【概况】 2015年，完成“扫黄打非”四项重点任务，开展“净网、清源、秋风、护苗、固边”五大行动；
推进网吧规范化经营，打击非法演出，整治非法小报小刊，开展版权保护与执法工作；加强与各区县及公安、工商、城管、海
关等部门的协调联动，增强执法合力；开展全市文化市场安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动，确保安全无事
故； 开展法律宣传，规范执法活动，提升业务素质，强化执法监督。全年共出动检查人员83000余人次，检查各类文化经营单
位26000余家次， 查办“扫黄打非”案件21起。市文化市场执法局被授予全国、全省“扫黄打非”先进集体称号和全国打击侵
权盗版有功单位。
【文化市场综合执法】 围绕推进平安文化市场建设中心，确保政治文化等意识形态领域安全，努力营造推
动全市经济社会又好又快发展的良好文化环境。坚持重要时段集中检查保平安。先后组织春节期间对文化市场集中检查，重点
对文化经营场所的消防安全，网吧、娱乐场所接纳未成年人进入，出版物市场等领域组织重点排查，以确保节日期间全市文化
市场健康有序；中高考期间，组织力量重点对影响中高考的网络市场、娱乐场所等进行集中排查；组织全市文化市场集中检查
行动配合全国文明城市测评。联合相关部门查办大案要案。年内，相继查办淄川区“9·08”玛丽亚妇科诊所案、淄博“5·08”
图书批发市场文轩书店发行非法出版物案、 “淄博8·05制售盗版光盘案”等一批典型案件，对相关违法违规经营单位进行严
厉处罚。 重点查结“淄博8·08网络传播淫秽物品案”案，判决2名罪犯。全年文化执法系统共出动检查人员83000余人次，检
查各类文化经营单位26000余家次， 立案185件，办结183件，警告149家，移交案件2件，12318文化市场举报电话受理举报191
件。
【扫黄打非】 按照《2015年淄博市“扫黄打非”行动方案》和上级部门的统一安排和部署，开展以“清源”
“净网” “秋风”“护苗”“固边”5个专项行动为重点的“扫黄打非”专项行动。清理整治网络文化市场，严厉打击网络违
法犯罪活动。对人口比较密集的城区、闹市、学校周边网络市场进行常态化监管、监控，始终保持清查高压态势，积极会同公
安、网络运营公司等部门，全面清除互联网上各种淫秽色情信息及文化垃圾。充分发挥“净网先锋”监控软件在网吧市场监管
中的监控作用，建立健全技术监管与日常执法监管相结合的长效管理机制。全市各级文化执法部门执法人员对出版物集中经营
场所及批发、零售、出租单位，有书刊印刷能力的印刷企业，城市繁华街区、交通枢纽、集贸市场、宾馆饭店、学校周边等重
点场所、重点部位不间断地进行反复清查。各区县及相关部门，按照“谁主管谁负责”和“属地化管理”的原则，开展文化市
场专项整治，对全市出版物市场、印刷企业开展拉网式检查，做到随时掌握专项行动开展动向，切实做到有反馈、有总结，确
保取得实效。
切实强化日常监管和督促检查。严把导向关、印制关、入口关、市场关和互联网传播关等“五个关口”，始终保持“扫黄
打非”工作的高压态势。通过对区县采取明察暗访的方式开展督导检查，及时发现和解决存在问题，严厉查办案件。年内，全
市共出动检查人员21000余人次， 出动检查车辆3600余台次，检查印刷企业4200余家次，检查图书报刊经营业户5300余家次，
检查电子出版物经营业户550余家次， 处置网络有害信息6060余条，其中淫秽色情信息5220余条，取缔关闭非法网站14个，取
缔无证照经营者和非法游商地摊43个，共查缴各类非法出版物18万余册(盘)。不断拓宽群众举报受理渠道，规范举报受理转办
程序，提高举报分析核查水平，深挖群众举报、上级转办、市场监管发现等途径获取的重要线索，积极协调公安、工商等部门，
不断追根源、挖窝点，做到及时核查、立案查办，出重拳打击出版物领域违法违规行为。全年共查办“扫黄打非”案件21起，
移送公安机关3起，刑拘犯罪嫌疑人30名，刑事判决2起，6人被判处有期徒刑或拘役。
【培训宣传】 开展“3·18”全国文化市场法制宣传日、“4·26”世界知识产权日宣传活动。在报纸等媒
体上开辟专栏， 向市民宣传“12318”文化市场举报监督知识以及保护著作权知识。组织开展全市行政执法案卷评查活动。根
据省文化厅《关于开展2015年度全省文化市场综合执法案卷评查活动的函》的要求和局2015年文化市场执法工作计划安排，举
办全市文化市场行政处罚案卷评查活动。 组成3个评审小组分组，对照《文化市场综合行政执法案卷评查办法（试行）》，对
各区县选送的29卷一般程序的行政处罚案卷进行评审评查，评选出全市十大优秀案卷。（张科首）