【概况】 2015年，全市地税系统共计入库各项收入219.53亿元，比2014年增收23.65亿元，增长12.07%，
增幅高于全省3.68个百分点，排全省第三位。全年收入运行特点：单月收入增减震荡显著，最大振幅达到143个百分点；各行
业收入不均，工业、房地产业比重下降。公共管理和社会组织以117.35%的增幅、11.95亿元的增收额对总收入起到至关重要
的拉动。租赁和商务服务业减收2.79亿元，采矿业减收3.06亿元，对总收入起到明显的下拉作用。工业、房地产两个行业税
收占总收入的比重较20112013年平均比重降低近10个百分点， 比2014年降低1.77个百分点，呈继续下滑趋势。各税种增减反
差明显，耕地占用税以72%的增长速度遥遥领先，资源税以－27.54%垫底，两者极差为100个百分点。营业税（15%）、城建税
（18.51%）、土地使用税（46.79%）、个人所得税（20.53%）均保持较高增幅。企业所得税（1.28%）、房产税（2.34%）
实现微弱增长。土地增值税、契税、印花税全部下降。营业税、土地使用税、土地增值税构成前三大税种，企业所得税、个人
所得税被排除在三强之外。年内，市地税局被表彰为2015年度全省地税系统绩效管理优秀单位，被省人社厅等三部门联合表彰
为全省地税系统先进集体。全市地税系统1人被评为全国首届“优秀敬老志愿者”，1人获得淄博市“道德模范”称号。
【税政管理】 强化主体税源管理，积极抓好全市主体税源的监控跟踪，掌握组织收入工作的主动权。抓好
重点税种管理， 加大营业税清理力度，清理入库小产权房税收超过9亿元。积极做好企业所得税汇算清缴及后续检查，增加税
款7500万元。扎实开展土地税、房产税清查工作，查补地方税收9405万元。在桓台县召开全市“以地控税以税节地”暨两税税
基核实工作现场会。 强化挖潜增收措施，组建上市公司评估攻坚团队，强化评估分析，认真查找风险点，分析确认税款1.69
亿元。加大欠税清理力度，全市共清理欠税2.84亿元，比2014年增长8.46倍。紧抓零散税源管理，全市个体行业税收入库11
.29亿元，增收1.1亿元。强化国际税收管理，开展反避税调查，通过发挥团队合力，加强科室配合，协同管理，充分调动基
层单位工作积极性，以开展关联业务申报审核和上市公司综合风险评估为突破口，补缴各项税款1200万元。
【征收管理】 健全完善征管机制，制定《关于进一步做好税收征管基础建设工作的意见》，召开全市加强
税收征管工作会议、全市征管基础工作分析会议。强化税收征管状况集中督查，按月对全市56个中心税务所（局）的整改落实
进展情况进行排名通报。积极探索“互联网＋税务”应用，研发“二维码”契税税票，“先税后证”规定得到进一步落实，全
市入库存量房交易环节税收超过7亿元。 搭建淄博智慧地税统一平台，逐步实现对组织收入、征收管理、税收执法等主要业务
工作的实时监控和动态管理。
【税收执法】 2015年，税收执法规范和监督成效明显，率先制定实施推进依法治税，加强法治地税建设的
实施意见，提出42项具体落实措施，有效提升干部职工的法治意识和依法办税能力。进一步加强对审计发现问题的督导整改，
抓好领导干部经济责任审计和执法督察。高新区分局积极落实全过程记录制度，在办税服务厅推行执法痕迹管理，切实强化对
重点环节的执法监督。深入推行主查制、审后复查制、全员工分制和稽查工作约谈等制度办法，按季度公布“黑名单”，收到
良好效果。 全市各级地税稽查部门立案检查190户，查补税款9411万元，比2014年增长43.2%。全市共减免各项税收13.62亿
元。
【纳税服务】 围绕市委、市政府建设工业强市的战略决策，制定推动转型升级建设工业强市实施细则和扶
持“50强” 企业加快发展的意见。积极做好审批事项的精简工作，制定打造“三最”城市指标体系、审批事项由22项简并为4
项。市地税局作为先进单位代表在全市“三最”城市指标体系制定审核工作调度会议上发言。注重研究和评估政策变化对税收
的影响，及时向省地税局和市委市政府做好汇报。2015年共有15篇信息被省办、国办信息刊物采用，2篇调研文章以《参阅件》
的形式报送市委市政府领导， 1篇调研文章被国家税务总局信息刊物采用。推进国税、地税联合办税，联合市国税局制定《关
于加强国地税联合办税工作的实施意见》，在博山分局召开全市国税、地税联合办税现场会，进一步整合双方资源、优化办税
流程。切实优化纳税服务环境，扎实开展“便民办税春风行动”，积极抓好全国县级税务机关纳税服务规范（2.0版）的贯彻
实施，制定多项服务便民的具体措施。高青县局抓好移动办税服务平台应用，为纳税人提供优质便捷和个性化服务，在全市起
到积极的示范带头作用。
【“控税节地”推进工作】 召开全市地税系统“以地控税，以税节地”暨“两税”税基核实工作现场会，
进一步加大工作推进和落实力度，以“房产、土地”两税税基数据核查为突破口，从源头上摸清税源底数，准确掌握两税税源
变化情况，实现对两税税源的动态监控。与市国土部门配合，建立联席会议制度，成立“控税节地”工作推进办公室，开发宗
地管理系统，建立可视立体彩色的税源地图管理平台，构建“增税节地”的新模式，有效提升土地税收征管质量和土地节约集
约利用水平，实现双赢双收。截至年底，全市地税部门已核实国土部门国有土地宗地数据1.2万条，查补地方税收9405万元。
全市有8户企业存量土地被政府收回或正在办理退还手续。
【国税地税联合办税】 以打造国地税联合办税品牌为切入点，联合市国税局制定《关于加强国地税联合办
税工作的实施意见》，召开全市国地税联合办税现场会，进一步整合双方服务资源，优化联合办税流程，将国家税务总局所列
36项合作事项，在全市全部联合展开。截至年底，全市国地税共同进驻政务中心11个，互设窗口98个，共建办税服务厅28个，
共设窗口155个， 真正做到“进一家门、办两家税”，实现地税、国税和纳税人的三方共赢。至12月底，地税部门委托国税部
门代征地方税费844.05万元， 联合委托第三方代征单位48个，联合委托第三方代征地税税费189.9万元，在缓解国税、地税
双方窗口人员工作压力的同时，有效地方便纳税人办税，纳税人涉税事项减少20%以上。
【淄博智慧地税统一平台建设】 在智慧地税建设上，紧紧抓住“金税三期”投入应用的有利时机，整合各
类软件资源，搭建淄博智慧地税统一平台，通过信息化手段，逐步实现对组织收入、征收管理、纳税服务、税收执法、队伍管
理、 廉政建设等主要业务工作的实时监控和动态管理。通过智慧地税平台共加工涉税信息600万条，涉及纳税人8000户，核实
税款3384万元。积极探索“互联网＋税务”应用，搭建地税大数据平台，为地税工作提供统一的大数据处理服务，进一步深化
云计算试点成果应用，税收数据的安全性和应用的便捷性都得到增强。
2015年淄博市地方税收纳税前100名企业
表24单位：万元
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┃ 序号 │ 纳税企业名称 │ 纳税金额 ┃
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┃ 1 │中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司 │ 134297 ┃
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┃ 2 │山东金诚石化集团有限公司 │ 25670 ┃
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┃ 3 │山东创业房地产开发有限公司 │ 24270 ┃
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┃ 4 │中国石化集团资产经营管理有限公司齐鲁石化分公司 │ 23012 ┃
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┃ 5 │齐商银行股份有限公司 │ 16564 ┃
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┃ 6 │中国工商银行股份有限公司淄博分行 │ 15788 ┃
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┃ 7 │华润置地（淄博）有限公司 │ 14148 ┃
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┃ 8 │淄博矿业集团有限责任公司 │ 13121 ┃
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┃ 9 │中国建设银行股份有限公司淄博分行 │ 11913 ┃
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┃ 10 │山东东岳化工有限公司 │ 11663 ┃
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┃ 11 │山东金岭铁矿 │ 10904 ┃
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┃ 12 │山东博汇集团有限公司 │ 10071 ┃
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┃ 13 │中国人民财产保险股份有限公司淄博市分公司 │ 10060 ┃
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┃ 14 │鲁泰纺织股份有限公司 │ 10058 ┃
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┃ 15 │中国银行股份有限公司淄博分行 │ 9200 ┃
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┃ 16 │山东淄建集团有限公司 │ 7847 ┃
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┃ 17 │中国平安财产保险股份有限公司淄博中心支公司 │ 7805 ┃
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┃ 18 │山东同济万鑫集团有限公司 │ 7281 ┃
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┃ 19 │山东张店农村商业银行股份有限公司 │ 7168 ┃
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┃ 20 │山东省药用玻璃股份有限公司 │ 7013 ┃
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┃ 21 │山东中润集团淄博置业有限公司 │ 6977 ┃
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┃ 22 │山东新华制药股份有限公司 │ 6970 ┃
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┃ 23 │山东金鼎矿业有限责任公司 │ 6749 ┃
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┃ 24 │中房集团淄博市城市建设综合开发公司 │ 6511 ┃
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┃ 25 │山东淄博烟草有限公司 │ 6328 ┃
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┃ 26 │交通银行淄博分行 │ 6326 ┃
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┃ 27 │齐峰新材料股份有限公司 │ 6271 ┃
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┃ 28 │山东新华医疗器械股份有限公司 │ 6003 ┃
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┃ 29 │淄博东升房地产开发有限公司 │ 5985 ┃
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┃ 30 │山东北金集团有限公司 │ 5660 ┃
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┃ 31 │山东铝业公司 │ 5570 ┃
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┃ 32 │淄博齐翔石油化工集团有限公司 │ 5139 ┃
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┃ 33 │山东临淄农村商业银行股份有限公司 │ 4796 ┃
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┃ 34 │淄博银亿置业有限公司 │ 4528 ┃
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┃ 35 │山东天齐置业集团股份有限公司 │ 4438 ┃
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┃ 36 │山东方正房地产开发有限公司张店分公司 │ 4348 ┃
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┃ 37 │淄博天煜置业有限公司 │ 4300 ┃
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┃ 38 │华电淄博热电有限公司 │ 4034 ┃
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┃ 39 │盛安建设集团有限公司 │ 3877 ┃
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┃ 40 │阳光财产保险股份有限公司淄博中心支公司 │ 3805 ┃
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┃ 41 │淄博齐创房地产开发有限公司 │ 3741 ┃
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┃ 42 │淄博市碧桂园房地产开发有限公司 │ 3677 ┃
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┃ 43 │山东汇丰石化集团有限公司 │ 3563 ┃
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┃ 44 │山东嘉亿置业有限公司 │ 3291 ┃
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┃ 45 │淄博民泰房地产开发有限公司 │ 3242 ┃
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┃ 46 │瑞阳制药有限公司 │ 3221 ┃
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┃ 47 │山东黄金地产旅游集团有限公司淄博分公司 │ 3187 ┃
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┃ 48 │山东鲁阳股份有限公司 │ 3091 ┃
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┃ 49 │山东淄博傅山企业集团有限公司 │ 3091 ┃
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┃ 50 │山东三维石化工程股份有限公司 │ 3077 ┃
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┃ 51 │中信银行淄博分行 │ 3026 ┃
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┃ 52 │淄博中海海颐置业有限公司 │ 2980 ┃
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┃ 53 │淄博蓝帆集团有限公司 │ 2961 ┃
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┃ 54 │山东黄河建工有限公司 │ 2958 ┃
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┃ 55 │山东鸿嘉集团有限公司 │ 2896 ┃
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┃ 56 │沂源金杉置业有限公司 │ 2889 ┃
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┃ 57 │太平洋保险在线服务科技有限公司 │ 2878 ┃
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┃ 58 │山东华科置业有限公司 │ 2842 ┃
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┃ 59 │华能淄博白杨河发电有限公司 │ 2747 ┃
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┃ 60 │山东金城荣基地产有限公司 │ 2584 ┃
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┃ 61 │菏泽时代置业有限公司临淄分公司 │ 2577 ┃
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┃ 62 │山东金城建设有限公司 │ 2573 ┃
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┃ 63 │淄博德龙置业有限公司 │ 2539 ┃
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┃ 64 │淄博金鼎立辰房地产开发有限公司 │ 2530 ┃
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┃ 65 │淄博南泰房地产开发有限公司 │ 2490 ┃
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┃ 66 │淄博市淄川区农村信用合作联社 │ 2438 ┃
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┃ 67 │山东欣欣园置业有限公司 │ 2435 ┃
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┃ 68 │山东齐隆化工股份有限公司 │ 2422 ┃
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┃ 69 │中国石化催化剂有限公司齐鲁分公司 │ 2364 ┃
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┃ 70 │山东清源集团有限公司 │ 2265 ┃
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┃ 71 │山东徐旺矿业有限公司 │ 2256 ┃
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┃ 72 │安盛天平财产保险股份有限公司淄博中心支公司 │ 2229 ┃
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┃ 73 │山东周村农村商业银行股份有限公司 │ 2214 ┃
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┃ 74 │上海浦东发展银行股份有限公司淄博分行 │ 2193 ┃
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┃ 75 │山东齐都药业有限公司 │ 2182 ┃
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┃ 76 │沂源源泰置业有限公司 │ 2158 ┃
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┃ 77 │淄博华川置业有限公司 │ 2147 ┃
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┃ 78 │山东桓台农村商业银行股份有限公司 │ 2133 ┃
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┃ 79 │国网山东桓台县供电公司 │ 2126 ┃
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┃ 80 │淄博桓荣置业有限公司 │ 2056 ┃
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┃ 81 │中国农业发展银行淄博市分行 │ 2029 ┃
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┃ 82 │山东瑞丰高分子材料股份有限公司 │ 2022 ┃
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┃ 83 │山东赫达股份有限公司 │ 1984 ┃
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┃ 84 │高青城建综合开发有限责任公司 │ 1978 ┃
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┃ 85 │南金兆集团有限公司 │ 1923 ┃
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┃ 86 │淄博泰坤置业有限公司 │ 1904 ┃
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┃ 87 │淄博市房屋建设综合开发有限公司 │ 1874 ┃
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┃ 88 │东方星城置业有限公司 │ 1832 ┃
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┃ 89 │中国人寿保险股份有限公司淄博分公司 │ 1764 ┃
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┃ 90 │淄博中创置业有限公司 │ 1755 ┃
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┃ 91 │兴业银行股份有限公司淄博支行 │ 1740 ┃
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┃ 92 │淄博中大房地产开发有限责任公司 │ 1724 ┃
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┃ 93 │山东金晶科技股份有限公司 │ 1715 ┃
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┃ 94 │中房集团淄博市城市建设综合开发公司沂源分公司 │ 1685 ┃
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┃ 95 │山东齐盛国际宾馆 │ 1643 ┃
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┃ 96 │山东巨明机械有限公司 │ 1619 ┃
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┃ 97 │淄博鲁中水泥有限公司 │ 1618 ┃
┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨
┃ 98 │山东大成农化有限公司 │ 1613 ┃
┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨
┃ 99 │淄博商厦有限责任公司 │ 1597 ┃
┠───┼────────────────────────────────────┼─────────┨
┃ 100 │淄博颐中房地产开发有限公司 │ 1596 ┃
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（张静）