【概况】 2015年，全市法院受理各类案件61019件，审、执结61503件，分别比2014年上升20.93%和23.93
%；其中，市法院受理各类案件5679件，审、执结5737件，分别上升40.99%和43.43%。
2015年10月29日， 市中级人民法院通报打击环境污染犯罪情况（王惠越摄）〖=CS〗【服务大局】 围绕服务工业强
市建设，研究制定贯彻市委十一届十次全会精神分工方案和服务转型升级的意见等文件，保障“工业强市30条”落地见效；深
入调研全市企业兼并重组的现状、问题及对策，加强与辖区党委、政府及职能部门的沟通协调，为企业转型升级清障化瘀。围
绕服务文化名城建设，发挥知识产权司法保护主导作用，依法审理涉及著作权、商标权、专利权等相关案件307件；开展“4·
26世界知识产权日”等系列宣传活动，向各大泵类企业发出司法建议书，努力营造良好的文化创新环境。服务生态淄博建设，
依法审理环境污染刑事案件21件， 判处有期徒刑或拘役19人，其中从重判决的小清河“7·25”环境污染案，被最高人民法院
列为全国典型案例。
【刑事审判】 年内，全市法院受理各类刑事案件3884件，审结3882件，判处罪犯4716人。依法严惩故意杀
人、危险驾驶、寻衅滋事、“两抢一盗”、诈骗等严重危害群众安全感的犯罪，审结相关案件1321件，判处罪犯1713人。落实
市委“刑责治安” 要求，向全市百余家大中型企业发出安全生产倡议书，审结相关案件9件，判处罪犯11人。坚持打击毒品犯
罪高压态势， 开展“6·26国际禁毒日”集中宣判活动，审结相关案件269件，判处罪犯373人，其中判处五年以上有期徒刑至
死刑的81人。加大反腐败力度，审结贪污、贿赂、渎职案件115件，判处罪犯139人。落实“三类犯罪罪犯”减刑、假释案件邀
请人大代表、政协委员旁听庭审等制度，依法减刑、假释4070人。落实《全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定》，对
86名符合条件的服刑罪犯依法特赦。
【商事审判】 年内，全市法院受理各类商事案件12094件，审结11798件，比2014年分别上升18.34%和20.
14%，标的额124.64亿元。依法规范金融借贷市场秩序，参与打击恶意逃废银行债务专项行动，审结融资、证券、保险、信托
纠纷等案件184件。运用重整制度挽救危困企业，审结兼并重组、破产改制、产权股权转让等案件52件，盘活资产1.24亿元。
高青县法院建立党委政府支持、法院积极推进、部门协调联动的工作机制，采取出售式重整方式审理破产案件。
【民事审判】 年内，全市法院受理各类民事案件25450件，审结25737件，分别占全部收结诉讼案件数的59
.59%和60.39%，比2014年分别上升19.42%和24.78%。情感修复、家庭稳定，审结离婚、赡养、继承等“家事案件”5855件，
调解率32.81%， 依法保护未成年人、妇女、老年人合法权益。着力推动民间融资健康发展，审结民间借贷等案件8619件，涉
案标的额102.27亿元。向全市500强企业发出构建和谐劳动关系的司法建议，审结劳动争议案件3144件。规范适用赔偿标准，
审结交通事故损害赔偿案件5818件。印发《关于为军人军属提供优质高效司法服务的指导意见》，切实保障国防利益和军人军
属合法权益。严厉制裁恶意串通虚假诉讼、伪造证据、虚假陈述等妨害民事诉讼的行为，着力营造诚信诉讼环境。
【行政审判】 年内，全市法院受理各类行政案件1132件，审结1052件，比2014年分别上升45.13%和36.62
%。贯彻新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》，依法受理行政强制、政府信息公开等新类型案件，妥善审理农村土地征收、
旧城房屋拆迁等敏感案件，保护行政相对人合法权益。组织召开行政审判与行政执法联席会议，推进行政机关负责人出庭应诉，
促进行政机关依法行政。 编发5期《淄博行政审判内参》，争取党委、人大参与协调重大敏感案件，有效化解行政争议。审结
国家赔偿案件13件，依法维护赔偿请求人的合法权益。
【案件执行】 年内，全市法院受理各类执行案件18310件，比2014年上升26.73%，标的额29.39亿元。其
中，实际执行9473件，执行不能或无财产可供执行以终结本次执行程序及其他方式结案的9215件。不断完善执行查控机制，与
公安、车管、房产、国土、银行等部门联合查询、控制被执行人及财产3700余次，限制高消费、出境18人。继续落实失信被执
行人名单曝光制度， 累计将23203名被执行人在网络、报纸、电视等媒体上予以公布。淄川区人民法院被最高人民法院确定为
“全国有效实施失信被执行人名单制度示范法院”。组织开展“飓风行动”强制执行月等专项活动，严厉打击拒不执行判决、
裁定行为， 对1182人依法采取司法拘留措施，交公安机关协助查找、控制490人，移送涉嫌拒执行犯罪37案42人，对16案17人
依法判处刑罚。
【审判监督和涉诉信访】 坚决依法纠错，维护裁判权威，年内全市法院受理再审案件106件，审结109件。
其中，维持原判49件，改判36件，调解和撤诉13件。印发《关于办理群众来信工作的规定》，完善来信签收登记、摘录批办、
首办告知、承办反馈、核查督办等制度，不断提高群众来信办理质量和效率。推动涉诉信访改革，落实“诉访分离”，着力化
解信访积案、 难案。2015年，全市法院接待来访1331人次，办理来信390件次。6月1日启动实施律师代理申诉信访制度，设立
律师代理申诉值班窗口，值班律师接待来访、咨询220件389人次。
【司法改革】 成立司法体制改革试点工作领导小组，组织召开各层次座谈会及谈心活动60余次，发放调查
问卷1200余份， 组织起草首批法官入额考核办法等9个配套细则，为全面启动改革试点工作做好充足准备。落实立案登记制改
革各项要求，对依法应当受理的案件切实做到有案必立、有诉必理。经最高人民法院授权，开展破产案件审理方式改革试点，
市法院关于执行转破产程序的建议被最高人民法院采纳，山东省法学会企业破产重组专家大讲堂在淄博开讲。探索审判委员会
工作机制改革，健全完善审判委员会工作规则，严格审判委员会汇报案件的范围和报批程序，确保审判委员会工作更加规范化、
科学化。
【便民诉讼】 加强诉讼服务中心建设，开通12368司法服务热线，设立导诉台，编发诉讼手册，为当事人依
法参与诉讼、理性表达诉求提供便利。实行网上立案、巡回审判等做法，简化立案登记、材料收转、诉讼退费等审批流程，降
低当事人诉讼成本。开通律师服务平台和“绿色通道”，设立律师休息室，实现申请立案、保全、延期开庭，材料收转，查询
阅卷，监督评价等一站式服务。加大对经济困难当事人救助力度，为73名困难当事人发放司法救助金197.1万元，依法准予缓
减免诉讼费92.22万元。
【司法公开】 全市法院全部开通电子触摸屏查询系统、司法为民手机APP平台，并不断健全完善案件查询、
文书公开、 风险评估、举报投诉等功能。加大裁判文书上网力度，年内上网公布裁判文书60961份。立足司法公开需要，建成
微博直播室和新闻演播室， 组织召开新闻发布会6次，及时发布法院工作动态。推进官方网站、微博、微信建设，全年在新浪
微博推送信息3150条。发挥人民陪审员监督审判工作、促进司法民主的作用，年内人民陪审员参审一审普通程序案件12984件。
【审判管理】 研究制定《关于加强审判执行信息化建设的实施意见》，实现立案、开庭、审限警示等信息
自动提示，科技法庭、裁判文书防伪、电子档案等系统一体化运作。深化案件繁简分流，印发《关于切实加大一审民商事案件
简易程序适用力度的指导意见》 ，全市法院一审民商事案件简易程序适用率达61.12%。建立实行上诉案件约谈工作机制，及
时做好释法答疑，发现和纠正案件瑕疵，促进当事人服判息诉。继续抓好裁判文书、庭审和案件质量评查，年内评查各类案件
4577件，对发现的问题，倒查问责，促进办案质量提升。
【基层工作】 围绕便民诉讼加强基础设施建设，淄川区、高新技术产业开发区、高青县人民法院新建审判
执行暨诉讼服务中心启用或正在筹建中；所有人民法庭实现与全市法院专网的联通对接，电子签章、视频会议、案件管理、远
程接访等信息化系统相继投入使用。大力推进以中心法庭为主，法官便民工作站、司法便民联络点和巡回审判点为辅的司法服
务网络，各县区法院结合辖区实际，完善多元化纠纷解决机制，将大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。特别是对沂源县人民
法院首创的诉讼风险“五笔账”评估工作机制，省法院专门组织召开视频报告会，在全省法院系统予以推广。沂源县人民法院
被最高人民法院确定为多元化纠纷解决机制改革示范法院。 〖=CS〗【专项工作】 2015年，就“公信法院、公信法庭、
公信法官”创建工作向市人大常委会作专项工作报告，并切实抓好市人大常委会审议意见的贯彻落实。完善与人大代表、政协
委员的联系制度，邀请17批97名人大代表、政协委员参与案件旁听，办结上级机关督办件40件，代表建议、委员提案答复38件。
依法接受检察机关法律监督， 审结各类抗诉案件44件。接受社会各界监督，深入开展“12·4国家宪法日”“基层法庭行”等
系列活动， 展现法院和法官司法为民、公正司法的良好形象。〖=CS〗【日照市市委原常委、统战部部长万同案审理】
11月1112日，淄博市中院开庭审理日照市委原常委、统战部部长万同涉嫌受贿罪、滥用职权罪一2015年11月21日，破产重组智
库专家大讲堂在淄博开讲（王伟摄）案。庭审过程中，合议庭依法进行法庭调查，传唤相关证人，听取控辩双方的法庭辩论和
被告人的最后陈述。庭审结束后，合议庭宣布择日宣判该案。
【破产重组智库专家大讲堂开讲】 11月21日,由省法院民二庭、省法学会企业破产与重组研究会主办，中国
人民大学法学院破产研究中心协办，淄博中院、山东省华信清算重组集团有限公司承办的破产重组智库专家大讲堂在淄博齐盛
宾馆开讲。 最高人民法院、省法院、各市中级法院和部分基层法院专家，相关高校、企业专家，市直有关部门200余人参加活
动。最高人民法院第一巡回法庭主审法官刘敏以“新常态下困境企业的出路及司法应对”为主题，温州瑞安市法院院长鞠海亭
以“温州两链风险化解与破产审判实践”为主题，市中院民二庭庭长赵玉忠以“直面问题、探索机制、逐步优化破产案件审理
方式”为主题进行专题讲座。
【司法为民APP服务平台开通】 11月25日，全市法院司法为民APP服务平台开通仪式在市中院举行。部分驻
淄人大代表、政协委员、有关媒体记者参观诉讼服务中心，体验司法为民服务平台的便民、快捷功能。服务平台设“流程公开、
文书公开、 庭审公开、微博关注、管理设置、举报”等6个一级功能模块，涉诉群众可以通过服务平台实现案件信息查询、评
估拍卖机构查询、诉讼指南、调解咨询、风险评估等业务，也可以在线查阅有关法律文件和裁判文书，观看庭审直播，与法官
在线沟通交流，对司法活动进行监督、作出评价等。
【诉讼风险评估系统投入使用】 4月1日，由淄博中院自主开发设计的诉讼风险评估系统正式投入使用。该
系统依托全市两级法院和27处人民法庭的便民服务数字化平台，充分发挥信息化大数据、大服务、云计算的优势，在便民服务
平台上设置诉讼风险评估人机交互界面，当事人根据案件实际情况和自我认知，按照系统提示进行单项或多项选择，填写完毕
后， 系统自动形成风险、亲情、时间、信誉、经济5个方面的风险分值，供当事人参考，引导当事人在立案前自行评估可能面
临的风险，从而以更加理性的态度进行诉讼或选择其他纠纷解决方式。（车俊鹏）