【概况】2017年，淄博市农村低保标准达到每人每年4200元，全市保障城乡低保、特困人员等各类救助对象6万余人；全市建成12349居家养老服务平台6处，养老机构141家、日间照料中心205处、农村幸福院519处；在全省率先完成3080个村居特别法人统一社会信用代码赋码比对、补全工作，启动村、居“两委”换届选举工作，建立城乡社区协商示范点101个，迎春苑等3个社区被确定为山东省社区社会工作试点单位，5个社区被评为全国综合减灾示范社区，选拔第二届“淄博和谐使者”20人；投入1300余万元走访慰问驻淄部队，累计下拨各类优抚保障资金2.3亿元，淄博军供站全年保障部队官兵6400余人次，被确定为“全国重点军用饮食供应站”；全市建成区级公益性公墓3处，镇村公益性公墓500余处，全市500余名农村留守儿童全部签订《委托监护责任确认书》，全年办理婚姻登记3.4万对，办理社会组织登记214件；开展慈善组织和慈善组织公开募捐资格认定工作，完成市级行业协会商会与行政机关脱钩和行业协会商会涉企收费清理工作，实施“双随机一公开”检查；开展社会组织公益创投、评估，64家社会组织获得3A以上等级；完成地名普查年度任务，完成11条边界线联检和37处界桩更换工作；全市全年支出5800余万元，保障困难残疾人1.6万人，重度残疾人3.5万人，孤残、困境儿童775人，全市全年募集善款5500万元，支出善款3200万元，救助困难群众6万余人次，福利彩票销售额突破10亿元。
【社会救助】2017年，淄博市政府先后印发《关于贯彻鲁政办发〔2017〕34号文件加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》《关于做好农村低保制度与扶贫政策有效衔接的实施方案》《关于贯彻落实鲁政发〔2016〕26号文件进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》，完善社会救助制度体系。启动市级核对平台建设。将农村低保标准提高到每人每年4200元。将城市特困人员基本生活标准调整为城市低保标准的1.5倍，农村特困人员基本供养标准调整为农村低保标准的1.3倍；城乡特困人员的照料护理标准按照失能、半失能、自理分别确定为每人每年2400元、1200元和600元。全年保障城乡低保、特困人员等各类救助对象6万余人。市级慈心一日捐资金，全部用于农村贫困人口重特大疾病二次救助。开展民政扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理。
【城乡社区和基层政权建设】2017年，淄博市在全省率先完成3080个村居特别法人统一社会信用代码赋码比对、补全工作。按照省、市部署要求，全面启动第十二届村（居）委会换届选举工作。制定《淄博市城乡社区服务体系建设规划（2017—2020年）》，印发《关于实行社区工作准入制度的意见》。按照市委办公厅、市政府办公厅《关于加强城乡社区协商的实施意见》要求，建立城乡社区协商示范点101个，推动社区协商制度化、规范化和程序化。启动社区社会工作试点工作和专项计划，迎春苑等3个社区被确定为山东省社区社会工作试点单位。5个社区被评为全国综合减灾示范社区。山东理工大学被遴选为首批山东省社会工作专业人才培训基地。选拔第二届“淄博和谐使者”20人。成功举办第十三届淄博邻居节。
【双拥工作】2017年，淄博市的双拥工作以推进军民融合深度发展为目标，以扎实开展新一轮“全国双拥模范城（县）”创建考评工作为抓手，制订双拥模范城考核标准，印发《关于扎实做好新一轮双拥模范城创建工作的通知》。市民政局联合市旅游局等五部门组织动员公园景点面向现役军人和残疾军人开展优待承诺工作。全市各级累计投入资金1300余万元，走访慰问驻淄部队，支持军队改革发展。组织开展“送文化进军营”活动，累计为驻淄博部队文艺演出18余场次，“八一”期间联合有关部门举办《军旗颂——淄博市庆祝中国人民解放军建军90周年文艺晚会》。在《淄博日报》开设《优秀退伍军人风采》专栏，集中宣传报道全市部分优秀退伍士兵自主创业先进事迹。大力发展军民融合产业，推动国防和军队高新技术产业转化，截至2017年年底，全市发展军民融合企业45家，建立国防动员中心4家，策划军民融合产业项目7个。
2017年9月30日，淄博市举行公祭活动（市烈士事迹搜集编写办公室供稿）【优抚工作】2017年，全市下拨义务兵家庭优待金、优抚对象抚恤和生活补助资金、医疗补助资金、住房保障补助资金等各类优抚资金2.3亿元。组织590余名优抚对象参加省、市级轮流修养，为7400名优抚对象进行免费查体。从严从实把好材料审核审批关,审核残疾军人档案106份、区县上报带病回乡退伍军人申请36份、经省政府批准烈士2名。开展残疾军人配备康复辅助器具工作，为194名残疾军人集中配置辅助器具510件（组）。通过政府购买服务形式，对全市130名复退军人精神障碍患者进行义务巡诊。节日期间，各级党委政府和民政部门深入优抚对象走访慰问活动，春节期间就走访慰问优抚对象家庭5619户，发放慰问金、物资等200余万元。市复退军人精神病院与市精神卫生中心正式签约医疗联合体。投入资金500余万元维修改造烈士纪念设施。
【退役士兵安置】2017年5月，山东省委、省政府和淄博市委、市政府相继制定退役士兵安置和权益保障的意见。全市各级民政部门履行牵头职责，迅速成立政策落实工作专门班子，全力抓好摸底排查、信息核对、政策落实、矛盾化解和维护稳定等工作。全市安排财政资金1.02亿元，落实公益性岗位2200余个，发放自谋职业一次性补助金1300余万元，为2200余名退役士兵办理养老保险参保手续或纳入欠费管理，为近800名退役士兵解决住房困难。9月4日，周村区、临淄区代表山东省接受国务院检查组的验收。是年，全市符合政府安排工作条件退役士兵99人，严格按照省关于安置到机关、事业单位不低于符合政府安排工作退役士兵总数的40%、其他全部安置到国有企业要求，编制安置计划，并于12月28日组织全市符合政府安排工作条件退役士兵选岗。
【养老事业】2017年，市政府办公厅印发《关于加快推进养老服务业转型升级的实施意见》，进一步加大养老政策扶持力度；印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，进一步放宽养老机构准入、简化申请材料、改进审批服务。市民政局、市公安局、市卫生计生委、市质监局、市食品药品监管局、市老龄办等部门联合印发《淄博市养老院服务质量建设专项行动实施方案》，开展养老院安全质量集中整治，依法关停67家，整治合格率72%。截至年底，全市有养老机构141家、日间照料中心205处、农村幸福院519处。组织实施社区居家养老示范工程，全市建成6处12349居家养老服务平台，“互联网+居家养老”模式被列入全市第二批深化改革创新经验重点推广。
【婚姻登记】2017年，全市各区县婚姻登记处以创建AAA等级婚姻登记机关为契机，进一步规范婚姻登记程序，加强婚姻登记信息化建设，依法开展婚姻登记服务。着力提升婚姻登记工作水平，全市各区县婚姻登记机关普遍开展免费颁证服务，设立婚姻家庭辅导室，聘请心理咨询师、婚姻家庭咨询师、社工师、律师等专业人士，为当事人提供心理疏导、情感抚慰、婚姻家庭问题咨询等服务，帮助服务对象增强婚姻家庭法律意识和责任意识，维护家庭稳定、构建和谐婚姻。全面启用婚姻登记网上预约系统，为当事人提供高效快捷的婚姻登记服务，有效缓解登记高峰时段压力。全市全年办理婚姻登记3.4万对，其中涉外婚姻登记48对。
【儿童福利】2017年，全市有孤残儿童586人，其中机构养育儿童120人，社会散居孤儿466人，基本生活费标准分别是机构养育儿童每人每月1843元、社会散居孤儿每人每月720元，累计下发资金645万元。困境儿童189人，基本生活费标准是每人每月300元，累计下发资金68万元。市政府制定《关于加强农村留守儿童关爱保护工作实施意见》和《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，开展“合力监护、相伴成长”专项行动，全市农村留守儿童全部签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》。推进“明天计划”项目实施，扩大救治范围，救治对象由社会福利机构养育的孤残儿童扩大到社会散居孤儿，救治内容由手术救治向医疗救治拓展，有效提高孤残儿童的医疗康复和救助水平。
【殡葬事业】2017年，淄博市的移风易俗工作扎实推进，清明节期间，开展“平安清明淄博行”媒体采访、“文明祭扫我先行”“鲜花换纸钱”等活动，进一步弘扬文明低碳祭扫新风尚。经营性公墓规范发展，截至年底，全市有经营性公墓7家，年销售墓穴1075个，安葬逝者1903人。年内，全市建成公益性公墓550余处，其中区级3处，镇级28处，43%的村居实现公益性公墓安葬或节地生态安葬。4月，在全省移风易俗工作培训电视会议上，淄博市作题为《因地制宜、突出实效，凝神聚力推进公益性公墓建设》的典型发言。6月，全国农村精神文明建设工作经验交流会在淄博市召开，来自全国各地的150余名代表观摩公益性公墓建设、移风易俗工作。
【地名普查】2017年，淄博市完成省普查办确定的地名普查年度工作任务，完成地名普查条目3.3万余条、拍摄多媒体照片5万余张。4月，博山区、临淄区、桓台县代表山东省接受国务院普查办组织的检查验收。组织《中华人民共和国标准地名词典》释文编写和《山东省标准地名词典》词目采词工作。全面展开地名普查成果转化应用，完成市及区县地名图、录、志、典等普查成果的编纂招标工作。加强地名文化建设和地名文化遗产保护工作，组织部分区县拍摄地名文化专题片7部。开展创建“平安边界和谐走廊”活动，完成11条县级界线联检和37处县级行政区域界桩更换工作。稳步推进镇改街道工作，组织开展全市58个镇改街道情况工作调研。
【救灾救济】2017年，淄博市进一步加大救灾物资储备力度，按照“政府采购、企业代储、协议储备”的市场化救灾物资储备模式，落实执行全市救灾物资储备三年计划，采购储备帐篷550顶、应急床3000张，协议储备被褥2000套。市政府制定《淄博市自然灾害应急救助预案》，开展《淄博市综合防灾减灾规划（2016—2020）》的调研拟制。结合“5·12”国家防灾减灾日集中宣传，市政府印发《关于做好2017年防灾减灾日有关工作的通知》，市领导在《淄博日报》刊发《加强社区综合减灾能力建设提升城乡防灾减灾整体水平》署名文章，市民政局联合市应急办、市新闻广播电视台举办“百场应急培训，万名急救达人”公益活动。加强灾害信息员培训，举办全市灾害信息员业务培训班，全系统配备46部北斗终端设备和11部车载北斗报灾系统，每个镇办配备3部北斗报灾手机。（徐以磊孙桂蕾）