经济和社会发展

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【国民经济】 2015年,全市地区生产总值实现4130.2亿元,比2014年增长7.1%。粮食生产实现“十三连
丰”,总产173万吨;规模以上工业增加值增长6.8%;服务业增加值占生产总值的比重提高1.8个百分点。全市固定资产投资、
社会消费品零售总额、 出口分别增长13.6%、10.6%和3.4%,居民消费价格上涨1.1%。重大项目拉动作用增强,190个市重
大项目完成投资420亿元,实际到位外来投资突破500亿元,中船重工、汉能光伏等一批重大招商项目扎实推进。财政和居民收
入保持稳定增长,一般公共预算收入317.9亿元,增长8.7%,其中税收占比达到70.45%;城镇和农村居民人均可支配收入分
别增长7.6%和8.7%。金融运行总体平稳,金融机构各项人民币存款余额3771.3亿元,比年初增长5.7%;各项贷款余额2629
亿元,比年初增长5.6%。

【转方式调结构】 工业强市、文化名城、生态淄博建设扎实推进,转型升级步伐不断加快。“工业强市30
条”“加快园区科学发展20条”等政策措施出台,集中兑现支持工业发展资金11.2亿元,扶持“双50强”企业加速做大做强;
全面启动淄博经济开发区、齐鲁化工区“一区四园”、主城区南部区域产业升级和开发建设,深入推进与齐鲁石化、中铝山东
企业融合发展,促进经济园区特色化、专业化发展。实施“新一轮技术改造计划”和高新技术产业“铸链工程”,完成工业技
改投资1290亿元,比2014年增长15%;高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达31.7%,提高1个百分点。创新平台建设
取得积极进展, 创建含氟功能膜材料国家级企业重点实验室,新增省级以上创新平台32家、市级创新平台107家。启动文化名
城建设“十大工程”,实现旅游总收入466.24亿元,增长12.4%,文化产业增加值占生产总值的比重达3.6%。以国家生态文
明先行示范区建设为统领,突出空气异味和水污染综合治理,全市空气质量良好率同比提高6.3个百分点,“蓝天白云、繁星
闪烁”天数增加30天,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、PM10、PM2.5平均浓度分别改善27.8%、6.3%、5.0%、7.8%,
主要河流断面化学需氧量和氨氮平均浓度分别改善0.6%和25.7%。

【重点领域改革】 以建设“三最”城市为目标,加快推进行政审批制度改革,制定公布市级行政权力清单,
面向社会公布市级“三最”城市指标体系,将省核定的380项市级行政审批事项压缩到125项,减少收费项目28项,审批事项办
理效率提升59%。商事制度改革取得突破性进展,在全省率先全面落实“先照后证”“三证合一”改革,全市新增市场主体7.
5万户, 比2014年增长149%。加强资本市场体系建设和金融领域改革,制定实施企业资产顺位抵押政策,齐鲁股权交易中心挂
牌企业611家, 实现直接和间接融资超过200亿元,25家企业在新三板挂牌。深入推进“营改增”试点扩面,全市试点企业1.
41万户,减负覆盖面97.81%,累计减轻税收负担5.4亿元。加快推进政府和社会资本合作,设立总规模7.5亿元的8支市级产
业发展引导基金,储备PPP(政府和社会资本合作)项目73个,总投资682亿元。创新农村产权制度改革,全面完成农村土地承
包经营权确权登记颁证工作,加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体,全市农村土地经营权流转比例
26.88%。

【统筹城乡区域发展】 积极融入“一带一路”、省会城市群经济圈等国家、省区域发展战略,加强对接融
合,实现协同发展、共建共享。淄川区获得国家资源枯竭型城市政策延续、博山区列入国家独立工矿区搬迁改造扶持范围、周
村区列入国家城区老工业区搬迁改造扶持范围、高青县列入第一批省级健康服务业创新发展试验区。一批重大交通基础设施项
目实施,济青高铁淄博段征地拆迁及济青高速、滨莱高速淄博段扩容工程稳步推进,S102济青线等国省道大中修工程进展顺利,
联通路东延、东四路北延等一批城市路网工程建成通车,开通首条纯电动空调公交线路,城市综合承载能力进一步提升。淄博
新区建设步伐加快,金融中心、文化中心、教育卫生、景观水系等功能项目取得重要进展,齐盛湖公园、市图书馆新馆建成开
放。省、市级示范镇建设进展顺利,17个示范镇开工项目391项,完成投资165.2亿元;开工建设农村住房1.35万户,新改建
农村公路288公里,新解决16.1万农村人口饮水安全问题,全面完成“村村强网”建设任务。深入开展城乡环境综合整治,顺
利通过国家卫生城市复审;开工建设孝妇河黄土崖段、猪龙河、淄河等重点综合整治工程,马踏湖列入“国家级湿地公园”;
深入开展城乡环卫一体化“五大提升工程”,城乡环境持续改善。

【社会民生事业】 全面落实国家和省各项民生政策,财政用于民生领域的支出比重达75.43%,比2014年提
高1.93个百分点。推进创业带动就业,新增省级创业示范平台3家,全市实现城镇新增就业8.9万人,新增农村劳动力转移就
业7.4万人,城镇登记失业率2.81%。加大社会保障力度,进一步提高企业退休人员养老金、失业保险金、居民基础养老金、
城乡居民大病保险最高补助限额和农村低保标准,降低冬季居民供暖价格。推动社会事业全面发展,在第十届山东文化艺术节、
第一届全国青年运动会上取得优异成绩;淄博二中、三中、七中,市实验幼儿园新园和重庆路小学建设顺利,农村义务教育学
校校舍标准化建设和第二期学前教育三年行动计划有序推进; 完善基层公共文化服务设施,提升改造文化大院789个、农家书
屋2049个,组织开展送戏、送图书下乡活动,文化惠民成效明显;蝉联第四届全国文明城市称号。继续深化医药卫生体制改革,
县级公立医院门急诊人次较2014年增加3.16%,全民医保体系进一步健全。全面推进精准扶贫工程,启动国家扶贫改革试验区
建设, “十万农户脱贫奔康工程”扎实推进,年内实现6万市定标准贫困人口脱贫。深入推进安全隐患排查整治集中行动,社
会治安和安全生产形势保持稳定,安全事故起数下降12.95%。(赵明)