【概况】 2015年，全市国税系统完成税收收入274.73亿元，比2014年增收18.26亿元，增长7.12%。扣除
海关代征后，国内税收完成267.68亿元，规模再创历史新高，列全省第五位，增收27.11亿元，增长11.27%，增幅位列全省
第二位。其中，中央级收入完成217.72亿元，增收25.98亿元，增长13.55%；市区级收入完成48.77亿元，增收1.34亿元，
增长2.82%。市国税局被表彰为全国打击发票违法犯罪活动成绩突出单位。
【税收组织】 加强重点税源监控。全年监控重点税源企业1116户，占国内税收直接收入比重为83.95%。下
半年，进一步扩大对营改增企业的监控范围，将年纳税30万元以上的企业纳入监控范围，及时分析把握税源发展态势。加强管
理增收，缓解结构化矛盾，弥补收入缺口。通过管理增加2015年4月9日，市国税局举行税收遵从合作协议签约仪式（张海恒摄）
2015年4月2日，市国税、地税部门联合举行“便民办税春风行动”暨2014年度全市纳税信用等级评定情况新闻发布会（张海恒
摄）税收9.06亿元，比2014年增收2.06亿元。精准调度税收收入，在摸清税源的基础上，定期召开收入形势分析会，提高预
测分析准确度。在重要的时间节点，结合上级执行计划要求和地方政府预算需求，对税收总量和收入级次进行精准测算、实时
调度，圆满完成预期目标。
【税收职能作用发挥】 坚持简政放权、放管结合，深化审批制度改革，取消全部税务非行政许可审批事项，
行政许可审批事项由73项减少到7项。制定“工业强市国税10条”，支持“工业50强”企业和“创新型高成长50强”企业发展，
全年兑现各项税收优惠124.6亿元， 比2014年增长15.03%。山东新华制药集团左旋多巴产品退税率从0提高到13%，全年该产
品办理免抵退税2225万元，增强企业的发展活力和竞争实力。充分利用税收大数据，开展深层次的税收分析。认真落实外贸综
合服务企业等出口退税新政， 将部分外贸企业出口退税审批权下放至区县局，退税时间从政策规定的20天缩短到最短2天办理
完毕。 服务“一带一路”发展战略，制定税收服务促进“走出去”企业发展10项措施，得到企业好评。推进“互联网+税务”
行动计划，深化“共享窗”系统应用，推广淄博国税微信办税平台，扩大网络办税的覆盖面。加强社会信用建设，推动“税银
合作”，实现纳税信用资源的有效利用，共帮助93家企业融资贷款10.93亿元，新增就业2939人。深入打击涉税违法犯罪，营
造良好的税收秩序， 积极落实税收“黑名单”制度，全年共上报6户企业，有效发挥震慑作用。查处虚假发票14.12万份，查
补税款1.28亿元。
【税收遵从合作协议签约】 4月9日，市国税局举行税收遵从合作协议签约仪式，此为该局第一次以协议的
方式，携手企业共同承诺对税法的遵从，共同防控税收风险。鲁泰纺织股份有限公司和山东金晶科技股份有限公司成为市国税
局首批税收遵从合作协议的签约单位。按照协议，企业对已经发生的或者已经做出决定的重大事项，要按照规定时间报告，国
税部门要及时做出回应；企业要建立相应的风险管理制度和风险内控机制，配合税务部门进行税收风险内部防控体系的调查。
国税部门将在政策及时宣传、需求快速响应、优惠政策落实、税收风险防范、税务执法规范和高层有效互动等方面，为企业提
供全方位、个性化的便利服务，助推企业做大做强。
【纳税服务】 年内，全面开展征管风险排查与流程梳理，构建“纳税服务税源管理税务稽查”环环相扣的
过程化控制机制。 升级服务综合管理平台，外围数据得到有效利用。开展“便民办税春风”行动，在山东省国税局12366热线
服务测评中，淄博市获得全省第一名。以沂源县国税局“一厅融合模式”和博山区国税局“双方互进模式”为模板，在全省率
先启动国、 地税联合办税合作，共进驻政务中心11个，互设窗口99个，共建办税服务厅29个，共设窗口166个，真正实现“进
一家门办两家事”。运用“互联网+”思维，积极开展委托邮政公司代开普通发票试点，全年共委托代开发票23013份，代征税
款3831万元。 9月21日，作为全省“一照一码”的试点单位，新办税务登记5932户。研发“增值税发票系统升级版自助开票系
统”，实现纳税人“零成本”使用，圆满完成升级版推行工作。加强汇算清缴链式管控、检查，完成全市汇算清缴所得税2015
年8月27日， 全市国税、地税联合办税服务现场会在博山召开（张海恒摄）4.3亿元，比2014年增长8.41%。完善利润监管动
态化、 专项检查常态化、数据信息共享化的国际税收管理机制，非居民税收管理水平显著提高，2015年入库非居民税收1.33
亿元，实现管理增收4145万元。组建大企业税收管理人才库，通过项目化管理、团队化作业方式，对23户企业集团开展全流程
税收风险管理， 增加税收9117万元。〖=CS〗【绩效管理】 2015年，全市国税系统把绩效管理作为一把手工程，上下联
动，持续用力，绩效管理制度办法日趋健全，3.0版指标体系全面落地，考评实施严格规范，绩效运转协调流畅，督查督办和
绩效管理双轮驱动，组织绩效和个人绩效压茬进行，推动重点任务有效落实。年内，中央电视台《新闻联播》《经济日报》等
国家级新闻媒体发稿17件。制定《深入落实主体责任和监督责任的意见》，促进责任清单化、具体化，开展专项督导，层层传
导压力、 压实责任。推行《党风廉政建设责任追究实施细则》，对3名领导干部进行责任追究，倒逼责任落实。深入推进内控
机制信息化升级版建设，依托“社会监督评议系统”强化对税收执法权的跟踪监督。选取27个多发、易发问题环节开展督察内
审，发现、整改问题968条。全年自查违规违纪案件、“一案双查”各5件，维护风清气正的良好环境。（张海恒张清远）
2015年淄博市纳税百强企业
表23单位：万元
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┃序号 │纳税人名称 │纳税额 ┃
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┃1 │中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司 │1272292 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃2 │山东淄博烟草有限公司 │63223 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃3 │鲁泰集团 │61514 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃4 │山东博汇集团有限公司 │53725 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃5 │国网山东省电力公司淄博供电公司 │50616 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃6 │山东金诚石化集团有限公司 │48831 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃7 │东岳集团有限公司 │45545 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃8 │中国石化集团资产经营管理有限公司齐鲁石化分公司 │42415 ┃
┃ │ │ ┃
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┃9 │齐商银行股份有限公司 │37882 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃10 │华电淄博热电有限公司 │31014 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃11 │华能淄博白杨河发电有限公司 │28683 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃12 │淄博矿业集团有限公司 │28679 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃13 │山东新华制药股份有限公司 │27313 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃14 │山东创业房地产开发有限公司 │24270 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃15 │瑞阳制药有限公司 │22674 ┃
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┃ │16华润置地（淄博）有限公司 │17357 ┃
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┃17 │山东金岭铁矿 │16823 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃18 │中国石化催化剂有限公司齐鲁分公司 │16454 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃19 │中国工商银行股份有限公司淄博分行 │15860 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃20 │山东新华医疗器械股份有限公司 │15846 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃21 │淄博齐翔石油化工集团有限公司 │15504 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃22 │中国移动通信集团山东有限公司淄博分公司 │15208 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃23 │山东省药用玻璃股份有限公司 │14963 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃24 │中国农业银行淄博分行 │14227 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃25 │山东张店农村商业银行股份有限公司 │13936 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃26 │山东金鼎矿业有限责任公司 │13915 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃27 │蓝帆集团股份有限公司 │13318 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃28 │山东铝业公司 │12369 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃29 │中国建设银行股份有限公司淄博分行 │12116 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃30 │山东北金集团有限公司 │11709 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃31 │中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司腈纶厂 │11527 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃32 │山东蓝星东大化工有限责任公司 │11316 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃33 │华能辛店发电有限公司 │10912 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃34 │山东临淄农村商业银行股份有限公司 │10535 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃35 │山东齐都药业有限公司 │10445 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃36 │齐峰新材料股份有限公司 │10344 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃37 │中国人民财产保险股份有限公司淄博市分公司 │10060 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃38 │中铝山东有限公司 │9965 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃39 │中国银行股份有限公司淄博分行 │9416 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃40 │山东大运国际贸易有限公司 │9328 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃41 │山东同济万鑫集团有限公司 │9194 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃42 │山东汇丰石化集团有限公司 │9159 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃43 │阳煤集团淄博齐鲁第一化肥有限公司 │9070 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃44 │山东鲁阳节能材料股份有限公司 │8658 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃45 │山东淄建集团有限公司 │7847 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃46 │中国平安财产保险股份有限公司淄博中心支公司 │7805 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃47 │淄博市淄川区农村信用合作联社 │7594 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃48 │中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司高青 │7226 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃49 │山东中润集团淄博置业有限公司 │6977 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃50 │桓台县农村信用合作联社 │6824 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃51 │山东东佳集团股份有限公司 │6806 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃52 │淄博山水水泥有限公司 │6735 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃53 │淄博绿博燃气有限公司 │6721 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃54 │山东扳倒井股份有限公司 │6696 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃55 │中房集团淄博市城市建设综合开发公司 │6511 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃56 │交通银行淄博分行 │6331 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃57 │国网山东桓台县供电公司 │6083 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃58 │山东淄博傅山企业集团有限公司 │6059 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃59 │淄博东升房地产开发有限公司 │6008 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃60 │佶缔纳士机械有限公司 │5913 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃61 │山东华狮啤酒有限公司 │5771 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃62 │山东金晶科技股份有限公司 │5560 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃63 │山东日升燃料有限公司 │5489 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃64 │淄博华润燃气有限公司 │5402 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃65 │泰宝集团 │5361 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃66 │山东三维石化工程股份有限公司 │5266 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃67 │山东未名生物医药股份有限公司 │5165 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃68 │山东齐隆化工股份有限公司 │5147 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃69 │山东高青农村商业银行股份有限公司 │5089 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃70 │淄博市博山区农村信用合作联社 │5073 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃71 │淄博齐鲁比欧西气体有限责任公司 │5057 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃72 │山东绿兰莎啤酒有限公司 │5020 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃73 │中国铝业股份有限公司山东分公司 │4960 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃74 │山东金城医药化工股份有限公司 │4950 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃75 │淄博银座商城有限责任公司 │4935 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃76 │淄博商厦有限责任公司 │4680 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃77 │山东赫达股份有限公司 │4598 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃78 │淄博银亿置业有限公司 │4528 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃79 │山东天齐置业集团股份有限公司 │4438 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃80 │淄博天煜置业有限公司 │4415 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃81 │淄博民泰房地产开发有限公司 │4383 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃82 │山东方正房地产开发有限公司张店分公司 │4348 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃83 │山东华联矿业股份有限公司 │4268 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃84 │南金兆集团有限公司 │4261 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃85 │山东瑞丰高分子材料股份有限公司 │4199 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃86 │山东龙泉管道工程股份有限公司 │4066 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃87 │山东黄河龙集团有限公司 │4045 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃88 │淄博火炬能源有限责任公司 │4043 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃89 │淄博银仕来纺织有限公司 │4025 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃90 │盛安建设集团有限公司 │3877 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃91 │山东新华安得医疗用品有限公司 │3856 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃92 │山东周村农村商业银行股份有限公司 │3855 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃93 │山东齐鲁科力化工研究院有限公司 │3851 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃94 │阳光财产保险股份有限公司淄博中心支公司 │3805 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃95 │山东力久实业股份有限公司 │3789 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃96 │淄博大桓九宝恩皮革集团有限公司 │3758 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃97 │淄博齐创房地产开发有限公司 │3741 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃98 │齐鲁伊士曼精细化工有限公司 │3732 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃99 │淄博加华新材料资源有限公司 │3726 ┃
┠───┼──────────────────────────┼─────┨
┃100 │山东兆物网络技术有限公司 │3712 ┃
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（张海恒）