【概况】2017年，全市出生56535人，比2016年减少4350人，人口出生率13.04‰，降低1.08个千分点；死亡31328人，死亡率7.22‰，上升1.53个千分点,人口增长25207人，人口自然增长率5.82‰，降低2.61个千分点。合法生育率97.5%，生育监控到位率97%，出生人口性别比106.3，生育登记6.35万人，再生育审批998例，各项指标保持较高水平。
【出生人口监测】2017年，市卫计委贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》《山东省人口与计划生育条例》等法律法规，利用新闻媒体、微信平台、计生宣传栏等形式，做好政策宣传解读，引导群众依法、有计划安排生育。加强出生人口动态监测，完成省级信息观测网点调查、全国生育状况抽样调查工作，以信息化手段为支撑，及时准确掌握人口出生及孕情，搞好出生态势分析研判。全年全市一孩出生16266人，比2016年减少5438人，二孩出生38141人，减少318人，基本符合政策调整预期。
【基层服务管理机制】2017年，市卫计委全面深化生育登记服务制度改革，完善出生、孕情信息预警制度，加强出生人口动态监测。完善孕情消失倒查机制，加大查处“两非”力度。开展流动人口关怀关爱行动，推进卫生计生公共服务均等化。计划生育利益导向政策全面落实，全年为计生家庭发放奖励扶助金2.02亿元。发挥各级计生协会作用，做好宣传教育、优生优育指导、计生家庭帮扶等工作。
【计划生育目标管理考核监督】2017年，市卫计委坚持和完善计划生育“一票否决”考核体系，加强对各级完成人口目标责任制情况的督查考核。市委将计划生育工作纳入全市经济社会发展综合考核正向计分指标，首次制定“人口均衡发展”指标体系。市政府与区县签订《2016—2017年度人口计生目标管理责任书》，加强对各级完成人口目标责任情况和各级各部门履行计生职责情况的考核监督。
【计划生育综合治理】2017年，经市委、市政府领导同意，调整充实由市长任组长，市委、市人大、市政府、市政协分管领导任副组长，37个部门单位领导为成员的淄博市人口和计划生育领导小组，进一步加强全市人口和计划生育工作，形成齐抓共管的局面。加强计划生育综合治理。市人口和计划生育领导小组办公室印发《淄博市人口和计划生育“一票否决”制度补充规定》，对一票否决的内容进行完善，在年度考核、评先树优、发展党员、干部选拔、换届选举工作中，严把计划生育审核关。对31个部门拟表彰的2358个先进集体和2306名先进个人，进行计划生育“一票否决”审核，对7个单位和4名个人取消其评先树优资格。落实征信信息录入制度，颁布《关于认真落实山东省卫生和计划生育委员会〈关于采集和报送计划生育征信信息的通知〉的意见》，把提供虚假个人信息和未履行生效社会抚养费征收行为的当事人相关信息，纳入山东省社会征信系统。是年，全市共录入计划生育失信人员305人，有效地促进公民自觉遵守人口计生法律法规的意识，切实维护正常的生育秩序和计划生育法律法规的执行力和公信力。
【计划生育服务管理改革】2017年，市卫计委全面落实生育登记制度。改革优化生育服务登记制度、生育证办理规定，形成首接负责、特殊情况当事人承诺、一站式服务、限时办结的优质服务新流程。是年，按照规定程序办理生育登记65305人，生育登记服务到位率达99.3%，再生育审批998人，生育审批及时率100%。全面提高基层优质服务能力。以大学习、大调研活动为载体，健全完善“日常监控、预警通报、督办考核”工作新机制；以大卫生、大健康为工作理念，推进基层卫生计生健康查体、随访服务、健康教育、健康档案“四位一体”的服务管理新模式；以深化计划生育优质服务先进单位创建活动为契机，挖掘总结基层计划生育工作新经验新做法。
【计划生育利益导向】2017年，经过各级登记、审核、测算汇总，全市计生家庭的奖扶、特扶、低保、养老、医疗、并发症等政策落实资金2.02亿元，其中市级资金为5151万元。特殊家庭扶助关怀工作。按照国家、省工作部署要求，特殊家庭建档率、联系人制度落实率、就医绿色通道开通率、家庭医生签约率全部实现100%。全市享受政策的伤残人数2183人，死亡人数3824人，全部纳入扶助范围。
【出生人口性别比综合治理】2017年，市卫计委制定下发《性别比治理工作月调度通知》，召开3次区县分析会，4次全市专题工作会；充实调整市卫计委出生人口性别比综合治理领导小组，市委、市政府两办将性别比治理工作及“两非”案件纳入年度人口目标责任制考核，首次将“两非”案件纳入科学发展观考核内容。完成省下达的107.79的控制指标。
【计生特殊家庭帮扶】2017年，市卫计委扎实推进中国计生协计生特殊家庭帮扶国家项目，开展计生特殊家庭亲情关怀服务工作，全市88个镇、街道落实“一地一品”帮扶项目。“八大关怀”“三大家园”“爱心快递”“让爱循环”“爱心之旅”等精品工程列入省典型，张店区作为山东省唯一代表在西安全国计生特殊家庭帮扶项目社工和心理咨询专业能力培训班上作典型发言。探索特殊家庭住院护理保险项目，成效显著，全市共为4600人投保金额达130余万元，率先在全国实现地级市全体失独家庭成员的住院护理补贴全覆盖。
【青春健康教育】2017年，市卫计委联合市直8个部门印发《关于在全市青少年中广泛开展青春健康教育和服务工作的意见》，经过省级专项评估，全市有6个单位获得“山东省青春健康俱乐部”示范基地。4月，邀请国家级、省级青春健康主持人，举办全市“青春健康教育主持人师资培训班”，经理论测试、现场示范讲课、专家评估，22人取得“市级青春健康主持人”资格。
【流动人口卫生计生服务管理】2017年，市卫计委成立淄博市流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作领导小组，明确部门职责分工，共同做好流动人口服务管理等工作。建立健全考核评估、督导调研制度，组织开展2次督导评估、1次专项考核。推进流动人口健康教育工作，完成3个流动人口健康促进示范企业、3个示范学校和12个健康家庭的创建任务。以高青县、沂源县为重点，将农村留守儿童健康关爱工作，与健康扶贫、全民健康素养促进行动和流动人口卫生计生关怀关爱等活动结合起来，在全省创建具有淄博特色的农村留守儿童健康关爱示范。沂源县“爱心妈妈”牵手关爱农村留守儿童、将健康扶贫覆盖所有农村留守儿童等做法在全国贫困地区农村留守儿童健康教育座谈会上予以介绍推广。开展以“人口流动·健康同行”为主题的流动人口卫生计生关怀关爱活动及世界精神卫生日、世界艾滋病日等集中宣传活动，各级共推出广播电视宣传700余次，宣传栏、横幅3000余条，网络、微信、微博1.1万余条，印发宣传资料12.4万份，提供政策咨询1.3万人，组织宣传活动190场。组织开展流动人口动态监测工作。按照国家、省关于流动人口动态监测工作部署要求，5月对张店区、淄川区、周村区国家动态监测样本点参调队员进行培训，对6个样本点进行实地督导，完成全市120份流动人口调查问卷的审核上报工作。
【计划生育宣传】2017年，市卫计委将原《计划生育知识》折页更名为《优生保健知识》袋，在设计形式和内容上做较大调整，融入大量健康知识和健康理念，增加卫生方面的知识，实现卫生计生知识的大融合，印制3万份，免费发放给全市广大育龄群众。编辑《健康生活知识》宣传丛书。倡导预防为主的生活理念，引导人们改变不良生活习惯，提高人们的生活质量和健康水平。组织开展全市“7.11”世界人口日活动，印发《关于组织开展2017年世界人口日宣传活动的通知》，以婚育新风进万家活动为切入点，倡导全社会弘扬科学、文明、进步的婚育观念。9月，将《淄博人口》更名为《健康淄博》，在版面设计与内容上，体现卫生计生大融合，重点报道卫生计生有关重要工作事件、工作动态、信息，登载健康生活、生殖健康、出生缺陷干预、健康查体、孕前优生检查、优生优育知识、妇幼保健知识和医疗科普等内容。开设“学习贯彻十九大精神”“区县局长谈工作”“文明在行动”“健康生活”“家庭医生签约”“专家访谈”“特色医疗指南”“世界人口日”等专题专栏。10月10日“世界精神卫生日”，以“心理健康、社会和谐”为主题，在全市范围内举办大型宣传义诊活动。11月，围绕“健康服务月”活动，以“六进”活动为载体，开展健康知识宣传教育，引导人们改变不良生活习惯，全市共开展“六进”活动519场，其中进村居227场、进学校152场、进工地13场、进集市106场、进军营1场、进机关企事业20场。
【药具管理】2017年3月，市卫计委会同药监、工商等职能部门联合组成专项检查组进行联合执法，全市未发现国家免费避孕药具流入市场和违法经营流产药物等问题。开展药具管理县级示范站创建工作。淄川区、周村区顺利通过评估验收，获“山东省计划生育药具管理县级示范站”。开展药具健康服务月活动，11月15日至12月15日,共回访202478人，回访率94%。年内，全市共发放避孕套800万只、避孕膜6490本、节育器2230套、各种避孕药300板、壬苯醇醚凝胶2600支、避孕栓1800枚。
2017年全市人口自然变动一览表
表23单位：人
单位出生情况死亡情况自然增长人数出生率‰人数死亡率‰人数自然增长率‰淄博市5653513.04313287.22252075.82张店区876612.7834525.0353147.75淄川区770011.9641196.4035815.56博山区40609.06507711.33-1017-2.27周村区336811.6417586.0716105.57临淄区825213.3758829.5323703.84桓台县635212.2931526.1032006.19高青县501313.9423136.4327007.51沂源县1010517.5444607.7456459.80高新区229615.884232.93187312.95文昌湖区62311.2669212.50-69-1.24（王林香）
编辑：胡滨
校对：毕建国
孟明