化督查引导
制定下发《关于开展“两学一做”学习教育经常性督查工作的通知》，明确6大类20个方面48项督查工作要点，抽调27名同志、成立4个督导组，常态化督查学习教育。对各区县、市直党（工）委、高校学习教育情况进行集中督查，对发现的问题直接交办党委（党组）主要负责同志，督促抓好整改。抓好7项整治任务“回头看”，组织对258名市直组织人事科长和镇办党务工作者进行专题培训，进一步推动“回头看”工作。在2016年完成整治任务的基础上，组织各级党组织逐项梳理，做好查漏补缺、巩固提升、健全机制等工作。将7项重点任务纳入“两学一做”学习教育督查内容，对各级落实情况进行再督查、再指导。在新闻媒体开辟“建设过硬支部、创建时代先锋”专栏，利用12处城区户外电子大屏、630余台公交车车载电视和6000余辆出租车滚动播出“时代先锋”专题宣传片、宣传标语，推出180余辆党员先锋车，进一步强化先进典型的引领作用。
六、注重典型引领，深化“时代先锋”创建
着眼于增强基层党组织和党员的“先锋”意识，自2016年起，利用3年时间开展创建“时代先锋”工作，作为全市基层党建工作的品牌和机制性安排。在创建标准上突出时代性，对“时代先锋”个人、岗位和单位分别提出“六强”“五个一流”和“五好”标准，各级党组织结合单位职能和岗位职责，细化具体创建标准。2017年结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全市窗口单位、服务行业深化“时代先锋”创建工作，开展“亮身份、亮职责、亮形象”活动，落实公开承诺服务、创建标准化服务窗口、实施先锋窗口、先锋标兵评比，以创建工作的深入开展提升服务水平。在创建载体上突出针对性，区分机关、镇办、村居、窗口单位服务行业、执法执纪部门等不同领域，确定不同的工作载体，引导各领域、各行业党组织和党员全员创建，组织各级层层推荐、分级命名，变“精英赛”为“全员创”。在管理使用上突出经常性，对各级选树的“时代先锋”个人、岗位、单位，采取多种形式进行广泛宣传，结合在全市开展学习先进对标发展工作，各区县、市直各部门单位逐一确定对标单位，营造形成对标先进、担当有为、创先争优的浓厚氛围。同时，在“时代先锋”的管理上不搞终身制，实行公开承诺、民主评议等措施，建立动态管理机制。《求是》杂志刊发了淄博市“做合格党员、创时代先锋”的经验做法。（于君）
淄博市“两学一做”学习教育
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2017年，中共淄博市委把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为重大政治责任，坚持把学、做、改融入日常、抓在经常，持续用力推进。
一、坚持以上率下，抓住“关键少数”
研究制定《在学习教育常态化制度化中落实党员领导干部“一岗双责”的工作方案》，提出各级党员领导干部要履行好“三项职责”，即抓好自身学习教育的示范引领之责、抓好所在支部学习教育的带头推动之责、抓好分管部门分管领域学习教育的领导指导之责；做到“六个带头”，即带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头参加学习教育、带头做合格党员合格领导干部、带头建设示范支部、带头抓好分管部门分管领域学习教育。市委常委带头建立“五个一”联系点，每人联系一个区县、一个镇办、一个村、一个企业、一个重点项目。从市委常委、党员副市长做起，列出17项工作清单，以上率下、示范引领。制定《市委常委会“两学一做”学习教育暨理论学习中心组集中学习研讨方案》，将党章党规、系列讲话等规定内容划分为5个专题，每次研讨安排主题发言，全年市委常委会组织集体学习研讨7次。市委书记带头、市委常委以普通党员身份到所在党支部参加组织生活，带动全市各级领导机关、领导干部真学实做、走在前列。
二、创新学习形式，推动学在经常
各级党委（党组）严格执行集体学习和集中研讨等制度，建立领导干部分头领学、专题研讨、领题调研等学习制度。基层党组织依托“三会一课”制度抓好党支部学习，建立集中学习日制度，固定时间、列出计划、明确主题。坚持领导干部讲党课制度，市委常委到党校、到所在支部讲党课。各级党委（党组）书记为基层党员讲党课400余次。建立党员自学备案制度，明确年度个人自学目标任务、学习内容、时间安排和保障措施等，自学计划报所在党支部备案。紧扣“两学一做”内容，全面推行主题党日，每月组织党员开展活动、接受教育、发挥作用。7月1日，市委办公厅在原山艰苦创业纪念馆开展“庆七一”主题党日活动，市委书记带头参加，发挥表率作用，各级党组织开展主题党日近4万次。在基层远程教育站点推行“学讲议做评”学习模式，坚持把集中学习、开展宣讲、议事议政、争做先锋、评议评优5个环节有机结合，进一步增强学习实效。继续设立“流动党校”，370名时代先锋、专家和老党员组成的宣讲团，深入一线送党课，基层党员就近就便接受教育。综合运用“互联网+”手段，发挥“云党建·先锋在线”、智慧党建、“两微一端”等平台作用，组织开发微党课、微讲座、微视频、微电影，定期向基层党员推送学习内容，并实行对老弱党员上门送学、文化程度低党员结对帮学、流动党员网络促学等模式，形成全覆盖、常态化的学习机制。
三、提升基层党组织组织力，建设过硬支部
制定出台意见，围绕领导班子、党员队伍、党内生活、基础保障、功能发挥“五个过硬”，组织实施骨干提升、先锋引领、熔炉淬炼、兜底保障、功能互促“五大工程”，扎实推进过硬支部建设。按照把党员领导干部所在支部建设成为过硬支部中的示范支部要求，提出市委常委带头在加强政治学习等8个方面作出示范。针对农村、城市社区、机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织、国有企业、高等院校等不同领域基层党组织实际，细化过硬支部建设的具体标准。指导各级以实施“五大工程”为载体，区分不同领域，精准制定措施，按照“自查自评—上级考评—对标建设”的程序，推动党支部晋位升级、整体提升。《大众日报》对淄博市推进过硬支部建设的做法，进行了宣传报道。
四、坚持问题导向，抓实问题整改
着眼解决党性量化难、评价难等问题，在全市规划建设32处党性教育体检中心，组织党员进行党性教育体检，对“党性不健康”和评议出的落后党员，转入“特殊”党支部进行集中教育整改，形成“党性教育—问题查摆—整改提高”的党员教育管理模式，新华社《国内动态清样》、中央电视台《新闻联播》《大众日报》等媒体分别作了专题报道。把开展党性体检与学习焦裕禄、朱彦夫、孟祥民、孙建博、李振华等身边典型结合起来，用好党群服务中心、党性体检中心，开展开放式组织生活，深入查摆突出问题。实施问题整改清单制管理，各级党组织和党员干部查摆突出问题近8万个，落实整改措施17.3万余条。
五、严格落实责任，强化督查引导
制定下发《关于开展“两学一做”学习教育经常性督查工作的通知》，明确6大类20个方面48项督查工作要点，抽调27名同志、成立4个督导组，常态化督查学习教育。对各区县、市直党（工）委、高校学习教育情况进行集中督查，对发现的问题直接交办党委（党组）主要负责同志，督促抓好整改。抓好7项整治任务“回头看”，组织对258名市直组织人事科长和镇办党务工作者进行专题培训，进一步推动“回头看”工作。在2016年完成整治任务的基础上，组织各级党组织逐项梳理，做好查漏补缺、巩固提升、健全机制等工作。将7项重点任务纳入“两学一做”学习教育督查内容，对各级落实情况进行再督查、再指导。在新闻媒体开辟“建设过硬支部、创建时代先锋”专栏，利用12处城区户外电子大屏、630余台公交车车载电视和6000余辆出租车滚动播出“时代先锋”专题宣传片、宣传标语，推出180余辆党员先锋车，进一步强化先进典型的引领作用。
六、注重典型引领，深化“时代先锋”创建
着眼于增强基层党组织和党员的“先锋”意识，自2016年起，利用3年时间开展创建“时代先锋”工作，作为全市基层党建工作的品牌和机制性安排。在创建标准上突出时代性，对“时代先锋”个人、岗位和单位分别提出“六强”“五个一流”和“五好”标准，各级党组织结合单位职能和岗位职责，细化具体创建标准。2017年结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全市窗口单位、服务行业深化“时代先锋”创建工作，开展“亮身份、亮职责、亮形象”活动，落实公开承诺服务、创建标准化服务窗口、实施先锋窗口、先锋标兵评比，以创建工作的深入开展提升服务水平。在创建载体上突出针对性，区分机关、镇办、村居、窗口单位服务行业、执法执纪部门等不同领域，确定不同的工作载体，引导各领域、各行业党组织和党员全员创建，组织各级层层推荐、分级命名，变“精英赛”为“全员创”。在管理使用上突出经常性，对各级选树的“时代先锋”个人、岗位、单位，采取多种形式进行广泛宣传，结合在全市开展学习先进对标发展工作，各区县、市直各部门单位逐一确定对标单位，营造形成对标先进、担当有为、创先争优的浓厚氛围。同时，在“时代先锋”的管理上不搞终身制，实行公开承诺、民主评议等措施，建立动态管理机制。《求是》杂志刊发了淄博市“做合格党员、创时代先锋”的经验做法。（于君）