市委书记王浩
(2015年12月21日)
同志们：
这次全体会议开得很好、很成功。会议传达学习了省委十届十三次全体会议精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，审
议通过了《中共淄博市委关于制定淄博市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《全委会公报》，圆满完成了各项
议程。
下面，就做好明年和今后一段时期工作，讲三个方面问题。
一、充分认识谋划好“十三五”发展的重要意义和做好明年工作的极端重要性
“十三五”时期是淄博爬坡过坎、转型发展的关键时期。编制好“十三五”发展规划，是当前的一项重要任务。规划编制
得好不好，水平质量如何，直接关系到全市今后五年甚至更长时间的发展。各级要认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，坚
持以新的发展理念为统领，加强对规划编制工作的组织领导，拿出足够精力，精心研究谋划，狠抓工作落实，确保按时间节点
有序推进。要坚持问题导向和目标导向，充分体现市委《建议》和“一个定位、三个着力”总体要求，不折不扣地把市委部署
要求落到实处，确保编制出符合中央和省市委精神、符合本地实际的好规划，切实发挥好对“十三五”发展的指导引领作用。
要实现“十三五”发展蓝图，明年工作极端重要。对此，各级必须统一思想、形成共识、牢牢把握。
第一，明年是实施“十三五”规划的开局年。开局必须良好。开局主动，则全局主动。明年工作必须做好、必须做实、必
须做出大的成效。做好明年各项工作，下好“十三五”发展的“先手棋”，我们就能够抢占有利位置，占据发展主动权，切实
为“十三五”发展打下坚实基础。
第二，明年是“一个定位、三个着力”的落实年。落实必须见成效。经过一年来的实践，“一个定位、三个着力”总体要
求已经成为全市上下的共识和行动，成为广大干部群众的共同心愿和意志。今年以来，围绕这一总体要求，我们在转型升级建
设工业强市、建设文化名城和生态淄博、优化营商环境、统筹城乡发展、园区建设发展、保障改善民生等各方面工作上，梳理
出了一系列明确的思路、目标和重点。2016年，核心任务就是围绕这些思路措施，集中力量抓推进、抓落实，确保见到实实在
在的成效。
第三，明年是集中脱贫攻坚年。攻坚必须打赢。我们要全面建成小康社会，贫困人口脱贫是个底线指标。按照十八届五中
全会和中央扶贫开发工作会议精神，到2020年全国要全面建成小康社会，贫困人口要整体脱贫，实现“两不愁、三保障”。在
近日召开的全省扶贫开发工作会议上，省委、省政府确定，20162017年两年基本完成贫困人口脱贫任务，2018年全部兜底完成，
后两年巩固提升脱贫攻坚成果，建立长效机制。2014年底，我市有省定标准贫困人口12.3万人，这个数字在全省是比较小的，
预计今年将有几万人脱贫，剩余的贫困人口会更少。因此，我们确定集中利用明年一年的时间，基本完成脱贫任务，2017年全
部兜底完成，从2018年开始巩固提升。这个目标必须实现，这场攻坚战必须打赢。
二、精准发力、奋勇争先，努力实现各项工作新突破
以这次会议为标志，淄博转型发展、走在前列、提前全面建成小康社会的目标已经明确，蓝图已经绘就。实现这一目标，
把蓝图变为现实，需要全市各级尤其是领导干部必须在思想境界、工作标准、工作状态上有一个大的提升，必须鼓足奋勇争先、
走在前列的激情干劲，勇于突破、善于创新，直面矛盾、担当有为，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作业绩。明年
和今后一个时期，要重点实现“十个新突破”：一是重大项目建设要有新突破。项目建设是所有工作的支撑，也是完成明年和
“十三五” 任务目标的根本所在。前段时间，我们筛选出首批2016年市重大项目275个，总投资和年度投资都有大幅增长。对
这些项目，必须紧盯不放，一个环节一个环节地抓推进，确保如期落地、开工、建成、达效。二是工业强市建设要有新突破。
对于淄博来讲，工业就是稳增长的“定海神针”，就是转型发展的龙头。要突出抓好“工业强市30条”落地落实，加速推进传
统产业改造升级、战略性新兴产业培植壮大、三次产业融合发展，充分利用生态环保和安全生产两个倒逼机制，推动整个产业
发展上层次上水平，提高经济发展的质量效益。三是文化名城建设要有新突破。目前，文化名城建设的思路、方向已经明确，
下一步就是突出抓好重点项目建设，加大对外宣传推介力度，推进文化旅游业融合发展，打造淄博文化建设的脊梁和骨干，提
升淄博城市文化形象，增强文化对经济社会发展的支撑能力。四是生态淄博建设要有新突破。继续抓好环保重点整治任务落实，
全面实施绿动力提升工程，持续推进空气异味综合整治和孝妇河等主要流域综合治理，实施四宝山地区、主城区南部区域生态
修复工程，显著提升全市空气质量和水体质量，显著增强山水林湖等自然生态功能。五是园区建设发展要有新突破。目前，园
区建设发展的思路、定位、体制机制已经明确。明年，关键是把规划蓝图具化、实化、项目化，整合各类资源要素，强力推进
基础设施和园区项目建设，使园区成为转型发展的新引擎、产城融合的样板区、创新发展的示范区。六是城乡一体化发展和新
型城镇化建设要有新突破。中央在经济工作会议期间，套开了全国城市工作会议。我们要抢抓重大机遇，深入研究谋划推进组
团城市融合发展、产城融合发展、城乡一体化融合发展的具体措施和项目，积极构建形成以产兴城、以城促产、产城融合的发
展格局。七是扶贫攻坚要有新突破。要锁定贫困人口提前脱贫目标，大力推进精准识别、精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢扶贫
攻坚战，为贫困人口与全市人民同步迈入小康社会打下坚实基础。八是优化营商环境要有新突破。今年，我们下决心打造“三
最”城市，效果已经初步显现。下一步，要巩固提升精简行政审批事项成果，着力在规范和提速中介服务、推进网上审批、热
情高效服务上下功夫，确保实现更高水平的动态“三最”，打造最优营商环境。九是民生社会建设要有新突破。各级要继续筹
划承诺一批为群众办的实事好事，实施一批棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造、农村旱厕改造项目，开工建设一批学
校、幼儿园、医院等重点项目，积极构建城乡一体化交通体系，着力解决好“大班额”及看病难、看病贵等突出问题。十是干
部作风建设要有新突破。作风建设永远在路上。要继续整治“为官不为、为官乱为”，持续开展明察暗访，强化督导问责，坚
持按事业需要选人用人，进一步树立形成能者上、庸者下、劣者汰的导向。
三、聚焦聚力目标任务，用心干、担当干、带头干
当前，思路、目标、任务、重点都已十分明确，现在就剩下一个字“干”，就是集中精力、下定决心、心无旁骛、一抓到
底，就是咬定青山不放松，不达目的不罢休。
一是要凝心聚力用心干。一门心思扑到工作上，把全部智慧和精力用在落实上，咬住目标、专心致志，不松劲、不分神，
真心真意为老百姓办实事、解难题。根据上级统一部署，明年省市县乡换届工作将陆续展开。越是在这个时候，越不能分心走
神，越不能瞻前顾后，要真正做到把全身心交给工作，把个人事情交给组织。相信组织和群众的眼睛都雪亮，心中都有一杆秤、
一把尺，真正想干事会干事干成事的干部一定会有机会有舞台有位置。
二是要盯住不放务实干。事情不管大小，都要紧盯不放，抓细抓小抓具体。每名同志对自己分管和负责领域的工作，要天
天想、时时琢磨，工作目标是什么、标准要求是什么，怎么干、怎么抓、怎么落实，什么时候完成、落实到什么程度，都要心
中有数、心中有谱。对每一个挂包的项目、每一项牵头的工程，只要是定了的事情，就盯紧盯死、咬住不放，一个环节一个环
节地抓，按时间、按节点、按时限，不落地、不见效、完不成绝不松手松劲。
三是要直面问题担当干。直面问题是担当，解决问题是能力。实践证明，面对矛盾和问题，越是决心大、措施硬，工作难
度就越小。各级尤其是领导干部都要做到能担当、敢担当，敢于迎着问题上、顶着困难干，不管遇到什么困难和矛盾，都不回
避、不退缩，勇于认领难题，善于解决困难。尤其是对自己分管领域的问题，不能推、不能躲，该你的活，就义无返顾地干好；
是份内的事，就想方设法解决好，不上推下卸、敷衍塞责，决不能上交矛盾、一推了之。
四是要争先恐后创新干。面对艰巨繁重的发展任务，按部就班、循规蹈矩，干不成大事。凡事要争先恐后、不甘人后，事
事都要往前拼抢，多为办成想办法，不为困难找借口。要想发展得比别人好、比别人快，就要敢于创新、善于创新，靠创新激
发活力和创造性。说了就马上办，定了就立即干，看准了就迅速动，努力使工作有亮点、有特色，在全省有位置、有影响。
五是要率先垂范带头干。行动就是无声的命令。一次身先士卒的行动胜过一百次命令。领导干部就要带着大家干，干给大
家看，要求别人干的，自己要先干；要求别人做到的，自己首先要做到。只有领导干部想到先、做到前，基层群众才能有方向、
有干劲；只有领导干部抓得紧、抓得勤，基层干部才会有压力、有动力，整体工作才会见实效。领导干部责任大、任务重，就
应该干得多、干得好。我们实行大班子领导“五个一”制度，就是要给各级抓落实做出样子。各级领导干部都要以自己的模范
行为，埋头苦干的过硬作风，一级做给一级看，一级带着一级干，变“给我上”为“跟我上”，影响和带动大家拼搏实干。
六是要团结一致齐心干。人心齐泰山移。事在人为。只要大家齐心协力，拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，就没有
干不成的事情。只要各级各方面同心同向同力，不变调、不松劲、不分神，相互支持、相互帮助、相互鼓励、相互提醒，众志
成城、合力攻坚，我们的目标就一定能够实现。同时，大家要倍加珍惜和爱护淄博的整体形象，多积累正能量，多发出好声音，
对内凝聚共识、汇集力量，对外正确引导、善于发声，共同把淄博形象树立好、宣传好、维护好。
同志们，实现美好发展愿景，需要坚定不移的意志、义无反顾的决心、勇于担当的气魄和锲而不舍的毅力。让我们更加紧
密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委坚强领导下，万众一心、开拓进取、合力奋进，为加快转型发展、提
前全面建成小康社会、实现走在前列目标而努力奋斗！