2017年6月5日，省委常委、省纪委书记陈辐宽（中）到淄博调研（姜炳然摄）【概况】2017年，全市各级党组织和纪检监察机关认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省纪委十届八次全会精神，认真贯彻落实市第十二次党代会部署要求，认真学习宣传贯彻中共十九大精神，强化监督执纪问责，持之以恒正风反腐，扎实推进全面从严治党，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。全市各级纪检监察机关接受信访举报3205件次、处置问题线索2309件、立案1325件、自办案件889件、处分1246人，分别比2016年增长7.5%、91.6%、6.5%、56.8%、0.2%。紧盯重要节点，组织明察暗访65批次，发现核查违规违纪疑似问题线索97条。查处违反中央八项规定精神问题231起、处理289人、党纪政纪处分124人，分别增长89.3%、103%、21.6%，分37批点名道姓通报曝光115起典型案例，涉及141人。全市实施党内问责384起，问责党组织152个，问责党员领导干部322人，其中纪律处分43人。根据国家统计局淄博调查队调查评测，2017年全市反腐败信心指数、满意指数分别达到94.88分、93.58分，分别提高0.35分、1分。【制度建设】2017年，市委认真落实主体责任，将落实全面从严治党要求作为“十个新突破”重点推进内容，定期考核通报。强化落实党风廉政建设责任制检查考核，年中专项检查，年底市委常委、党员副市长带队检查考核。市委先后制定《关于运用监督执纪“四种形态”的意见（试行）》《关于规范党的问责工作流程的意见》《关于切实转变作风破解“落实不力”问题的意见》等，既严格纪律要求，又激励干部履职担当，形成从严从实、严管厚爱的鲜明导向。为推动基层党风廉政建设，市委专门召开党的建设领导小组会议，以问题为导向，研究提出解决方案和整改措施；推广张店区规范党委廉政谈话、淄川区构建“3+2”惩防机制、博山区开展区镇联动巡察监督、周村区建立廉情大数据平台等创新做法，推动管党治党不断向基层延伸。是年，市委常委会会议17次研究纪检事项，旗帜鲜明支持纪检监察机关监督执纪问责、支持纪检监察体制改革、支持保障纪检监察干部队伍建设。
【纠治“四风”】2017年，淄博市组织开展中央八项规定精神贯彻落实情况督导检查和“落实不力”问题专题调研、专项整治，认真严肃查究一批违规公务接待、违规发放津贴补贴、违规配备使用公车、办公用房超标、私设“小金库”及公款私存、公款旅游等突出问题，处理通报一批工作中慢落实、不落实、假落实的反面典型；开展市委巡察和派驻巡查监督“回头看”，发现纠治一批市直部门单位“四风”方面存在的突出问题；开展全市扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理，问责处理一批以形式主义、官僚主义对待扶贫工作等问题。市纪委制定《关于违反中央八项规定精神等三类问题线索处置统计办法》，统一处置方式和统计口径，每月通报各区县查处和曝光情况，督促区县动真碰硬、查处到位。
【惩治腐败】2017年，市纪委认真贯彻落实监督执纪工作规则，改进立案程序，规范执纪审查工作规程。严格落实市管干部问题线索管理和处置，开展案件审理工作规范管理集中检查和市县廉政教育谈话室标准化建设。按照监督执纪“四种形态”适用情形调查处理和定性量纪，提高纪律审查质量和水平，保持惩治腐败的高压态势。是年，市纪委严肃查处一批发生在市房管局、市规划局、市陶瓷行业协会等部门单位的严重违纪案件，形成有力震慑。全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理2985人次，其中，运用第一种形态批评教育、谈话函询占58%，第二种形态纪律轻处分、组织调整占30%；第三种形态纪律重处分、重大职务调整占5%；第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查处理占7%，“四种形态”结构逐步优化。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，把扶贫领域作为重中之重，开展专项治理和提级查处。全市查处群众身边的不正之风和腐败问题516起，处理574人，党纪政纪处分295人，分33批通报曝光124起，涉及137人；查处扶贫领域问题93起，处理121人，党纪政纪处分32人。
【问责追究】2017年，市纪委认真落实《中国共产党问责条例》、省委实施办法和市委问责工作流程意见，对党组织和党员领导干部存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题严肃问责。对13个市直部门单位党委（党组）履行全面从严治党主体责任不力进行问责，责令其分别向市委、市纪委作出书面检查并切实整改，问责县处级党员领导干部13人。突出对重点领域的监督问责，问责“为官不为”行为677人，处分197人；问责安全生产责任事故88人，处分61人；全力做好生态淄博建设、中央环保督察有关问责工作，对中央环保督察组交办的信访件及时跟进调查，依纪依规从严从快处理，全市环保问题问责417人，处分157人，收到良好的政治、法纪和社会效果。
【廉政教育】2017年初，市委组织召开全市警示教育大会，深入剖析王修德严重违纪违法案件，警示党员干部引以为戒、警钟长鸣。结合市县两级换届，组织各级党员干部观看《镜鉴》《警钟》《永不停歇的征程》等警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。组织全市党员干部14000余人次参加《准则》《条例》在线答题活动，让纪律规矩入脑入心。分批次组织市直机关干部到临淄齐文化廉政教育基地、桓台新城王氏家风家训教育基地、焦裕禄纪念馆、原山林场艰苦创业纪念馆等现场接受党性党风党纪教育，敦促党员干部正心修身、廉洁勤政。中共十九大召开前后，策划实施“正风肃纪这五年”专题报道，积极向社会传递全面从严治党强烈信号。
【党内监督】2017年，市纪委严格落实纪委负责人同地方和部门党政主要负责人廉政谈话，上级纪委领导约谈下级党委、政府、纪委和部门主要负责人制度，开展区县党政主要负责人向市纪委全委会、14名新任职的市直部门主要负责人向市纪委全委会、区县党政班子成员向同级纪委全委会述责述廉，市纪委委员共向述责述廉对象提出质询询问问题81个、整改意见建议255条，达到红脸出汗、咬耳扯袖的效果。发挥派驻机构监督作用，分两批对32个市直部门单位开展派驻巡查监督“回头看”，加强对市直部门单位遵守党的纪律、严肃党内政治生活、执行民主集中制等情况的监督，发现问题55个，提出整改意见264条，派驻日常监督进一步规范完善。
2017年4月17日，山东省委党校第四十六期市厅级领导干部进修班组织70余名学员到焦裕禄纪念馆开展党性党风党纪教育（姜炳然摄）【体制改革】2017年，在推进党委巡察体制改革方面，市纪委成立市委巡察办和5个巡察组，制定市委巡察工作实施办法、工作规划和工作规则等配套制度规定，聚焦全面从严治党、发生在群众身边的不正之风、扶贫领域突出问题和“落实不力”等方面和问题，分3轮对27个市直部门单位党委（党组）及其领导班子成员、7个镇党政主要负责人开展党委巡察，发现问题184个，移交问题线索94条，向市委、市政府提出理顺体制机制、加强班子建设和专项整治等工作建议6条，发挥巡察“利剑”作用。五区三县按省委要求组建巡察机构，分别开展1～2轮巡察监督。在推进市纪委派驻机构全覆盖改革方面，保持原有8个综合派驻纪检组，新设立2个综合派驻纪检组，调整派驻监督部门单位，监督市直部门单位91个；设立市法院、市检察院、市公安局、市教育局、市卫计委5个单独派驻纪检组驻进部门监督，形成“10+5”模式，实现对市一级党和国家机关派驻监督全覆盖。在推进国家监察体制改革方面，市委书记、市深化国家监察体制改革试点工作小组组长周连华亲自挂帅，靠前指挥，当好“施工队长”。市纪委认真履行专责，强化统筹协调、精心组织“施工”，人大、组织、编制、检察、公安等工作小组成员单位分工协作、密切配合，平稳有序推进编制划转、内设机构调整、人员转隶、合署办公等工作。
中共淄博市纪律检查委员会【纪检队伍建设】2017年，市纪委把学习宣传贯彻中共十九大精神作为首要政治任务，召开常委会会议、机关干部会议、十二届二次全会，周密组织、精心安排，并与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，市纪委理论学习中心组集体学习18次。在市纪委机关组织开展“建过硬支部、创时代先锋”、青年党员“结对帮扶”贫困户、向英模先进人物学习等活动，开展市纪委机关对标学习江苏省扬州市纪委、各区县纪委对标学习扬州市所辖的仪征市、高邮市纪委活动。严格选人用人标准，完成市县纪委换届工作。加大干部轮岗、交流和培训力度，全年市纪委机关轮岗交流干部43人次，在全市范围内新选调工作人员16名，组织市县纪检监察干部参加各类培训722人次。举办两次“纪委监察局开放日”活动，纪检2017年1月23日，全市党风廉政建设工作暨中共淄博市纪委十一届十次全体会议召开（姜炳然摄）监察工作开放度不断提高。坚持严管厚爱，制定《中共淄博市纪委常委会关于进一步加强自身建设的意见》《关于加强全市纪检监察干部“八小时以外”活动监督管理的意见》，组织开展纪检监察干部谈心谈话和“廉洁家访”活动，开展全市纪检监察干部监督工作专题调研和问题整改活动，强化日常监督，严肃查处纪检监察干部违纪行为，以铁的纪律打造过硬干部队伍。
【重要活动】2017年4月17日，山东省委党校第46期市厅级领导干部进修班组织70余名学员到淄博开展党性党风党纪教育。6月5—6日，省委常委、省纪委书记陈辐宽到淄博就学习贯彻中央纪委和省纪委全会精神，履行全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作等进行调研。7月21日，市委各巡察组分别进驻被巡察单位，召开巡察工作动员会，十二届淄博市委第一轮巡察工作全面展开。8月22日，市纪委、市委市直机关工委在临淄齐文化德政廉政教育基地举行德政廉政文化现场教育启动仪式。
【重要会议】2017年1月23日，全市党风廉政建设工作暨中共淄博市纪委十一届十次全体会议召开。全会深入学习贯彻中共十八届中央纪委七次全会和省纪委十届八次全会精神，总结2016年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2017年任务。审议通过市纪委常委会所作的《提高政治站位坚持标本兼治推进全面从严治党向纵深发展》的工作报告。
2月17日，中共淄博市第十二届纪律检查委员会举行第一次全体会议。全会选举产生中共淄博市第十二届纪律检查委员会常务委员和书记、副书记，并经市委十二届一次全会通过。初炳玉当选市纪委书记，穆若英、赵中华、韩鹏当选市纪委副书记,初炳玉、穆若英、赵中华、韩鹏、魏文静、张华、孙春生、高长生、白念博当选常委。初炳玉在会上代表新当选的市纪委常委表示，要继往开来，履职尽责，在省纪委和新一届市委的坚强领导下，团结带领全市纪检监察干部，不断开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面。
12月14日，全市推开国家监察体制改革试点工作动员部署视频会议召开。
12月18日，市纪委召开派驻机构全覆盖改革干部集体谈话会。会上，宣读市纪委派驻机构有关人员任职通知、《关于市纪委派驻机构建设的实施意见》和《关于全面落实市纪委向市一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》。
（车金荣）
编辑：胡滨
校对：徐杰
杨建明