全面深化改革

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【概况】 2015年,市委全面深化改革领导小组召开10次会议,传达学习中央和省委领导小组会议精神,审
议改革文件34个,全市制发各类改革文件120件,全面深化改革各项工作稳步有序推进。

【组织领导】 组织协调各专项小组、市直有关部门共同研究制定市委全面深化改革领导小组2015年工作要
点及重点改革事项。按照上下对口原则,将6个专项小组调整为8个,并根据市委领导分工变化,及时调整市委全面深化改革领
导小组及各专项小组组成人员。督促各区县、各专项小组和市直各部门进一步健全改革工作组织架构,加强力量配备。五区三
县和高新区改革办专职副主任全部配备到位,各区县改革办均配备12名专职工作人员,并做到到岗到位、专职专责;各专项小
组均有1名所在部门副职分管,1个科室具体负责;市直各部门也都明确具体负责改革工作的人员。淄博市区县改革机构设立和
镇办明确改革工作分管领导、具体责任人的做法,得到省委改革办的肯定,并被省委改革办确定为工作联系点。

【工作机制完善】 健全工作制度,制定《重大改革事项审核备案管理办法(试行)》《提请市委全面深化
改革领导小组会议审议的改革方案报审办法(试行)》,进一步规范具体工作流程和要求。建立每月定期调度机制,在日常工
作调度基础上, 每月召开1次全面深化改革工作情况调度会,对专项小组、区县当月工作开展情况进行集中调度、通报。加强
重点工作调度,围绕山东省考核内容和考核标准,梳理归纳出考核监控台账、市及区县重点事项进展、台账进度、省出台文件
落实、 试点推进、审核备案、动态信息报送等8个方面的重点调度事项,要求各区县、各专项小组“月调度、半年评价、年终
考核”,每月对本辖区、本领域改革工作进展情况进行调度,及时上报市委改革办。

【基础管理】 加强队伍建设,在全省率先组织举办高层次全面深化改革专题研修班,邀请省委改革办领导
和北京大学的专家教授进行专题辅导。11月,举办全面深化改革综合考核专题培训班,邀请省委改革办领导对年度考核工作进
行专题辅导。强化台账管理,根据2015年工作要点,建立2015年全面深化改革任务总台账,明确协调单位、牵头部门、年度成
果形式及进展情况等内容。规范档案管理,对重点改革事项进展情况、改革试点推进情况、改革文件出台情况、专项小组工作
开展情况、区县改革情况、考核监控台账等重点工作进行归档整理,确保各项改革工作可看可检验。

【督导考核】 开展全面督导,市委改革办对区县、专项小组开展5次全面督导,各区县对本地区重点改革工
作也都进行专项督导或全面督导,并形成督导报告印发市各大班子领导、市直有关部门主要负责人、各区县党委政府主要负责
人,加强重点督办。对于省委全面深化改革领导小组审议通过的改革方案,进行重点跟踪督办,及时下发督办单,要求有关牵
头负责单位加快文件研究起草,按照《提请市委全面深化改革领导小组审议的改革方案报审办法(试行)》要求,确保在省文
件正式出台后3个月内报送市委领导小组审议。 创新开展改革成效第三方评估,委托市委党校和山东理工大学分别对行政审批
制度改革和户籍制度改革进行第三方评估, 评估工作于6月启动,10月底全面完成。制定考核方案。参照省委考核细则和省委
改革办实施方案,研究制定《2015年度区县深化改革工作考核方案》,将深化改革工作纳入对市直机关科学发展综合考核,赋
分70分。

【改革典型宣传推广】 组织开展全面深化改革集中宣传活动。在《淄博日报》等媒体开设专栏,对区县及
重点领域改革政策及进展情况进行深入解读,在全市营造全面深化改革浓厚氛围。挖掘改革典型,编发改革简报47期;先后总
结提炼先进经验做法60余篇,通过各种途径总结上报改革经验100余篇。10月,全国扶贫改革试验区工作现场会在淄博市召开,
淄川区“村官直审”的做法在中央改革办简报刊发,博山区国地税联合办税模式在《新华社高管信息》刊发;高青县危困企业
重整、“救急难”的做法在新华社《山东参考》清样刊发;市法院系统立案登记制度改革、市纪委“为官不为”问责经验、沂
源县“生态+”和扶贫改革试验区等经验做法在省委改革办简报刊发。编辑发行《淄博市全面深化改革探索与实践(2015)》,
收录区县和市直有关部门改革案例66个。(陈帅)