【概况】2017年，淄博市城镇新增就业10.51万人，城镇登记失业率2.9%，全市接收应届高校毕业生34958人，总体就业率92.19%。推进“全民参保登记计划”，全市参加各类社会保险人数1010.18万人次，首次突破1000万人次。电子社保工作在全国会议上介绍经验，先后15次在省级会议上介绍相关工作经验。淄博市被确定为全省劳动能力鉴定信息化引领试点城市；“人社全域大数据建设”入选2017年度全市首批10项自主改革创新经验。
【创业就业政策完善】2017年，淄博市制定《淄博市“十三五”就业促进规划》《关于做好就业创业工作助推新旧动能转换的意见》《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》等政策措施，健全多元化的就业政策体系。
【创业带动就业】2017年，淄博市新增省级创业示范平台1家、市级3家，总数分别达到9家、16家，累计入驻企业3633家，带动就业2.41万人。市创业孵化中心建成并投入使用，入驻企业123家。新增省级“四型就业社区”13家、市级40家。发放创业担保贷款4.27亿元，扶持创业2800余人，带动（吸纳）就业9600余人。330多家企业参加市第二届创客大赛，淄博市创业导师联盟成立，47个创业项目参加全国创业就业交流活动，8个项目获奖，数量居全省首位。
【创业和就业培训】2017年，淄博市贯彻新一轮“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”，全面启用职业培训实时管理系统，对全市32家定点培训机构开班过程实现全程监督。举办淄博市首届创业培训讲师大赛，选出5名优秀选手组成代表队参加山东省创业培训讲师大赛省级决赛并取得优异成绩。全市组织城乡劳动者参加技能培训、创业培训30970人，26686人实现就业。
【重点群体就业】2017年，淄博市接收应届高校毕业生34958人，总体就业率92.19%。淄博市生源离校未就业毕业生实名登记4547人，实名登记率100%，就业服务率100%。帮扶4627名就业困难人员实现就业，城乡零就业家庭全部实现动态消零。与滨州市、重庆石柱县、西藏日喀则地区建立就业扶贫合作关系，先后制定《关于进一步加大就业扶贫力度的通知》等4个文件，完成贫困人口就业安置600人。
【城乡基本养老保险】至2017年年底，全市企业养老保险参保人数107.46万人，比2016年增长3.38%。连续调增企业退休人员养老金，涉及31.3万人，为企业离退休人员按时足额支付离退休费，社会化发放率继续保持100%。办理养老保险关系转移接续跨省（市）转出手续5212人，转入5324人。进一步完善特殊工种退休审核制度，全市审批职工退休21728人，其中正常退休16606人，特殊工种退休4544人，因病非因工致残退休578人。企业年金备案企业累计155家，参加职工34137人。机关事业单位退休人员养老待遇按新制度计发，全面完成机关事业单位退休人员养老待遇调整工作。至年底，全市机关事业单位养老保险参保人数11.36万人。城乡居民养老保险参保人数150.31万人，落实被征地农民参加养老保险制度，全市被征地农民参保人数达62.7万人，在全省处于先进水平，人力资源和社会保障部领导到淄博市考察并给予高度评价。
【医疗保险】至2017年年底，全市医疗保险参保人数430.38万人，其中，职工132.27万人，城乡居民医疗保险参保人数298.11万人。实施职工大病保险制度，实施职工长期护理保险制度。配合医药卫生体制改革支持分级诊疗，加强定点医药机构管理。全面实施基本医疗保险病种分值结算办法，总额预算管理下的基本医疗保险复合型付费方式改革取得良好效果。为农村建档立卡贫困人口支付医疗费1.07亿元。
【失业保险】2017年，全市失业保险参保人数81.61万人，比2016年增长1.5%。失业保险金标准由每人每月1000元提高到1080元。选择120家企业开展失业月度动态监测，及时有效应对失业风险。失业保险费率由1.5%降低到1%，减轻企业和个人负担1.5亿元。为失业人员按时足额发放失业保险金2.99亿元，为1115家企业发放稳岗补贴5687.9万元。
【工伤生育保险】2017年，全市工伤保险参保人数100.9万人。调增一至四级工伤职工伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金标准，调整后月人均伤残津贴达到2933元，生活护理费达到1996元，供养亲属抚恤金达到1178元。推进建筑业农民工参加工伤保险“同舟计划”实施，在建和新建项目参保率达到100%，淄博市被列为全省劳动能力鉴定信息化引领试点城市。生育保险缴费比例由0.7%调整为1%，确保生育保险待遇按时足额发放，全市生育保险参保人数65.46万人。
【企业退休人员基本养老金调整】2017年，淄博市筹措资金，仅用10个工作日时间提前完成全市31.3万名企业退休人员的养老金调整工作，7月24日开始发放企业退休人员调增的养老金，2017年企业退休人员基本养老金调整工作提前完成。这是淄博市2005年以来第十三次调整企业退休人员基本养老金，调整范围是2016年12月底前已按规定办理退休（退职）手续并按月领取基本养老金的人员。调整办法分普遍调整和倾斜照顾调整两部分。
【健全完善人才政策】2017年，市人力资源和社会保障局贯彻市委《关于深化人才体制机制改革进一步加强人才队伍建设的意见》等政策文件，配套制定《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》《淄博市有突出贡献的中青年专家选拔管理办法》《淄博市高技能人才“十年培训计划”（2017—2026）》等文件12个，构建更加科学、规范、高效的人才政策体系。
【专业技术人才队伍建设】2017年，淄博市实施专业技术人员“知识更新工程”，培训人员10.5万人次。实施高端人才培训工程，在国内高校举办专题培训班8期，培训高层次人才650人。全面推开中职学校和技工学校教师职称制度改革，新增专业技术人员1.14万人。加强高层次人才选拔推荐工作，新增享受国务院特殊津贴的专家3名、“百千万人才工程”国家级人选1人，选拔第七批市有突出贡献的中青年专家39人。为企业引进的博士及“双50强”企业引进的硕士发放补贴396.5万元。
【技能人才队伍建设】2017年，淄博市职业技能鉴定发证3.02万人，新增高技能人才9226人。10人入选齐鲁首席技师，3人入选省泰山产业领军人才工程，新增市首席技师30名，市突出贡献技师30名，新增市级技师工作站5家，技工院校招收新生9110人，培训“金蓝领”500人。在全省率先开展规模性赴国外培训高技能人才工作，依托中德职业培训学校、德国莱茵科斯特有限公司，组织5批次150余人赴德国进行职业技能培训。
社会民生【国内外人才智力引进】2017年，实施“331引智工程”（年内引进各类外国专家300人次以上，实施国家、省、市引智项目30项以上，评选市级重点引智项目10个以上），全年引进外国专家420余人次，实施各级引智项目102项，发放引智资金1062万元。3个引智项目入选省“外专双百计划”，在全省列第二位。1名外国专家获“齐鲁友谊奖”，12名外国专家获“淄博友谊奖”，评选市级高端外国专家6名，选派41名优秀人才出国（出境）培训，建立淄博市首个海外引才工作站，与外国专家组织签署5个合作协议。评选市级重点引智项目10个，制定《淄博市海外引才工作站管理办法》。3个项目入选2017年黄河三角洲地区引进发展急需人才项目。
【公务员管理】2017年，全市招考、遴选公务员295名，培训公务员1.9万人次。依法提交人大、政府干部任免事项185人次。印发《淄博市公务员平时考核实施意见（试行）》，公务员平时考核在全市全面推开。严格落实中央和省关于评比达标表彰活动的有关政策规定，部署开展公务员职业道德建设。完成2016年度机关科及科以下人员年度考核工作，市直机关4236人中有756人被评为考核优秀等次，优秀等次比例17.85％。
【事业单位人事管理】2017年，全市公开招聘事业单位人员2699名，紧缺人才205名。对全市中等职业学校和技工学校教师岗位等级及数量进行重新核准，核准批复岗位设置方案247个，为3938人办理岗位变动备案等手续。完成市属事业单位新聘人员1064人、续聘人员2645人的备案手续。加强人事、技能考试管理，完成21.1万人次的考试任务。
【军官转业安置】2017年，淄博市接收安置军转干部和随调家属196名，严格落实解困政策，做好企业军转干部解困维稳工作。为1371名市属企业军转干部报销查体费，申请并拨付生活补助、社会保险费，发放春节、八一慰问金。组织2016年度军队转业干部参加培训。
【机关事业单位工资管理】2017年，配合司法体制改革，完成法官、检察官工资制度改革，为人民警察和政法机关工作人员落实特岗津贴。推行事业单位绩效工资制，对282个事业单位进行工资总量核定。做好机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立工作，全年审批日常工资业务24714人次，审批退休人员提高退休待遇389人，审批退休人员增发退休费426人，审批提前退休手续13人，为3个单位审批工资标准。为5850名退休人员进行健康查体，并建立健康档案。
【企业工资管理】2017年，淄博市国有企业负责人薪酬制度改革工作稳步推进，及时按规定兑现薪酬。完成265家企业薪酬调查年度数据及48家制造业企业人工成本季度数据上报工作，全市企业月最低工资标准分区县提高到1810元、1640元、1470元，发布企业工资指导线，促进企业职工收入水平稳步提高。
【劳动关系协调】2017年，市人力资源和社会保障局办理各类劳动用工备案12.3万人次，市人力资源和社会保障局、淄博市总工会、淄博市企业联合会／淄博市企业家协会、淄博市工商业联合会联合印发《淄博市创建劳动关系和谐企业、工业园区实施方案》，建立化解过剩产能职工分流安置工作月报制度并按时汇总上报，妥善处理化解过剩产能中的职工分流安置工作。完成125家劳务派遣单位的年度核验工作，加强审批监管和业务指导。
【劳动人事争议调解仲裁】2017年，全市立案受理争议案件5475件，按期结案率100%，调撤结案率75%。研究制定《劳动人事争议要素式办案规则》，逐步推动办案方式改革。举办3期调解员培训班，培训320余人次。淄博市的调解仲裁工作被作为工作亮点，在全省人社工作会上介绍经验。
【劳动保障监察】2017年，淄博市全面推开网上申报、书面送审和现场年检相结合的审查方式，提升信息化水平。开展保障企业职工工资和农民工工资支付等4个专项检查，检查用人单位7667户，追发劳动者工资待遇、补缴社保费等5897.9万元，维护劳动者合法权益。
【人社法制建设】2017年，市人力资源和社会保障局参加依法行政宣传日、国家宪法日普法宣传一条街等集中宣传，组织工伤保险等专项宣传活动，现场设立政策咨询宣传台，发放宣传材料，解答咨询。12333人力资源社会保障咨询电话人工接入6.6万余人次，市人力资源和社会保障网访问点击量累计9150万余人次，有效地宣传普及各项法律法规知识。清理现行有效的160件规范性文件，对新制定的4件规范性文件按照“三统一”的规定进行办理，规范性文件合法性审查和报备率均达到100%。制定包含51项事项的公共服务事项清单，制定市人社局《“双随机一公开”工作实施细则》，对“双随机一公开”工作提出总的要求和具体的实施意见，制定执法检查人员名录库、包含1800余家单位的抽查对象名录库、包含109项抽查事项的随机抽查事项清单，严格按照要求开展工作。清理各类无谓证明和繁琐手续，强化事中事后监管，制定零跑腿和只跑一次清单，优化流程，提升工作效能，按时完成市政府安排部署的各项工作任务。
【基础工作和信息化建设】2017年，市人力资源和社会保障局组织312名基层平台工作人员参加省、市培训，提升服务能力。推进人社公共服务“标准化、信息化、一体化”建设，新的人社管理信息系统上线运行。开展人社“大数据”建设进展工作，全市单位、个人信息入库率完成80%以上。全市社保卡累计持卡423.7万张，覆盖参保人群98%以上。“人社系统电子认证”在“全国人社信息化创新应用展”中作为成功应用案例进行展示。6个主题项目参加“山东人力资源社会保障信息化创新应用展”，是全省参展项目最多的市。推进社保卡代替就诊卡工作，所有市级定点医院实现诊间结算。
2017年9月27日，淄博市第二届创客大赛决赛现场（周伟摄）【全市社保卡知识竞赛】2017年1月，启动知识竞赛。全市人社系统和各合作银行创新竞赛形式，采取“线上线下”“知识竞赛+文艺演出”相结合的模式开展系列活动，广泛宣传有关业务政策，提高社会公众对社保卡发行、社保卡应用的认识。线上通过“温暖淄博人社”微信平台、应用程序（APP）及市人社局网站进行有奖知识竞答，全市5100余人参加竞答。全市人社系统和各合作银行开展知识竞赛和文艺演出，学政策、比业务、展才艺。竞赛分选拔赛、预赛、决赛3个阶段，市、区县两级人社部门和中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、农村商业银行、邮政储蓄银行等合作银行通过选拔赛，17支队伍参加3月16日在淄博农业银行举行的预赛，8支代表队进入决赛。3月17日，全市社保卡知识竞赛决赛在市广电演播大厅举行，临淄区人社局代表队获一等奖，市人社局、市农业银行、市农村商业银行3支代表队获二等奖，周村区人社局、淄川区人社局、市建设银行、市工商银行代表队获三等奖。
【淄博市第二届创客大赛】2017年8月，“华普亿方杯”淄博市第二届创客大赛正式启动。大赛由市人力资源和社会保障局主办，淄博市劳动就业办公室、淄博创业大学承办，以“创业前行、乐业淄博”为主题，给中小企业和创客提供交流展示、产融对接、项目孵化的平台。大赛历时1个月，337个项目报名参赛。20名参赛选手晋级决赛，分为实施组和意向组两个组别进行比赛，最终临淄区推荐的移动式微型消防站项目和张店区推荐的锂电池隔膜涂覆用陶瓷粉体项目分获实施组和意向组第一名。
【2017年春风行动招聘会】2017年2月4日上午，淄博市2017年春风行动招聘会在市人力资源市场启动，各区县人力资源市场、人才市场同步进行。市人力资源和社会保障局、市扶贫办、市总工会和市妇联等部门现场提供政策咨询、法律维权、技能培训等服务。全市860余家企业进场招聘，提供岗位3.17万余个，涉及销售、机械制造、快递物流、物业管理、酒店餐饮、商超零售、水电工等行业岗位，进场求职人数达2.7万人次。“春风行动”一直持续到3月下旬，举办各类招聘会92场，为7.29万人提供职业指导、培训报名、创业指导等公共就业创业服务，组织4588人参加职业技能培训，提供劳动维权和法律援助1337人次，帮助9116人次劳动者实现县内就地就近就业，发放各类宣传资料8.7万份，为进城务工人员和高校毕业生等各类人群提供供需对接平台。2017年11月1日，淄博市为12名外国专家颁发“淄博友谊奖”（王智瑞摄）【第五届“淄博友谊奖”颁奖】2017年11月1日，第五届“淄博友谊奖”颁奖仪式在齐盛国际宾馆举行，12名外国专家获奖。市委副书记、市长于海田为获奖专家颁奖并致辞，副市长盖卫星宣读《淄博市人民政府关于授予威廉·加维先生等12名外国专家淄博友谊奖的决定》。颁奖仪式上，山东新华制药股份有限公司的威廉·加维代表获奖专家发言。“淄博友谊奖”设立于2008年，是淄博市授予外国专家的最高荣誉，截至2017年，58名外国专家获此荣誉。
（李兆鹏）