2015年12月3日，高青县社会救助“一门受理”服务大厅（孙桂蕾摄）〖=CS〗【概况】 2015年，全市农村低保标准
提高到每人每年3050元， 五保集中和分散供养标准分别提高到每人每年5900元和4100元。大病医疗救助比例提高到70%。全市
全年发放各类救助资金2.8亿元。 全年累计救助流浪乞讨人员2400余人次， 救助受灾群众6万余人。 全市3304个村、村改居
（社区） 和181个城市社区全部完成换届选举。市级投入资金1300余万元，援建农村社区服务中心27个。将社区工作经费由每
千户8000元提高到不少于2万元。 全年下发抚恤补助、义务兵家庭优待金等各类优抚保障资金2.1亿元。市级社会组织党组织
发展到141个。 全年办理行政审批事项428件，全部按时办结，合格率100%。2015年福利彩票销量突破10亿元，比2014年增长6
.97%， 募集福利彩票公益金1亿元。全年接收慈善捐款4400万元，投入善款3100万元，救助城乡困难群众5.8万人次。152家
福利企业安置残疾职工5800余人。
【社会救助】 2015年，市政府先后印发《关于贯彻落实〈山东省社会救助办法〉的实施意见》《淄博市临
时救助办法》。市民政局联合市财政局等8部门印发《关于加快建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制的实施意见》，
全市88个镇（街道）全部建立一门受理窗口。市民政局会同市人力资源、工商、公积金等部门单位，建立居民家庭经济状况核
对信息系统，全市核实不符合救助条件的申请对象近3000人。将农村低保标准提高到每人每年3050元，五保集中和分散供养标
准分别提高到每人每年5900元和4100元。 大病医疗救助比例提高到70%。全市全年共发放各类救助资金2.8亿元。高青县和临
淄区被民政部、 财政部确定为全国“救急难”试点单位。12月3日，市政府在高青县召开全市社会救助工作推进会，推广试点
经验，推动全市社会救助工作加快发展。沂源县拓宽低保公示渠道，把低保申请对象全部通过民生网站进行公示。在全市范围
内，部署开展以城市三无人员、农村五保对象和孤儿为重点的特困人员救助服务专项行动。加大流浪乞讨人员救助工作力度，
年内累计救助2400余人次。 拨付中央和省市冬春救助资金530万元，救助受灾群众6万余人。3个社区被评为全国综合减灾示范
社区。〖=CS〗【城乡社区和基层政权建设】 年内，全市3304个村、村改居（社区）和181个城市社区全部完成换届选举。
组织开展“阳光村务”建设活动，畅通村民诉求表达渠道，及时处理群众投诉。市级投入资金1300余万元，重点援建27个农村
社区服务中心。将社区工作经费由每千户8000元提高到不少于2万元。全面实行网格化管理，按照城市社区不超过500户，农村
社区不超过200户的规模划定基础网格， 将证照办理、缴费报销等全部纳入网格化管理。推进社区信息化建设，临淄区将“互
联+” 理念融入社区管理，在20个社区开通网上“智慧社区”，通过线上与线下联动，为居民提供各类日常服务。张店区被确
定为省级城市社区治理和服务创新实验区。组织开展第十一届“淄博邻居节”活动。印发《淄博和谐使者选拔管理办法》，评
选首届淄博和谐使者15人。
【双拥优抚安置】 开展文艺图书进军营、双拥共建促党建等系列双拥活动。为维和部队官兵家属发放免费
公交卡，组织健康查体，落实子女升学优待政策。印发《未就业随军家属生活补助金发放管理办法》，做好随军家属安置工作。
贯彻山东省的《关于加快推进全省军民融合深度发展的意见》，大力发展军民融合产业。调整部分优抚对象抚恤和生活补助标
准。全年下发抚恤补助、义务兵家庭优待金等各类优抚保障资金2.1亿元。为3868名优抚对象进行免费查体。组织开展抗战胜
利70周年纪念活动，为“烈属、军属、残疾军人”家庭悬挂光荣牌3万个。接收退役士兵2627人，按时完成179名符合政府安排
工作条件退役士兵以及军休干部、无军籍职工接收安置工作。新增市劳动就业培训中心、山东铝业职业学院两处退役士兵定点
教育培训机构，年内累计培训1500余人。为自主就业退役士兵举办供需见面会，提供就业岗位2000余个。落实2015年9月3日，
市福利院组织老人活动（市福利院供稿）退役士兵自主就业、自谋职业一次性经济补助金3100余万元。印发《淄博市烈士纪念
设施管理保护办法》，市烈士陵园被国务院公布为第二批抗战纪念设施。博山焦裕禄纪念馆被省政府批准为第六批省级烈士纪
念设施。 经市政府批准，公布第二批市级烈士纪念设施7处。淄博军用饮食供应站被济南军区联勤部表彰为“交通沿线军交运
输现代化建设工作先进单位”。
【社会事务管理】 年内，市政府印发《关于实行惠民殡葬政策有关事项的通知》，实现惠民殡葬政策全覆
盖。市政府将市级社会组织孵化基地列入2016年全市29项重点项目。开展第二批市级社会组织评估。组织全市社会组织参加省
政府购买社会组织服务工作，5个社会组织中标购买项目。市级社会组织党组织发展到141个。按照市委打造“三最”城市要求，
将福利企业资格认定核准、养老机构设立许可、假肢和矫形器（辅助器具）生产装备企业资格认定3项审批事项全部下放区县，
市里仅保留社会组织登记1项审批事项， 审批时限由原来的10个工作日压缩为3个工作日。全年办理审批事项428件，全部按时
办结， 合格率100%。全面推行权力清单制度，面向社会公开39项行政权力事项、9项主要职责、17项部门边界管理事项。推进
全市第二次全国地名普查，举办全市普查业务培训班，成立市级地名普查专家咨询和技术支持机构，制定普查实施方案，在桓
台县召开工作推进会，完成目录编制等年度普查任务。对中心城区28处居民区、大型建筑物和29条主干道路进行命名。完成11
条县级行政区域界线联检任务。年内依法办理结婚登记2.7万对，离婚登记8900余对，补办结（离）婚证1.2万对，办理涉外
婚姻52对，合格率100%。
【社会福利服务】 市政府印发《关于加快发展养老服务业的意见》，进一步健全扶持政策，增加奖励补贴
项目。 启动养老服务设施专项规划。以提高设立许可办证率为抓手，稳妥地推进养老机构整顿规范，8家养老机构通过完善各
类手续，取得设立许可。淄博市及博山区、张店区和临淄区居家养老服务平台投入运行。省、市投入资金5500余万元，用于加
快发展养老服务业、 落实老年福利保障政策。新建社区老年人日间照料中心135处，新增养老床位3500张，每千名老人拥有床
位数37张。在全省、全国养老护理员职业技能竞赛中，市社会福利院代表队获全省团体二等奖，2人获全省个人一等奖，1人获
全国个人一等奖。为全市897名孤儿、困境儿童发放基本生活保障金860余万元。2015年福利彩票销量突破10亿元，比2014年增
长6.97%， 居全省第一位，募集福彩公益金1亿元。投入资金近1亿元，购建中福在线销售厅7处，其中全省建设规模最大、标
准最高的淄博福利彩票综合销售厅于1月6日正式上线销售。全年接收慈善捐款4400余万元，投入善款3100余万元，救助城乡困
难群众5.8万人次。152家福利企业安置残疾职工5800余人。（徐以磊孙桂蕾）