【概况】2017年，淄博市规模以上工业企业2978户，主营业务收入11059.6亿元、利税1206.5亿元、利润702.2亿元，分别列全省第五位、第三位、第四位。产销衔接相对平衡，工业产销率97.69%。39个工业行业大类中，22个行业增加值实现增长，增长面56.4%。年内，淄博市被工业和信息化部列入第二批国家工业运行重点联系城市。
【推进工业精准转调】2017年，淄博市深化细化工业精准转调1+N供给侧结构性改革14个具体行业实施方案，制定印发《淄博市工业发展“十三五”规划》《淄博市国民经济和社会信息化“十三五”发展规划》《淄博市节能与循环经济“十三五”规划》等长期规划，“一业一策”推动产业转型升级，淄博市“大力培育发展战略性新兴产业、推动特色优势产业转型升级成效明显”和“老工业基地调整改造力度较大，支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出”受到国务院通报表彰。制定《关于加快实施新一轮企业技术改造的意见》，以装备升级、工艺流程再造、智能化改造、节能环保安全水平提升为重点，大力实施新一轮企业技术改造。是年，全市重点技改项目开工95.3%，年度投资297.6亿元，占年度计划投资的112.4%，超额完成年度投资目标；规模以上工业企业技术改造投资1262.4亿元，占工业投资的81.1%，企业发展质量和效益不断提升。
【绿动力提升工程全面完成】2017年，淄博市制定《淄博市2017年重点区域重点行业环境综合整治实施方案》《关于深入实施绿动力提升工程加快推动重点行业精准转调和环境综合整治工作的通知》等政策文件，重点推进耐火材料、日用玻璃、板簧、氧化铝球、水泥粉磨站、碳素等六大行业精准转调，明确每个项目的责任主体、标准要求和完成时限，年内，1444个项目建设任务全面完成。建陶行业、耐火材料行业分别压减产能5.81亿平方米、182.56万吨，日用玻璃行业、板簧行业、氧化铝球行业、水泥粉磨站、炭素行业提升改造106家企业的293条生产线、关停淘汰88家企业的148条生产线，与项目实施前相比，年实现节能量321.58万吨标准煤、削减燃煤450.2万吨、减少烟尘排放3277.67吨、减少二氧化硫排放9029.62吨、减少氮氧化物排放16742.37吨。
【化工产业安全生产转型升级】2017年，淄博市委、市政府先后召开动员部署电视会、动员部署会等系列会议，制定“大快严”紧急行动方案、总体工作方案、专项行动工作方案、目标任务责任清单、月度考核排名办法等制度性文件，市、区（县）两级均成立专门工作机构，形成上下一致、协同推进的强大合力。年内，全面开展化工安全生产“大快严”紧急行动，严格落实“八项断然措施”，从严从细排查整治化工产业安全生产隐患问题2.4万余个，制定化工生产及危化品运输、储存、经营、使用5张“一区（县）一册”清单，确保化工产业安全形势持续稳定。截至年底，全市化工生产企业1135家，700余家企业落实关停、治理、转产等措施。重新评级评价所有化工生产企业，排查并公布发展壮大、改造提升、关闭淘汰“三个一批”企业清单，“一企一策”推动化工企业精准治理。淄博市化工产业集群入选山东省支柱产业集群转型升级示范（培育）名单。
【企业技术创新】2017年，淄博市新增省级企业技术中心25家。截至年底，全市建成市级企业技术中心176家、省级企业技术中心147家、国家级企业技术中心12家，国家技术创新示范企业2家。加快引进和培养产业高层次技术创新人才及团队，4人入选泰山产业领军人才（传统产业创新类）。加快新产品新技术开发，363个项目列入省级技术创新项目，技术研发投入23.28亿元，其中达到国内领先水平以上343项，占94.49%。
【质量品牌建设】2017年，淄博市加快培育品牌建设示范和质量标杆，45家企业列入工业和信息化部品牌培育试点示范，16家企业列入省百年品牌企业培育工程，2家企业列入省工业企业质量标杆。鲁泰纺织等5家企业在中央电视台一套、十三套频道以“千年齐国古都，百年工业名城——山东·淄博”为主题进行品牌宣传，提升淄博工业地域品牌的知名度。强化工业设计引领，举办“齐鲁杯”工业设计大赛，评出“齐鲁杯”工业设计大赛金奖4项，银奖15项，优秀奖20项；1家企业入选国家级工业设计中心。截至年底，市级以上工业设计中心49家，其中省级以上20家，数量居全省首位。
【企业管理】2017年，淄博市实施企业精准管理战略，持续开展市内对标鲁泰集团，市外工业企业对标德国、创新型高成长企业对标以色列、化工行业对标台塑等专项行动，评选认定10户“鲁泰式”管理标杆企业、10个管理创新成果以及20名优秀职业经理人，龙泉管道股份有限公司获全省工业领域最高奖项——山东工业突出贡献奖，齐峰新材料股份有限公司获得山东工业突出贡献表彰奖。“一企一策”精准支持“双50强”企业快速发展，“双50强”企业产值占全市工业比重达1/3，分别有7家企业入选省百强企业、省工业百强企业、省制造业百强企业名单。3家企业入选国家第二批单项冠军。强化企业家队伍建设，制定《关于加强企业家队伍建设的实施意见》，制定实施加快企业家成长的20条措施。持续实施企业家精准培训，年内举办各类培训班26期、培训2600余人。
【信息化建设】2017年，淄博市制定深化制造业与互联网融合发展的实施意见，通过开展四大信息化工程16项重点任务，加快淄博“制”造向淄博“智”造迈进。2个项目入选山东省首批智能制造试点示范项目，高标准培育10个市级智慧车间。示范推广两化融合管理体系标准，年内3家企业新入选国家级试点、13家企业新入选省级两化融合贯标试点。截至年底，全市有13家国家试点、25家省级试点，数量位居全省前列。加快大数据产业发展，2家企业入选省大数据重点骨干企业名单。大力发展电子商务，3个区县入选省首批工业电商示范县，6个电商平台被评为山东省行业电子商务示范平台。加强信息安全保障，对全市474套工业控制系统进行信息安全检查，提高企业信息安全防范和抵御风险能力。
【盐业体制改革】2017年，淄博市成立市盐业体制改革和食盐监管体制改革领导小组，印发《关于成立淄博市盐业体制改革和食盐监管体制改革领导小组的通知》和《淄博市盐业体制改革实施方案和淄博市食盐监管体制改革方案》，全市盐业市场秩序保持稳定。
（宋苏航）
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煤 炭 工 业
【概况】截至2017年年底，淄博市有煤炭生产企业4处，剩余可采储量1701.8万吨，年核定生产能力150万吨，从业人员1599人。2017年，全市煤矿生产原煤41.96万吨，比2016年减少48.34%；煤炭均价490.92元，上升56.89%；产品销售收入2.53亿元，减少13.14%。
【煤矿安全监管】2017年，淄博市开展六轮煤矿“大快严”集中行动，组织百日攻坚行动、煤矿超层越界、超能力生产等专项检查，排查整改问题305个。聘请高层次专家，先后开展煤矿重大灾害防治、“一通三防”、机电运输等专项隐患排查活动，排查整改问题513个。开展“两节”“两会”、国庆等重要时间节点的专项执法。中共十九大期间，4个盯守组和1个执法组靠在现场，确保监管无缝隙。未发生较大以上事故，安全生产形势持续稳定。
【煤炭加工企业安全监管】2017年，淄博市履行煤炭加工企业安全监管主体责任，开展煤炭加工企业安全监管专题调研，组织粉尘爆炸防护与安全标准化专题培训，聘请清华大学、东北大学专家教授排查整改问题隐患95个，研究制定型煤加工企业、煤粉加工企业安全生产基本条件双“20条”，安全监管逐步规范。
【民用清洁煤炭推广】2017年，淄博市将推广民用清洁煤炭作为秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的重要内容，保障人民群众温暖过冬。按照市政府部署安排，市煤炭局年初制定民用清洁煤炭推广方案，确定清洁煤炭推广任务目标为60万吨。市“气代煤”“电代煤”工程实施后，按照每户2吨计减（实际改造户数为11.3万户），调整推广任务数为40万吨。截至年底，实际推广民用清洁煤炭43万吨。
【煤炭清洁利用监管】2017年，市煤炭局联合经信、环保、质监部门发布《淄博市2017年度煤炭质量指标要求》，制定印发市级煤质抽检计划，招标委托检测机构进行煤质抽检，抽检煤样7966份，查出不合格煤样174份，约谈企业21家。对全市262处经营性煤场进行摸底建档，组织储煤场达标验收，加强储煤场规范治理。
【农业大棚、畜禽舍清洁煤炭替代】2017年，市委办公厅、市政府办公厅印发《淄博市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，市煤炭局对全市2288户农业大棚和畜禽舍的名称、数量、所有人、详细地址、用煤情况等内容进行摸底，开展农业大棚、畜禽舍等用煤替代工作。截至年底，全部实现清洁煤炭替代。
【“禁煤区”划定】2017年，按照《淄博市2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》要求，各区县划定建成区“禁煤区”范围，实现煤炭彻底“清零”，并报市政府备案。截至年底，除文昌湖省级旅游度假区因无建成区、集中供暖区域分散无法划定“禁煤区”外，五区三县、高新区、经济开发区完成“禁煤区”的划定工作，范围188.84平方千米，涉及38个镇（街道）。
【矸石山安全隐患和扬尘污染排查整治】2017年，淄博市开展矸石山安全环保治理工作。召开专题会议4次，下发文件8份，组织高层次专家现场勘查1次，专项执法督查4次，国庆中秋假期、中共十九大期间每天安排专人进行盯守巡查。截至年底，全市15处煤矿矸石山全部设置围挡和警示标识，达到安全可控，其中6处煤矿矸石山隐患完全排除。
【煤炭行政执法稽查】2017年，淄博市严格煤炭安全和清洁利用执法，查处2家煤矿企业、13家用煤企业，罚款30万元。市煤炭局协调公安、环保、质监、工商、税务、交通运输、城管执法等部门开展联合执法，出动执法人员359人次，督查乡镇32个，查处整改问题90个。从严查处群众举报，联合市公安局查处3处非法煤粉生产窝点。
【矿山装备联盟】2017年，市煤炭局组织联盟企业赴贵州、吉林筹建西南、东北联盟煤机维修中心，赴新疆、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦参加展会、推介产品，邀请贵州吉顺集团、俄罗斯和乌兹别克斯坦代表团到淄博考察，推动联盟对外全方位合作。推动联盟企业与山东理工大学、山东科技大学、黑龙江科技大学等院校合作，4个项目获得市财政补贴310万元。“淄博矿山装备联盟企业携手走进哈萨克斯坦”入选中国煤机协会发布的年度煤机企业十大新闻。
【淄博矿山装备联盟企业携手走进哈萨克斯坦】6月30日，由商务部、新疆维吾尔自治区人民政府、新疆生产建设兵团联合组织举办的“第十五届哈萨克斯坦—中国商品展览会”在哈萨克斯坦阿拉木图市开幕。淄博市矿山装备联盟企业山东先河悦新机电股份公司、淄博淄柴新能源有限公司等企业亮相展会。会展期间，联盟企业积极与阿拉木图市和阿斯塔纳市的矿山企业寻求合作，建立淄博市矿山装备联盟与哈萨克斯坦等中亚国家的经贸交流与合作平台，推动该联盟企业的自主产品出口。
【《淄博市煤炭清洁利用监督管理条例》5月1日正式施行】《淄博市煤炭清洁利用监督管理条例》于2017年1月24日由市十四届人大常委会第三十九次会议通过，3月29日经省十二届人大常委会第二十七次会议批准，自2017年5月1日起施行，此为全国首部煤炭清洁利用方面的地方性法规。《淄博市煤炭清洁利用监督管理条例》共7章48条，包括总则、煤炭质量、煤炭燃用、煤尘防治、监督管理、法律责任等内容。
（钱凤国）