2015年7月25日，第二届淄博市市长质量奖企业答辩会（单峰摄）〖=CS〗【概况】 2015年，国家、省产品质量监督
抽查合格率较2014年均有不同程度提高， 全市产品质量总体水平显著提升。国家产品质量监督抽查合格率88.40%，省产品质
量监督抽查合格率95.15%，市产品质量监督抽查合格率96.77%。采取政府购买服务的方式，在全省率先开展市级产品质量监
督抽查。
【质量工作考核】 组织对各区县和高新区、文昌湖旅游度假区“工业产品质量状况”指标完成情况进行调
度考核。按照质量强省及名牌战略推进工作领导小组办公室《关于做好20142015年度市级政府质量工作考核的函》要求，对全
市质量工作目标完成情况、 质量工作措施落实情况、辖区质量安全情况进行自我评估和自评打分。9月，省政府考核组对淄博
市20142015年度质量工作情况进行现场实地核查。
【名牌带动战略】 引导企业积极争创中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖和山东名牌、山东省服务名牌，
推动企业提升产品质量。 2015年，鲁泰纺织股份有限公司申报“中国质量奖”；全市12个产品获得山东名牌产品，6家单位服
务项目获得山东省服务名牌，38家企业和5名个人获第二届市长质量奖（含提名奖）。
【标准化战略】 认真贯彻落实省政府《关于推进山东标准建设的意见》，代市政府起草《关于深化标准化
改革进一步加强标准化工作的意见》。积极落实“工业强市30条”关于加大对标准化制修订企业的意见，完成《淄博市标准化
资助激励办法》修订。帮助企业参与国际、国家标准制修订，使企业科研和技术创新成果通过标准转化为行业话语权，增强市
场竞争优势。年内，卓创资讯有限公司承担的国家服务标准化试点通过中期评估，高青县承担的国家农业综合标准化示范县项
目通过年度绩效考核， 山东沂蒙山花生油有限公司承担的山东省农业标准化示范区项目完成建设任务。 5月31日， ISO20310
《绝热材料硅酸铝棉制品规范》国际标准工作组落户山东鲁阳股份有限公司，成为淄博市第二家承担国际标准起草的企业。
【惠民生促降耗】 对张店区有主办者集贸市场的计量器具实行免费检定，让消费者购物放心。对全市棚户
区改造工程安装的民用“四表” 实行首次检定免费，让百姓放心。5月，组织开展“计量惠民免费服务周”活动，免费检测水
表、电表、血压计等计量器具2180台件。指导全市134户节能低碳行动企业完善能源计量信息系统，按月上报综合能源消费量、
能源消费结构、余热余能回收等能耗数据，为全市节能降耗目标任务顺利完成提供有力支撑。指导新华制药公司、中石化齐鲁
分公司、中石化催化剂齐鲁分公司、山东铝业公司、淄矿东华水泥公司等企业建立并升级能源计量数据实时采集系统，切实帮
助企业节能降耗。
【特种设备安全监管】 落实企业主体2015年5月31日，ISO20310《绝热材料硅酸铝棉制品规范》国际标准工
作组成立大会（单峰摄） 2015年2月，特种设备生产制造企业安全检查（单峰摄）责任，指导企业完善特种设备安全管理自我
约束机制，进一步规范特种设备使用单位自查活动和应急专项预案的编写。以发现和消除安全隐患为目的，通过开展专项整治、
加大执法力度、抓特种设备定检率等有效手段，及时发现和查处非法制造、安装及安全管理制度体系不健全、执行不严格、隐
患处置不到位等主体责任不落实的违法违规行为。 2015年，共对全市61家特种设备生产单位、7家特种设备检验检测单位进行
日常监督检查， 发现并查处安全隐患237项； 全年检验锅炉1350台、压力容器9892台、压力管道1983条、气瓶12470只、罐车
1214辆、长管拖车210台、电梯14204台、起重机械5574台。特种设备定期检验率达到97.12%。
【法治质监建设】 编制质监部门的“三最”城市指标体系，仅保留2类6项行政许可审批项目，实现行政审
批数量全省最少、收费标准全省最低、办结时限全省最快。至12月31日，共受理审查、审核项目599个，发放行政许可证书468
张。梳理行政处罚权355项、行政监督权29项、行政强制权15项、行政确认权4项和其他权力27项，严格依法编制权力清单。确
定部门主要职责12项、部门职责边界1项、事中事后监管制度10项和公共服务事项3项，编制责任清单，切实做到“法无授权不
可为”和“法定责任必须为”，确保法定职责履行到位。先后组织开展“质检利剑”行动、农资专项执法打假行动、建材专项
执法打击行动等10余项专项行动，立案查处违法案件40余起。
【简政放权】 1月1日，将计量标准考核（复核）、计量授权、制造（修理）计量器具、计量检定员资格核
准等行政许可事项的受理、审批权限下放区县质监局，进一步降低企业办事成本；取消小微企业社会公用计量标准证书费、修
理计量器具许可证考核费、计量授权考核费、制造和修理计量器具许可证证书费、计量标准考核证书费、计量授权证书费等一
批行政事业性收费，切实减轻企业负担。7月1日，除依法设置的法定计量检定机构外，将区县属企事业单位和在区县工商部门
注册登记的无主管部门企业人员申请办理计量检定员资格核准事项， 下放到区县质监局审批并发证。〖=CS〗【企业产品标准
备案和标准登记改革】 在“淄博金质”网站增设“国标委企业标准信息自我声明公开平台”链接，通过多渠道宣传、与
企业电话沟通等形式， 实现企业产品标准由审查备案到自我声明的平稳过渡。至12月31日，全市347家企业的1176项标准在网
上进行公示。 〖=CS〗【“三证合一”改革】 年内，按照市政府《关于推行企业设立“三证合一”登记制度的通知》要
求，将办理组织机构代码所需的材料、收费标准、办理依据等相关事项及时提供给市行政服务中心，确保“三证合一”登记工
作的顺利进行。 (“三证合一”登记制度是指将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术
监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照的登记制度)
进一步优化组织机构代码办理系统，增加电子档案的导入功能，对营业执照、身份证等相关材料进行导入操作，为“三证合一”
登记工作开通绿色通道。在质监部门代码窗口设立专人负责“三证合2015年12月19日，中国现代农业社会化服务标准联盟成立
揭牌（单峰摄）一”办件，对市行政服务中心提交的“三证合一”受理办件及时办理、按时办结。
【棉花检验和絮棉制品执法打假】 年内，先后完成新疆阿克苏市11万余吨棉花入库检验，滨州、菏泽、潍
坊等地8100余吨期货棉检验和江苏盐城1.4万余吨出库棉花的检验任务，为鲁泰纺织股份有限公司等市内企业检验经营性棉花
2.2万吨。对全市7个茧站开展监督抽查，严厉打击质量违法行为，维护蚕茧收购的良好秩序。
【全国首家农业社会化服务标准联盟成立】 12月19日,由山东思远蔬菜专业合作社、国际生态安全合作组织
生态农业委员会、山东标点信息咨询服务有限公司等单位共同发起成立的“中国现代农业社会化服务标准联盟”在淄博市正式
成立。这是全国首次在农业社会化服务领域组建标准技术联盟。中国现代农业社会化服务标准联盟以制定实施农业社会化服务
相关联盟标准为主要工作内容, 用标准搭建资源和信息平台,建立“标准化＋市场化”的运作模式,打造标准联盟品牌。联盟首
批成员单位共有29家,涵盖农业社会化服务各个领域,包括农技研发、推广、培训；农业生产资料生产、加工、销售；农产品电
商、农产品品牌推广；专业标准化技术机构、农业科研机构等。(单峰)