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张店区

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 张店区
【概况】古称黄桑店。据传因张氏客店而得名,张店之名最早见于元代编纂的《金史·地理志》。 2017年,全区总面积244.2平方千米,辖6个镇、6个街道,113个行政村、112个社区。户籍人口687121人。全年实现生产总值1044.5亿元,比2016年增长7.3%。其中,第一产业增加值1.3亿元,第二产业增加值412.8亿元,第三产业增加值630.41亿元。三次产业比例为0.13∶39.52∶60.35,第三产业比重提高1.27个百分点。规模以上固定资产投资521.56亿元,公共财政预算收入49.31亿元,公共财政预算支出50.76亿元,社会消费品零售总额664亿元,进出口总额79.87亿元。 全区粮食总产16454吨,蔬菜总产15218吨,水果总产2008吨,肉类总产1316吨。林业总产值0.21亿元,增长1.1%。规模以上工业企业330家,实现增加值增长5.6%。规模以上工业产品销售收入完成1473.99亿元,工业利税183.57亿元,工业利润107.73亿元。全年销售收入过亿元企业131家,过10亿元的企业44家。全区有资质等级的建筑、装修施工等单位80家,完成建筑业总产值167.97亿元。全区房地产开发企业114家,完成投资额100.69亿元。完成公路客运量27720万人次,公路客运周转量1724675万人千米,完成公路货运量6962万吨,公路货运周转量928290万吨千米。 全区拥有普通中学31所,在校学生46840人,专任教师3303人。其中,高中在校学生11777人,专任教师939人;初中在校学生35063人,专任教师2364人。中等职业学校1所,在校学生2090人,专任教师228人。小学48所,在校学生47664人,专任教师2880人,学龄儿童入学率100%。拥有幼儿园118所,在园儿童26114人,专任教师1955人。特殊教育学校1所,在校学生98人,专任教师33人。全区有医疗卫生单位614家,其中区属医院3家,镇(中心)卫生院7家,区管民营、企业医院44家,社区卫生服务机构62家,村卫生室118家,企事业卫生室62家,个体诊所314家,妇幼保健机构1家、疾病预防控制中心2家,卫生监督所1家;张店区管理的医疗机构共有床位5443张,执业医师数3118人,执业护士2554人。 城镇居民人均可支配收入40856元,人均消费支出27247元;农村居民人均可支配收入19635元,人均消费支出13930元。全区各类社会保险累计参保93万余人次。 【新旧动能转换引领产业转型】2017年,张店区产业转型在新旧动能转换中取得积极进展。实施新旧动能转换重大工程,区重点项目完成投资139亿元,工业重点技改项目完成投资32.8亿元。关停拆除建陶、化工、碳酸钙等企业68家,在淄博市率先完成建陶行业精准转调。强化创新驱动发展,张店区青年创业园入驻企业235家,全区院士工作站、工程技术研究中心等研发机构69家,高新技术产业产值占比达38.4%。 【国家级双创示范基地建设】2017年6月21日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》,张店区成为全国45家区域示范基地之一。全区拥有省、市、区级创业载体11家,正在建设的4个园区即将投入使用,建立产学研合作平台162家、省市级企业工程(技术)中心100家、博士后工作站2家、院士工作站8家。自2010年以来,为促进高校科研成果转化、推动产学研合作发展,淄博市联合清华大学、天津大学、武汉理工大学、山东大学、武汉科技大学等高校,在张店区周边布局建设先进陶瓷产业技术研究院、生物医药研究院等8家产业技术研究院,并在人才引进、成果转化、体制机制等方面进行积极探索和改革。淄博市投资3亿元在张店建设精细化工和高分子材料、无机非金属材料、MEMS研发中试、生物医药、电子信息等5个高规格的产业公共技术服务平台,为企业提供研发检测等公共服务,大大降低创新门槛。与张店区紧密相连的淄博高新区内形成1个综合孵化器、5个国家级专业孵化器、3个国家级特色产业基地、10个专业园区、97家省级以上企业研发中心和26家院士工作站。张店区形成多层次、全链条、形式多样、内容丰富的创业创新服务体系。 张店区充分依托辖区内山东理工大学等院校,全面做好校城融合发展,累计60家企业与各院校发展合作项目75个,近80个高新技术成果落地转化。2015年投资1500余万元打造的IUIA鲁中国际创客中心,共享全球40余个国家的国际大学创新联盟资源,实行零房租、零水电、零物业的“三零”政策,截至2017年年底,入驻项目174个,注册企业86家,成功引进和设立中澳新材料产业研究院、30亿元大健康产业基金等项目。中国(淄博)国际陶瓷博览会在张店区连续举办16届,吸引100余位院士与淄博及张店长期合作。“十二五”时期累计征集科技成果25000余项,累计对接项目5835项,签订技术合作项目2006项,院士、专家为企业解决重大技术难题352项,带动科技投入和高新技术产业投资217.4亿元。率先制定创业型街道、社区创建标准和工作台账并在全市推广,13个街道、社区获得表彰。率先推出并落实创业大赛奖补、房租补贴和区级创业型社区、创业园区奖补等政策,每年新增实体1.8万余个。 【深化改革】2017年,张店区改革开放在全面深化中呈现全新活力。持续推进“三最”城市建设,累计清理无谓证明和繁琐手续143项,177项行政审批事项压缩至92项,办结时限缩短70%以上;便民服务中心实现镇、街道全覆盖。深化商事制度改革,“多证合一”工作进展顺利,在全市率先推行个体登记全程电子化,新增各类市场主体2.2万户,比2016年增长19.5%。继续深化在环境安全监管、农村集体产权、教育、医疗等领域的改革。 【产业扶贫】2017年,张店区创新扶贫攻坚方式方法,围绕特色种植养殖、乡村旅游等产业,专设财政专项扶贫资金328万元,重点实施傅家镇苏氏农科创业大棚、马尚镇海龙专业种植合作社、沣水镇张一村油桃种植等6个产业扶贫项目,共带动644户贫困家庭1364人增收。 【城市建设】2017年,张店区完成滨莱高速扩建、南京路南延等14项省市城建重点工程征迁工作,横一路、西山路等道路竣工通车,城市路网更加完善。全面完成“三改三建”年度任务,8个棚改项目全部开工,32个老旧小区、15条背街小巷、6处便民市场、163座公厕和3个停车场建设改造全部完成,城市品质明显提升。完成火车站、新村路、北京路等区域综合整治31万平方米,高标准绿化62.6万平方米;孝妇河湿地公园一期、市民公园、青年公园、新华公园向市民开放,栽植各类苗木324.6万株,聚力美化城乡市容。依法依规开展违法建设治理,累计拆除新世界商业街、胶济铁路沿线等区域违建170余万平方米。 【生态环境】2017年,张店区以中央和部、省、市环保督察巡查为契机,狠抓生态环境治理,深入开展环境突出问题和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,整改中央环保督察、环保部“2+26”城市强化督查、省市环保督办的问题520个,关停取缔“散乱污”企业767家,77台20蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除。89项绿动力提升工程,8016户气代煤、电代煤改造任务全部完成。推广清洁煤炭1.08万吨。建筑工地全部落实“8个100%”,重点路段实现“五扫五冲”,机械化扫保率达到100%。是年全区二级以上良好天数达到195天,比2016年增加44天。全面落实河长制,完成猪龙河东西支上游雨污分流改造,主要河流断面化学需氧量和氨氮稳定达标。 区县概况【创新打造社会治理云平台】2017年,张店区运用“互联网+”思维,创新打造张店区社会治理云平台。平台相继开发基础信息、网格巡访、事项办理、应急指挥、视频监控、云计算分析等20余个应用模块,把社会治理工作整合在一个平台之上。主要涵盖“以房管人”、三级巡防、视频监控全覆盖、“6+1”多元化解和社会治理网格化五大板块,构建起“五位一体”社会治理新模式。 “以房管人”破解流动人口管理难题。“以房管人”,创始于科苑街道潘庄社区,是破解出租房屋和流动人口管理难题的一项实践创新。基本思路是以静态出租房屋管理动态流动人口,基本模式是在各个社区成立出租房屋管理服务中心,实现对流动人口的有效掌控。创新推广“智能门禁云”平台系统,实现常住人口、流动人口分类“分卡”管理,提高房屋租赁和流动人口管理的信息化、智能化水平。 “三级巡防”破解社会治安防控难题。以公安巡警大队为第一级巡防力量,各派出所中心巡逻队为第二级巡防力量,村居和企事业单位巡逻队为第三级巡防力量,实现全区网格化布警、精准化巡防、动态化处警。2017年,全区建有三级巡防队伍340支;购置5辆特种巡逻车和巡防装备,建设视频巡防指挥室;在12个镇、街道建设高标准的社会治理调度指挥中心,统一安装2329处电子巡更点,形成点、线、面相结合的巡逻防控全覆盖体系。 视频全覆盖破解“三防”衔接难题。截至年底,累计投入3400余万元,在全区重点要害部位、重点道路等安装高清探头3700余个,整合社会视频5.1万路,覆盖重点目标11635处,实现视频监控对治安重点目标的全面覆盖。遇有突发事件,实现“三个10分钟”,即10分钟内集结100名警力、10分钟内到达现场处置、10分钟内快速处置完毕。 “6+1”多元调处破解社会矛盾化解难题。张店区把领导干部公开接访、人民调解、行政调解、律师调解、治安调解、法律援助“六位一体”纳入信访调处一个平台,有效化解社会矛盾纠纷。着力构建6支基层矛盾纠纷调解队伍,进一步整合充实基层矛盾纠纷调解力量。 “社会治理网格化”破解社会化管理服务难题。将全区科学划分为906个网格,每个网格遴选出网格员,具体负责掌握社情民意、采集基础信息、化解矛盾纠纷等八大职责。让人熟、地熟、情况熟的专职网格员成为网格管理服务工作的“活地图”“活户籍”“活档案”。 【省级社区治理暨养老服务创新实验区建设】2017年,张店区严格按照省级社区治理暨养老服务创新试验区工作要求,有序推进三项重点实验任务的建设工作。建成综合服务信息平台1处、社区养老服务中心2处,开展“情系桑榆”老年人服务、“快乐同行”儿童青少年服务、“暖心港湾”特殊家庭服务等三大项社工服务项目。张店区12349信息综合服务平台、世纪花园互联网+居家养老服务中心、金乔社区养老服务中心推出居家养老信息服务平台、三网合一社区服务、社区便利店服务、社区远程医养结合综合服务、应急呼叫服务等多种“互联网+居家养老”服务模式。9月,淄博市在全市推广张店区“互联网+居家养老”服务模式经验。 【全省厕所革命工作推进现场会】2017年12月13—14日,全省厕所革命工作推进现场会在张店区召开。13日,参会人员到淄博华润万象汇进行实地观摩。淄博华润万象汇共建有卫生间28间,卫生间设备先进,设施齐全,采用人性化设计,将人文关怀倾注在每个细节,代表淄博市旅游厕所建设的最高水准。 2015—2017年,张店区认真落实国家旅游局厕所革命三年行动计划,打响“厕所革命三年攻坚战”,全区共新改建厕所237座,其中,新建厕所79座,改建厕所158座。新建和改建厕所严格落实旅游厕所国家标准,均达到A级以上标准。全区旅游厕所基本实现“数量充足、干净无味、管理有效、使用免费”的目标,呈现“人性化、生态化、特色化、景观化、国际化、智能化”的新特点。 【“医+养”养老模式】2017年,张店区积极探索“医+养”多层次养老新模式。投资3000余万元,在医院内或附近成立5家医养结合的老年人养护机构,实现无缝衔接诊疗流程;社区与养老机构“医养互补”。先后在孙家村、五里桥等社区开展卫生服务站与社区老年公寓合作;家庭医生上门“以医助养”。落实家庭医生签约上门诊视、健康查体、保健咨询等日常医疗服务,为有开设诊所意愿且符合条件的养老机构提供政策支持。 【创新党风廉政建设】2017年,中共张店区委坚持把压实“两个责任”作为推动全面从严治党的总抓手,注重机制创新,强化定位担当,突出精准发力,激发党风廉政建设新动能,有力推进党风廉政建设各项工作落到实处。充分运用“互联网+”,按照“工作项目化、责任清单化”的要求,坚持高点定位、顶层设计,前瞻性开发设计互联网监管平台—张店区党风廉政建设责任日常监管评估系统,着力构建党风廉政建设权责对等、科学规范、全员参与、全程纪实的工作格局,实现网络信息技术与党风廉政工作深度融合,有效推动全面从严治党各项任务落地生根;创新网格化管理,监督“无缝隙”。探索“网络+网格”双网管理模式,进一步规范全区党风廉政建设网格化监管。全区镇(街道)、部门确定107名网格监督员,各村(居)对辖区层层细分网格。区纪委各常委、各派驻组负责对联系的镇(街道)、驻在联系部门和单位网格监管情况进行监督指导,坚持一周一检查,一月一督导,发现问题及时整改,形成“横到边、纵到底”、各负其责、无缝覆盖的监管体系。要求各镇(街道)、区直部门定期上报有价值的问题线索,对95个区直部门、12个镇(街道)实现网格监督全覆盖。 【获“全国青少年普法教育示范区”称号】2017年8月,在第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动中,张店区被中国关工委、司法部、中央综治办授予“全国青少年普法教育示范区”称号,此为张店区第二次获得此项称号。区关工委、区教育局被再次表彰为“全国青少年普法教育先进单位”。8所学校被评为“零犯罪学校”。20名先进个人,40名优秀辅导员受到表彰。在青少年法律知识竞赛中,张店区4人获一等奖,20人获二等奖,73人获三等奖,27人获优秀奖。 在第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动中,张店区高度重视、精心组织,以创建“全国青少年普法教育示范区”和“零犯罪学校”为载体,结合全区实际,周密安排部署,有效地推动了全区青少年普法教育工作的常态化、长效化,为青少年的成长成才营造了良好的环境。 2017年张店区各镇、街道基本情况表 表27 单位名称面积(平方千米)村、社区(个)马尚镇25.1432南定镇26.3523沣水镇42.4521傅家镇32.9723中埠镇20.4713房镇镇38.4626车站街道4.3411公园街道3.1211湖田街道33.3922和平街道2.9411科苑街道7.0015体育场街道7.5715(陈锦秀范瑞)