淄博市城市设计成果选图（博山区城市客厅城市设计）（市规划局供稿）【概况】2017年,全市规划部门共办结城乡规划许可事项2345件。其中，办理选址意见书250件，拟用地面积961.27公顷；建设用地规划许可证311件，用地面积1114.02公顷；建设工程规划许可证1134件，总建筑面积1186.76万平方米；乡村建设规划许可证103件，总建筑面积106.02万平方米；竣工规划核实295件，总建筑面积784.51万平方米；规划条件252件。完成2017年全市重大项目工作对接和上门服务，受理项目办结率94%。
【规划调研】2017年，全市规划部门按照“四位一体、组群统筹、全域融合”（以下简称“四组全”）城市工作思路，开展多轮城市规划调研，形成《全市城市工作会议（规划体系部分）调研报告》《全面统筹、重点突破、建设现代化组群式大城市的调研报告》《关于构建“四位一体、组群统筹、全域融合”城市总体框架的深度调研报告》，为市委、市政府落实“四位一体、组群统筹、全域融合”的各项重大决策提供有力支撑。完成主城区公墓调研和新旧动能转换调研，初步完成淄博新区核心区四个地块策划、张店区东部工业区选址论证和淄川博山融合发展调研。开展重大基础设施一体化调研，提出9条重大基础设施项目实施建议，多条建议被市委、市政府采纳。
【规划编制】2017年，全市规划部门开展淄博市城市发展战略规划、城市
淄博市城市发展战略规划成果选图淄博历史文化名城保护规划成果选图淄博市区县域乡村建设规划成果选图
（市规划局供稿）总体规划、城市综合交通规划（简称“三项规划”）编制工作。启动本轮城市总体规划的实施评估，并通过省住建厅组织的专家评审。创新性实施“三项规划”打包编制的工作模式，受到住建部、省住建厅的高度评价，并被《中国建设报》刊登宣传。完成城市发展战略规划第一轮总报告和10个专题的研究，并征求各区县、市直各部门的意见建议。完成城市总体规划、城市综合交通规划前期调研，形成初步工作推进方案。开展《淄博历史文化名城保护规划（含临淄）》编制工作，成果报省政府审批。全市各区县区县域乡村建设规划编制初步成果全部完成，村庄规划全部编制完成。3月，在住建部组织的乡村规划工作检查中，桓台县作为山东省四个抽检代表县之一得到住建部高度评价，山东省取得全国第一名的成绩。全年全市完成城市设计成果21项。
城乡建设【规划法制建设】2017年，全市规划部门主动引进外部监督，建立城乡规划监督员制度，先后聘任2批共32名党外人士担任市城乡规划监督员。强化内部监督，市规划局对各处、分局建立规划督察制度，开展专项督查。市规划局第一轮试点督查材料作为全市优秀督察案例在全市督察工作会议上进行经验交流。10月，在张店区选取6个社区、村居，选聘15名社区规划师开展社区规划师制度试点。创新政务公开，市规划局对门户网站进行改版建设，开通“淄博规划”腾讯微博、新浪微博和“淄博城乡规划”微信公众号，组织4次城乡规划新闻发布会。制定《淄博市规划局重大行政决策程序规定》，实行公众参与、专家咨询论证、社会稳定风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的城乡规划决策程序。
【规划管理服务】2017年，市规划局创新审批流程，印发《关于进一步简化工作流程、提升服务效能的通知》，改革业务办公会制度，将全市规划审批服务重心进一步向基层倾斜，各分局按照属地管理原则，依授权全权负责办理各项规划审批手续。规划行政许可效率提高50%以上，实现审批事项最少、审批效能最高、审批零收费。结合“一线工作法”和服务项目建设九条措施，推动实施“四诊式”服务：做强“门诊”服务，全面实现向基层分局的授权，实施服务AB角制度，精简流程，力量下移，极大提高窗口受理率和办结率；及时“出诊”服务，通过实施“一线工作法”，以“出诊”方式把项目问题解决在现场；提升“急诊”服务，全面推行“容缺受理”“方案预审”制度，以“急诊”方式将重大项目全部纳入“绿色通道”，快速审批；强化“会诊”服务，对情况复杂、涉及需要多部门协同的项目，以“会诊”方式主动组织相关部门研究会商，消除部门之间的“沟通壁垒”和“服务空隙”，避免项目报建走弯路。
【城市双修】2017年7月12日，淄博市被住建部确定为全国“生态修复、城市修补”（以下简称“城市双修”）试点城市。市规划局编制淄博市“城市双修”初步工作方案并向市政府作第一轮汇报，初步形成以淄博火车站南广场改造为龙头项目的“城市双修”试点项目数据库。
【城市道路命名导则】2017年，市规划局起草《淄博市城市道路命名导则》（征求意见稿），征求驻淄有关厅级老领导，各区县政府，市人大常委会各主任、市政协各主席、秘书长及相关委员会主任的意见建议，并分别向市委、市政府进行三轮汇报。开展主城区道路命名方案的编制工作，形成一套较为成熟的命名方案，并征求相关部门、区和社会公众的意见建议。
【既有多层住宅加装电梯试点】2017年，市规划局完成《淄博市既有多层住宅加装电梯的调研报告》和《淄博市既有多层住宅加装电梯试点工作实施方案》（征求意见稿），征求相关部门、区（管委）政府和广大市民的意见建议。11月26日，市政府第十九次常务会审议通过《关于在淄博市主城区开展既有多层住宅加装电梯试点工作的指导意见》。
【规划展览馆展陈调整升级】2017年，为贯彻落实“四组全”城市工作思路和目标定位，市规划局提出对淄博市规划展览馆数字沙盘施工变更的实施方案。报请市委、市政府同意后，3月底完成布展升级主体工程。随后，市委、市政府领导围绕新形势提出新的改进要求，改进方案于9月12日完成。升级结束后，迎接部、省及兄弟城市相关领导20余批900余人次参观考察，受到高度评价。
（宋振銮）
城 乡 规 划
视图
淄博市城市设计成果选图（博山区城市客厅城市设计）（市规划局供稿）【概况】2017年,全市规划部门共办结城乡规划许可事项2345件。其中，办理选址意见书250件，拟用地面积961.27公顷；建设用地规划许可证311件，用地面积1114.02公顷；建设工程规划许可证1134件，总建筑面积1186.76万平方米；乡村建设规划许可证103件，总建筑面积106.02万平方米；竣工规划核实295件，总建筑面积784.51万平方米；规划条件252件。完成2017年全市重大项目工作对接和上门服务，受理项目办结率94%。
【规划调研】2017年，全市规划部门按照“四位一体、组群统筹、全域融合”（以下简称“四组全”）城市工作思路，开展多轮城市规划调研，形成《全市城市工作会议（规划体系部分）调研报告》《全面统筹、重点突破、建设现代化组群式大城市的调研报告》《关于构建“四位一体、组群统筹、全域融合”城市总体框架的深度调研报告》，为市委、市政府落实“四位一体、组群统筹、全域融合”的各项重大决策提供有力支撑。完成主城区公墓调研和新旧动能转换调研，初步完成淄博新区核心区四个地块策划、张店区东部工业区选址论证和淄川博山融合发展调研。开展重大基础设施一体化调研，提出9条重大基础设施项目实施建议，多条建议被市委、市政府采纳。
【规划编制】2017年，全市规划部门开展淄博市城市发展战略规划、城市
淄博市城市发展战略规划成果选图淄博历史文化名城保护规划成果选图淄博市区县域乡村建设规划成果选图
（市规划局供稿）总体规划、城市综合交通规划（简称“三项规划”）编制工作。启动本轮城市总体规划的实施评估，并通过省住建厅组织的专家评审。创新性实施“三项规划”打包编制的工作模式，受到住建部、省住建厅的高度评价，并被《中国建设报》刊登宣传。完成城市发展战略规划第一轮总报告和10个专题的研究，并征求各区县、市直各部门的意见建议。完成城市总体规划、城市综合交通规划前期调研，形成初步工作推进方案。开展《淄博历史文化名城保护规划（含临淄）》编制工作，成果报省政府审批。全市各区县区县域乡村建设规划编制初步成果全部完成，村庄规划全部编制完成。3月，在住建部组织的乡村规划工作检查中，桓台县作为山东省四个抽检代表县之一得到住建部高度评价，山东省取得全国第一名的成绩。全年全市完成城市设计成果21项。
城乡建设【规划法制建设】2017年，全市规划部门主动引进外部监督，建立城乡规划监督员制度，先后聘任2批共32名党外人士担任市城乡规划监督员。强化内部监督，市规划局对各处、分局建立规划督察制度，开展专项督查。市规划局第一轮试点督查材料作为全市优秀督察案例在全市督察工作会议上进行经验交流。10月，在张店区选取6个社区、村居，选聘15名社区规划师开展社区规划师制度试点。创新政务公开，市规划局对门户网站进行改版建设，开通“淄博规划”腾讯微博、新浪微博和“淄博城乡规划”微信公众号，组织4次城乡规划新闻发布会。制定《淄博市规划局重大行政决策程序规定》，实行公众参与、专家咨询论证、社会稳定风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的城乡规划决策程序。
【规划管理服务】2017年，市规划局创新审批流程，印发《关于进一步简化工作流程、提升服务效能的通知》，改革业务办公会制度，将全市规划审批服务重心进一步向基层倾斜，各分局按照属地管理原则，依授权全权负责办理各项规划审批手续。规划行政许可效率提高50%以上，实现审批事项最少、审批效能最高、审批零收费。结合“一线工作法”和服务项目建设九条措施，推动实施“四诊式”服务：做强“门诊”服务，全面实现向基层分局的授权，实施服务AB角制度，精简流程，力量下移，极大提高窗口受理率和办结率；及时“出诊”服务，通过实施“一线工作法”，以“出诊”方式把项目问题解决在现场；提升“急诊”服务，全面推行“容缺受理”“方案预审”制度，以“急诊”方式将重大项目全部纳入“绿色通道”，快速审批；强化“会诊”服务，对情况复杂、涉及需要多部门协同的项目，以“会诊”方式主动组织相关部门研究会商，消除部门之间的“沟通壁垒”和“服务空隙”，避免项目报建走弯路。
【城市双修】2017年7月12日，淄博市被住建部确定为全国“生态修复、城市修补”（以下简称“城市双修”）试点城市。市规划局编制淄博市“城市双修”初步工作方案并向市政府作第一轮汇报，初步形成以淄博火车站南广场改造为龙头项目的“城市双修”试点项目数据库。
【城市道路命名导则】2017年，市规划局起草《淄博市城市道路命名导则》（征求意见稿），征求驻淄有关厅级老领导，各区县政府，市人大常委会各主任、市政协各主席、秘书长及相关委员会主任的意见建议，并分别向市委、市政府进行三轮汇报。开展主城区道路命名方案的编制工作，形成一套较为成熟的命名方案，并征求相关部门、区和社会公众的意见建议。
【既有多层住宅加装电梯试点】2017年，市规划局完成《淄博市既有多层住宅加装电梯的调研报告》和《淄博市既有多层住宅加装电梯试点工作实施方案》（征求意见稿），征求相关部门、区（管委）政府和广大市民的意见建议。11月26日，市政府第十九次常务会审议通过《关于在淄博市主城区开展既有多层住宅加装电梯试点工作的指导意见》。
【规划展览馆展陈调整升级】2017年，为贯彻落实“四组全”城市工作思路和目标定位，市规划局提出对淄博市规划展览馆数字沙盘施工变更的实施方案。报请市委、市政府同意后，3月底完成布展升级主体工程。随后，市委、市政府领导围绕新形势提出新的改进要求，改进方案于9月12日完成。升级结束后，迎接部、省及兄弟城市相关领导20余批900余人次参观考察，受到高度评价。
（宋振銮）