2017年，淄博市坚持创新思路、解决问题、注重实效，全面深化改革工作走在全省前列。按照中央和省委改革举措部署，以“五个坚持”工作思路谋划改革，严格执行“六个一”督察制度推动落实，突出破解新旧动能转换体制机制问题和“落实不力”问题，实施一批重大改革举措，各项改革任务按照时间节点和任务要求高效有序推进。9月16—17日，淄博市举办全面深化改革推进落实暨“淄博实践”高层研讨会，与会领导、专家学者及媒体记者对全面深化改革“淄博实践”给予高度评价。淄博市“信息化作为重要抓手推进全面深化改革”荣获中国改革（2017）年度唯一特别案例奖。
一、“一把手”抓改革，改革主体责任落实有力
一是坚持严格落实第一责任，以上率下推动改革。制定《关于印发〈2017年淄博市党政主要负责同志认领改革事项台账〉的通知》，要求各区县、市直各部门完善主要负责人抓重大改革落实责任制。全市135位各级党政主要领导认领改革事项191项。二是坚持调查研究科学谋划，不断提高改革精准度。坚持从实际出发，深入一线领题调研，对淄博转型升级的重大改革任务，对工业强市、文化名城、生态淄博建设和扶贫攻坚等重点改革工作，始终做到调查研究在一线、方案制定在一线、协调推进在一线、督导落实在一线。三是坚持真督实察顶真碰硬，确保各项改革任务取得实效。组织市各大班子、市直部门对区县、经济园区改革发展情况进行现场观摩点评3次，现场打分评议排名，促进工作落实；全市厅级以上干部累计开展各类改革督察112次，内容涉及经济、民主、社会、党建等方方面面。
二、以钉钉子精神抓落实，年度改革任务扎实推进
一是对改革任务的推进落实盯住不放。健全完善“一个第一议题”+“三个第一时间”+“三单一书”工作制度，对改革会议精神学习传达情况实时跟进。全面推行《提示单》《交办单》《催办单》和《责令书》“三单一书”制度，对配套出台上级改革文件情况实时跟进。2017年，累计下发提示单25件、交办单20件、催办单15件，责令书4期；市委深改组会议累计审议文件33件。二是改革督察全面覆盖。在“六个一”督察制度的基础上，创新实行“1+1+n”督察模式，先后组织8个市专项小组、10个市直有关部门和各区县50人组成9个明察暗访组开展区县互查互访、明察暗访、“回头看”暗访、总结验收4次专项督察，发现问题69条次并全部整改到位。起草制定2018年“全面深化改革要率先突破”《工作方案》《对区县考评办法》《对部门考评办法》。三是强化督察结果运用。召开全面深化改革月度督导情况通报会议10次，印发全面督导情况通报10期、专项督导情况通报15期。2月5日，《人民日报》头版头条刊发《山东用督察打通改革“中梗阻”》，其中列举淄博市“六个一”督察做法；6月4日，新华社通稿《以钉钉子精神抓落实——以习近平同志为核心的党中央着力推进全面深化改革落实工作纪实》中点名表扬淄博市实行“六个一”督察制度、促改革落实的经验做法。
三、鼓励先行先试探索创新，改革试点工作硕果累累
坚持把改革试点争取和推进工作作为推动全面深化改革的“桥头堡”和“重头戏”，通过不断实践探索，逐步确定“争取试点+探索创新”调动基层改革积极性的工作模式。一方面激励争取国家和省改革试点。全市新增老工业城市和资源型城市转型升级示范区、国家第二批大众创业万众创新示范基地等国家级改革试点45项、省级改革试点100项。另一方面鼓励引导基层积极开展探索创新。全市各级上报创新改革事项386项，总结相关经验材料500余篇，绿动力提升工程、村官直审、刑责治污、河长制等10余项基层创新改革经验上升为国家和省试点。
四、积极开展改革经验推广推介和互动宣传，群众对改革的获得感不断提高
一方面全面推广推介创新改革经验。先后公开筛选两批20项创新改革经验、10项重大改革事项在全市推广推介。另一方面全媒体开辟“深化改革惠民生”互动宣传专栏。全市各级69个改革宣传专栏69个累计刊播改革类宣传稿件3000余篇（条），微信公众平台“深化改革惠民生”累计推送改革类文章信息2000余篇。新华社、《人民日报》《经济日报》《光明日报》《人民周刊》等主流媒体刊发《改革让发展“脱胎换骨”》《“六个率先”诠释淄博全面深化改革》《改革落地的“淄博实践”》《聚焦破解五大难题助力全面深化改革落地见效》等，阅读量突破百万人次。其中，《聚焦破解五大难题助力全面深化改革落地见效》经验材料得到省委改革办主要领导批示肯定。累计在中央电视台、《人民日报》《光明日报》、新华社、人民网等省级以上媒体刊发各类改革信息稿件900余篇次，在市各类媒体发稿1800余篇次。
五、着力破解制约新旧动能转换体制机制和“落实不力”问题，改革先导性牵引作用得到充分发挥
一是强化组织领导。制定印发《淄博市全面深化改革运行规则》，并在十九大召开后，根据党的十九大精神和中央、省委改革部署要求，从淄博市实际出发，及时对《淄博市全面深化改革运行规则》进行修订完善。二是强化政策引领。针对当前经济社会发展亟须解决而现行体制机制难以破解的重大体制机制性障碍和淄博市转型发展中的难点痛点问题，梳理26个突出问题，形成《淄博市当前重点领域改革问题清单》，《问题清单》涵盖7个领域、25个牵头部门。围绕破解制约新旧动能转化体制机制问题，全市印发《关于贯彻鲁政办发〔2016〕42号文件促进民间投资稳定增长若干政策措施的实施意见》《关于印发淄博市重大行政决策目录管理办法（试行）的通知》等改革文件67件，推动形成引领经济发展新常态的制度体系和发展方式。三是有力推动人民群众获得感、满意度明显提升。市委改革办坚持以人民为中心的发展思想，探索实施一系列贴近群众、服务民生的改革举措，努力提高群众生活质量。（杨肖冰）
编辑：胡滨
校对：范立学
张爱云