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【概况】截至2017年年底,全市有中共基层组织16222个,其中,党委792个,党总支1117个,党支部14313个;镇党委59个,街道党工委29个,建制村党组织2641个,社区党组织232个。党员338235名,其中,农村党员152773名,女性党员75322名。全市入选国家“千人计划”2人,“千人计划”专家在淄博市创业24人,入选国家“万人计划”12人;获“国家友谊奖”4人,获“齐鲁友谊奖”27人,获“淄博友谊奖”58人;“泰山学者”22人,“泰山产业领军人才”42人,“享受国务院政府特殊津贴专家”152人,“淄博英才计划”人选60人。 【领导班子和干部队伍建设】2017年,全市组织部门围绕环保整治、十九大安保维稳等急难险重任务开展跟踪考察,80余名“狮子型”“老黄牛型”干部得到提拔使用。深化省级经济开发区体制改革,全部实行“区辖镇”管理体制,开展职员制试点。严格落实认定和调整不适宜担任现职干部办法,全市对83名不能履职尽责的干部予以调整或免职。拓宽日常考察渠道,结合年度考核,对换届后领导班子开展“回头看”调研和干部队伍专业化调研,按好中差对班子进行分档,按能力和业绩对干部进行排名,为配班子、选干部提供准确依据。探索建立“干部特质写实”档案、市直部门单位科长“滞留指数”、企事业单位观察员制度。规范市直单位、企事业单位组织人事科科长选配管理,对13名不适应的组织人事科科长进行谈话提醒或调整岗位。 【干部日常管理监督】2017年,全市组织部门制定加强干部监督信息沟通联系工作的意见,按月对纪委、公检法、信访、审计等13个部门掌握的干部负面信息进行分析研判,提醒、函询、诫勉干部215名;建立市管干部因私出国(境)联审联查制度,做到责任明确、追责有据、无缝监管、高质高效。强化对干部的正向激励,制定激励干部担当作为干事创业、关心关爱基层干部等意见,建立容错机制,依规对6名干部予以减轻从轻处理或免责;进一步健全完善经常性谈心谈话制度,全年“双向约谈”干部4600人次。 【基层组织建设】2017年,全市各级组织部门选树市级时代先锋个人、岗位、单位104个,广泛宣传、充分发挥身边典型引领作用。把深化创建时代先锋与建设过硬支部结合起来,组织实施骨干提升、先锋引领、熔炉淬炼、兜底保障、功能互促“五大工程”,集中整顿转化199个软弱涣散村党组织。制定加强城市社区、农村、国有企业、民办学校等领域基层党建工作意见,组织召开3次现场会。把城市基层党建摆在重要位置,推行街道“大工委制”、社区“大党委制”,选配街道、社区兼职委员942名。投入2.3亿元,新增党群服务阵地6.8万平方米,街道、社区、园区党群服务中心全部达标。理顺“两新”组织(新经济组织、新社会组织)党建体制机制,成立16个行业党组织,设立1200万元的工作经费,“两新”组织党组织覆盖率提高到83%。选派第三轮驻村第一书记466名。 【人才工作】深入推进淄博英才计划,2016—2017年,市委组织部为全市培养储备创新创业人才41名,其中有8名入选省级以上人才工程。扎实推进企业家、高技能人才“双十年培训计划”,连续3年组织200余名企业负责人赴德国、以色列开展高端培训。新增省工程实验室(研究中心)6家、省级企业技术中心25家,分别居全省第一、第二位。建成淄博市首个海外引才工作站,实现零的突破。建立常态化海外人才联络渠道,开展2017年度“千人计划”专家淄博行活动,达成合作意向39个。积极推进山东理工大学与淄博市融合发展,建立人才共享、平台共用、项目共建等全方位合作关系。 【经济社会发展综合考核】2017年,召开首次全市综合考核工作会议,明确工作重点和方向。继续深化差异化考核,完善创新创优考核,考核的激励作用进一步增强。对单项指标考核进行规范,市委组织部组织46个市直责任部门单位按照“八步工作法”流程制定单项指标考核方案,并组织被考核对象对考核责任部门单位进行反向评估,考核工作整体质量不断提升。首次开展考核结果“面对面”实地反馈、考核细则“面对面”实地解读,与被考核单位一起找准短板、把准方向。常态化开展季度“预考核”,每季度对考核指标进行全面体检、会商研判,提出整改提升措施,充分发挥预警提醒作用,更好地服务领导决策和被考核单位工作开展。 【远程教育】2017年,全市15751个党组织和326070名党员基本信息数据全部按时、准确入库。开通“淄博党建”微信公众号,建成“淄博—党建在线”门户网站。为迎接中共十九大召开,组织制作完成电视访谈系列片《我是党代表》和《党代表风采》;围绕服务“两学一做”常态化制度化,制作《图解“两学一做”常态化制度化》H5新媒体课件,制作播出推进“两学一做”常态化制度化专题片。 2017年6月26日,庆祝建党96周年“不忘初心、继续前进”党性教育授课技能比武颁奖(宗鑫凯摄)【思想理论武装】2017年,全市组织部门把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为头等大事,教育引导党员干部在学懂弄通做实上下功夫。统筹安排、协调推进干部教育培训,各级举办各类主体、专题班次325期,培训干部6.1万人次,对1.3万余名干部进行十九大精神全覆盖轮训。聚焦在“两学一做”学习教育常态化制度化中抓住“关键少数”、抓实基层支部,常态化开展集中督导,制定党员领导干部“一岗双责”工作清单,对发现的6类43个问题进行公开通报、从严整改。 【干部挂职】2017年,市委组织部印发《关于做好争取上级机关选派挂职干部近期有关工作的通知》。年内,国家发改委、审计署、省委办公厅、省政协办公厅、省国土厅、省交通厅、省科技厅等部门派出干部到淄博市挂职。组织选派40余名科以下干部和5名副县级干部到中直机关和省直部门挂职锻炼,选派119名年轻干部到信访岗位挂职。实施选调生优选计划,首批面向全国知名高校考录10名,全部安排到镇挂职。 【现场教学精品工程】2017年,市委组织部坚持把打造教育基地、开展现场教学作为干部教育培训的重要载体,充分利用焦裕禄纪念馆、齐文化博物院、原山艰苦创业纪念馆等50余处现场教学资源,绘制《淄博市全域化干部教育培训地图》,分理想信念和党性教育、艰苦创业和改革创新、优秀文化和生态文明、基层党建和村居建设等4个类别,设计6条现场教学线路,指导有关区县和单位搞好现场教学点的规划建设和打造提升。指导博山区依托原有焦裕禄纪念馆,规划建设焦裕禄干部教育学院。省委党校先后组织市厅级领导干部进修班、县委领导干部进修班、处级领导干部进修班到淄博开展现场教学,并为焦裕禄纪念馆、原山艰苦创业纪念馆分别挂牌省委党校党性教育基地、省委党校现场教学基地。 【基层党建责任工程】2017年,市委组织部借鉴工程管理的理念,组织各区县各部门实施基层党建工作项目325个,其中“书记领办项目”112个,采取月抽查、季调度、年中观摩、年底述职等方式进行跟踪管理,召开3次基层党建现场会,规范问题交办、报告、销号、责任追究“四制”,下发问题交办单269件,约谈整改落实不力的单位党委(党组)书记18人,有效推动基层党建责任落实。 【村和城市社区“两委”换届选举】2017年,按照市委要求,市委组织部先后组织开展3轮村情选情分析研判,建立A、B、C三类村台账,对933个B类村、C类村,实行挂图作战、销号管理;村级审计工作全部完成,打击“村霸”15人。12月8日,召开全市村和城市社区“两委”换届选举动员部署会议,市委确定“三个确保、一个明显提高”总体目标,制定“1+7”政策体系,逐级细化不得担任村、城市社区党组织成员和不宜提名村(居)委会成员候选人情形,严格落实村党组织成员和城市社区“两委”成员候选人资格区县、镇办联审制度,实行“链条式推进、全过程管控、责任化督导”工作纪实,对违反换届纪律行为坚持露头就打、绝不姑息。截至年底,全市2840个村、232个城市社区党组织换届完成94%,村(居)委会换届陆续展开、进展顺利。 【人才发展环境优化提升】2017年,全市各级组织部门深化人才发展体制机制改革,聚焦新任务、新要求,推出关于进一步推进人才优先发展的若干措施,突出产业聚才、政策引才、环境留才,将原有人才政策整合扩面提升为淄博人才新政23条,形成更加积极精准有效的政策体系。印发在招商引资中增加招才引智工作任务的通知,实行招商引资和招才引智一体化推进、一体化考核。成立12个人才工作服务团,开展人才政策进企业活动,为企业、人才提供精准服务。落实人才工作目标责任制,在连续5年开展县乡党委书记抓人才工作专项述职的基础上,首次开展市人才工作领导小组成员单位述职评议。 (于君)