2015年5月12日，“淄博生态文化游”20万人游淄博启动仪式（市旅游局供稿）〖=CS〗【概况】 2015年，全市实现
旅游消费总额467.02亿元，比2014年增长13.98%。接待国内游客4489.25万人次，增长8.26%；消费总额442.6亿元，增长
13.59%。接待入境游客19.58万人次，增长0.55%；消费总额9565.36万美元，增长1.63%。截至年底，全市已开发建成A级
以上景区49处, 其中AAAA级景区13家：聊斋城、原山国家森林公园、中国陶瓷馆、周村古商城、鲁山国家森林公园、中国古车
博物馆、沂源鲁山溶洞群风景区、潭溪山旅游区、源泉开元溶洞旅游区、沂源牛郎织女景区、国井酒文化生态博览园、福王红
木博物馆、王渔洋故里景区。星级旅游饭店30家，其中5星级2家：世纪大酒店、万豪大酒店；旅行社106家，其中AAAAA级1家：
山东国际旅行社；文昌湖旅游度假区建设成为省级旅游度假区，沂源县为省级旅游强县，建有旅游强乡镇28个、特色村73个、
工业旅游示范点21处、农业旅游示范点87处、精品采摘园36个、星级农家乐220家、开心农场27家。
【假日旅游】 2015年春节黄金周期间，全市接待国内外游客153.32万人次，比2014年增长9.26％，实现
旅游综合收入9.7亿元，增长11.29％。五一期间，接待游客85.6万人次，实现旅游收入1.72亿元。国庆节假日期间，接待
游客390.4万人次，增长6.7%，实现旅游综合收入33.6亿元，增长10.1%。
【旅游管理机制创新】 2015年，市委、市政府高度重视旅游业发展，将旅游业纳入全市“文化名城”建设
总体布局。市委常委会、市政府常务会多次专题研究旅游工作，成立淄博市文化名城建设暨文化旅游产业融合发展领导小组，
制定印发《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》，从健全完善规划体系、突出重大项目建设、提升基础设施建设水平
等6个方面提出24条促进文化旅游产业融合发展的政策措施， 设立5000万元文化旅游发展政府引导基金，撬动社会资本支持重
点文化旅游项目、乡村旅游项目、工业旅游项目以及动漫等文化旅游产业和基础设施建设。整合现有旅游方面资金，设立4000
万元市级文化旅游产业融合发展专项资金，用于城市文化旅游形象宣传、旅游发展规划编制、重点旅游项目前期引导、基础设
施建设、旅游宣传促销、人才培训、产品打造等。并明确牵头单位和配合单位，统一思想、明确分工、压实责任。在发挥政府
引导作用的同时，注重引入社会资本参与旅游开发，突出市场主体作用，提高市场化运作水平，形成政策引导和市场驱动“双
轮并进”的发展格局。
【乡村旅游发展】 乡村旅游连片发展区。基于全市乡村旅游业户基础设施薄弱的现状，以乡村旅游基础设
施提档升级为抓手，引导、鼓励乡村旅游经营业户配备水冲厕所、淋浴、冰箱、卫生消毒等基本设施。经过整改，各连片发展
区乡村旅游服务设施、接待环境得到大幅提升。4月21日,国家旅游局局长李金早到淄博调研乡村旅游工作，对中郝峪片区进行
实地查看，并给予充分肯定。沂源阳三峪片区、博山区池上片区、博山区上瓦泉片区、桓台马踏湖片区、临淄马莲台片区、高
青蓑衣樊片区已初步形成“连片率先发展、一片带面”的乡村旅游发展格局。
乡村旅游品牌创建。在国家旅游局组织的乡村旅游“千千万万品牌”创建工作中，博山区中郝峪村、沂源县阳三峪村、高
青县蓑衣樊村、桓台县伊家村等4家入选“中国乡村旅游模范村”、高青柳春园等2户入选“中国乡村旅游模范户”、博山上瓦
泉村王金成等24人入选“中国乡村旅游致富带头人”、桓台毕氏生态园等40家单位入选“金牌农家乐”。
乡村旅游教育培训。在全市建立完善乡村旅游培训点，并聘请专业师资力量就乡村旅游住宿卫生标准、住宿服务流程和餐
饮菜品经营管理等内容开展培训。共计5个批次，培训从业人员1200余人。
【旅游项目建设】 齐长城文化旅游创意园项目，由浙江长城影视集团投资建设，计划总投资30亿元，包括
齐长城文化旅游体验园、马鞍山风景区、般阳故城文创园、聊斋文化创意园四大板块。正在进行马鞍山游客中心的施工、建设
用地手续办理、 聊斋城转移承包协议的协商等各项工作。五阳湖生态旅游度假区项目完成投资3亿元，已具备“一环五纵”道
路总体框架，完成观光大道、环五阳湖观光路建设，开工建设湿地公园工程。马踏湖生态旅游度假区项目基础设施预计总投资
10亿元，截至年底，项目累计完成投资约5.8亿元，其中，总投资4.3亿元的马踏湖生态修复蓄水工程、总投资6600万元的马
踏湖河道清淤疏浚工程、总投资3600万元的猪龙河入湖口人工湿地工程已全部完成。
旅游〖=CS〗 【旅游厕所建设】 年内，制定印发《淄博市旅游厕所建设管理实施方案》，联合市文广新局开展“旅
游厕所集中整治月”活动，围绕旅游厕所存在的突出问题进行集中整治，制定下发《厕所管理员岗位职责》和《厕所卫生服务
标准》，要求所有旅游厕所张贴厕所编号、管理员姓名、监督电话等信息，接受广大游客监督。
【文明旅游】 联合市文明办、市委宣传部和市公安局等有关市直部门建立淄博市文明旅游工作联席会议制
度，统筹协调推进全市文明旅游工作。组织召开市文明旅游工作会议和联席会议、组织赴各区县对涉旅企业进行“文明旅游”
专项督导检查，完成文明城市创建、文明城市测评中文明旅游工作任务，将全市文明旅游工作推入新的阶段。
【旅游市场监管】 旅游安全。建立区县安全员应急名录，确保信息畅通。与市交通局联合在全市范围内开
展旅行社租（使） 用车辆集中整治行动，以加强旅行社租（使）用车辆的安全监管工作。组织6个安全监察组，对全市旅游企
业进行全面安全大检查，深化“打非治违”和专项整治工作。根据国家旅游局《旅游服务质量“万名社会监督员”工作方案》
要求，从市人大、政协、专家学者、新闻媒体等群体中选聘出七名社会监督员，以期全面、客观、及时地评价、监督旅游经营
者、旅游从业人员的行为，以及各级旅游部门的工作，营造规范有序的旅游市场环境。
旅游市场整治。全年共出动检查人员50余人次，检查旅行社及其分支机构30余家，景区点10家，星级酒店10余家，发出整
改通知书5份。全年共处理旅游投诉36起，为游客挽回损失7万余元，共解答各类旅游投诉咨询1000余次，有效减少投诉案件的
发生， 维护旅游行业良好的窗口形象。设立12345市长专线电话远程座席。建立淄博市市场主体信用监管暨查处取缔无证无照
经营行为联席会议制度，齐抓共管，形成政府主导、多部门参与的联合执法体制。
【旅游商品创新研发】 加强对特色旅游商品企业的指导和服务，深入商品企业分析市场形势，指导旅游企
业遵循旅游规律开发特色商品。参加在北京、甘肃、厦门、义乌和昆明等地举办的各类旅游商品博览会等活动。淄博陶瓷筷子、
博山琉璃获国家旅游局举办的特色旅游商品评选银奖。 在省旅游局组织的第二届“到山东最想买的100种特色旅游商品”评选
活动中，淄博市所报的9家企业全部入选。
【“三最”城市打造】 完成行政审批和行政权力清单梳理的阶段性工作。保留行政权力事项共55项，其中
行政审批1项； 行政处罚38项；行政确认4项；行政奖励2项；行政监督4项；其它权力6项。完成行政审批事项的清理，将原有
的三项精减为一项，制定事中事后监管措施和责任清单，编制完成行政审批和服务事项服务指南和业务手册，进一步缩短办件
时效， 将由法定的20个工作日调整为3个工作日，成为全省同行业审批事项最少，效率最高的城市，建立健全“三最”城市指
标体系。将所有审批和服务事项全部纳入到窗口统一办理，并将55项行政权力清单一并在市政府网站和淄博旅游政务网进行信
息公开，接受社会各界监督。
【智慧旅游建设】 2015年，加强淄博旅游政务网、淄博旅游资讯网、微博、微信公众平台等载体建设，加
大由传统营销向智慧营销模式转型的力度。淄博旅游政务网、淄博旅游资讯网完成改版，增加多个互动栏目，市民可在网上咨
询具体业务，查询办理结果, 实现多元化旅游政务服务功能，开发制作的淄博旅游资讯网手机版上线。微博共发2000余条，粉
丝数达115670人； 微信发1500余条，粉丝数达28033人。在全省旅游系统政务微博评选中，淄博获得2015年度最具影响力山东
旅游系统政务微博奖项。 〖=CS〗【地接市场趋向活跃】 2015年，受补贴政策驱动、宣传推动、服务跟进等影响，全市
地接旅游市场发展态势强劲、繁荣活跃。全年接待到淄“一日游”团队6000余个，总人数20余万人；“二日游”团队300余个，
总人数13000余人，各重点景区游客接待量显著增长。〖=CS〗【旅游促销和市场开拓】 强化形象推广。在央视、山航航
机及香港now tv、 韩国韩联社等媒体投放淄博旅游形象宣传广告， 扩大宣传效果，进一步提高淄博旅游知名度和影响力。与
《中国旅游报》《大众日报》、新华网、人民网等媒体合作，采取在主页设置链接、开辟专栏等形式，加大宣传推介力度。招
标制作完成淄博旅游春、夏、秋、冬及淘宝、购物、娱乐、美食等系列宣传品及展架，在重点星级酒店、主要景区及大型购物
商场等场所免费摆放，全面宣传淄博旅游。
市场营销。发挥淄博作为2015年省会城市群旅游联盟轮值主席作用，牵头组织联盟城市先后赴长三角、珠三角地区开展旅
游宣传推广活动，集中推介精品旅游资源及特色旅游线路，发布招徕奖励政策。为进一步巩固提升省内主体客源市场，组织赴
滨州、东营、潍坊等周边10市开展春季旅游巡回促销活动，创新促销方式，深化洽谈合作，成功实现旅游产品落地营销。先后
接待青岛、威海、潍坊、石家庄、天津、无锡等地20余批重点组团社到淄博踩线考察，与淄博地接社共同规划编排旅游线路10
余条。 组团随省旅游局赴北京等城市开展“好2015年3月24日，淄博赴周边地区开展春季旅游宣传促销活动（市旅游局供稿）
客山东贺年会”旅游营销活动。完成2015年淄博好客山东贺年会、国际历史科学大会淄博分会、陶博会等筹备组织工作。特色
活动。开展“大V”游淄博活动。组织青岛、济南、东营、滨州、潍坊等周边10市微信达人15人，深度游览周村古商城、齐山、
中国古车馆景区，记录挖掘所见所闻，并通过攻略推送、微信直播等多元化传播方式，向国内游客展现淄博的旅游资源，进一
步提升淄博旅游的知名度和美誉度。举办首届淄博旅游微摄影、微视频、微攻略大赛，共收到摄影图片、微视频、旅游攻略等
作品200余份。 全方位、多角度展现全市的自然山水和博大精深的人文景观。2015淄博好客山东贺年会活动围绕“中国梦、中
国年”活动主题，打造“贺年礼”“贺年宴”“贺年游”“贺年乐”“贺年福”五大品牌，系列活动红红火火、有序开展。精
心推出民俗文化游、激情滑雪游、淘宝休闲游等一日游、二日游精品线路，有力拉动冬季旅游市场繁荣活跃。
2015年淄博市主要旅游活动一览表
表32
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┃ 活动名称 │ 时间 │ 地点 │接待人数（│旅游收入（万┃
┃ │ │ │万人） │元） ┃
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┃ 淄川生态旅游节 │ 4-5月 │ 淄川各景区 │ 30 │ 4000 ┃
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┃ 潭溪山山水旅游节 │ 8月 │ 潭溪山旅游区 │ 4 │ 400 ┃
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┃ 梦泉采摘节 │ 7-10月 │ 梦泉生态旅游区 │ 8 │ 500 ┃
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┃ 中国博山第二届草莓采摘季 │ 1-5月 │ 博山镇上瓦泉村 │ 40 │ 5000 ┃
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┃ 中国博山第三届蓝莓采摘季 │ 5-7月 │ 博山镇杨峪村 │ 8 │ 2600 ┃
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┃第九届中国（博山）孝文化旅│ 8月10日 │ 博山区 │ 5 │ 500 ┃
┃游节 │ │ │ │ ┃
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┃山东博山（源泉）第三届猕猴│ 9-10月 │ 源泉镇 │ 30 │ 5600 ┃
┃桃旅游采摘节 │ │ │ │ ┃
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┃第四届中国（博山）琉璃文化│ 9月25日 │ 博山区 │ 5 │ 1200 ┃
┃艺术节 │ │ │ │ ┃
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┃ 齐文化旅游节 │ 9月12-16日 │ 临淄区 │ 20 │ 12000 ┃
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┃ 高青县农庄休闲采摘季 │ 2月20-28日 │ 县内各农庄 │ 0.96 │ 288 ┃
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┃2015年淄博高青千乘湖全国马│ 10月26日 │ 千乘湖生态文化园 │ 0.53 │ 159 ┃
┃拉松比赛 │ │ │ │ ┃
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┃ 冬至国井封藏节 │ 12月20-20日 │ 国井集团 │ 1.82 │ 546 ┃
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┃ 第三届山东伏羊节 │7月21日（农历六 │ 张家坡镇阳三峪村 │ 5 │ 500 ┃
┃ │月初六） │ │ │ ┃
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┃第八届中国（沂源）七夕情侣│ 8月19-21日 │ 牛郎织女景区 │ 15.6 │ 2496 ┃
┃节 │ │ │ │ ┃
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（张晓林）
编辑：胡滨
校对：王峰
石学政