【概况】 2015年，全市残疾人工作以加快推进残疾人小康进程为总抓手，着力实施“整体赶平均、共同奔
小康”计划，精准救助帮扶、精细统筹管理、精心组织服务。创新制定提高残疾人专职干事工资待遇，提高定点机构受训的09
岁残疾儿童家庭生活补助标准，提高残疾大学生助学标准，发放残疾人学驾照补贴，扩大残疾人燃油补贴范围，提高为重度残
疾人代缴城乡居民基本医疗保险等一批增收减负性惠残政策。为符合条件的残疾人发放低保重度残疾人生活补贴和护理补贴，
为1100名使用机动轮椅车的残疾人发放燃油补贴。与人社部门共同落实重度残疾人提前五年领取养老金政策。进一步规范和完
善全市残疾人托养服务工作。 继续实施第二期“阳光家园计划”，为1276人发放居家托养和机构托养补贴，为8个示范性托养
机构发放奖励性补贴。 联合市财政局等4部门制定印发创新农村残疾人扶贫开发工作的实施意见。大力推广“将就业扶贫基地
建在合作社上” 的经验，年内新建涉农扶贫基地11处，新增辐射带动1307户残疾人从业，其中1处被评为省级示范基地。实施
“基层党组织结对助残扶贫工程”，2000余个基层党组织与2100户贫困残疾人户结对帮扶。与市扶贫办共同为8801名贫困残疾
人建档立卡，核实信息并录入到精准扶贫系统。做好城乡“三无”残疾人及农村贫困残疾人危房改造调查摸底工作。启动市残
疾人康复中心一、二分部进行标准化提升工作，市政府对市残疾人康复中心建设作出批复，市发改委批准立项，部分改造工作
已启动。组织召开全市自强模范助残先进表彰座谈会，年内成立残疾人作家协会。
【康复救助】 年内，巩固提升残疾儿童随报及早期康复全国试点工作成果，初步实现康复训练、转介、残
疾预防知识普及和咨询等各环节的有效衔接。对316名专业人员进行培训，开展疑似残疾儿童筛查，共筛查320人，持续推进09
岁残疾儿童抢救性康复工作。进一步提升社区康复工作水平，重点开展农村残疾人社区康复指导站和社区康复站示范站创建，
新增5处示范性社区康复站和2处指导站， 培训社区康复协调员612名。开展辅助器具评估适配工作，为各类残疾人提供辅助器
具4189件，制定印发《淄博市残疾人辅助器具适配(无障碍器材配发)管理办法》。加大政府购买康复服务力度，通过招标输送
40名智力障碍儿童进入定点康复机构训练。
【教育就业扶贫】 积极配合教育系统做好重度残疾儿童送教上门服务和康教结合工作，落实好残疾儿童和
残疾学生救助政策， 为150人次学前教育学生申请发放补助资金，为29名残疾大学生发放学费补助。开展盲人保健按摩、书画
装裱与篆刻、平面设计、特色小吃制作等技能培训，共培训残疾人2209名。依托农村残疾人就业扶贫基地和农业合作社设立实
用技术培训基地，为残疾人提供种植、养殖、农产品加工等实用技术培训，培育8个市级示范性培训基地，完成220名残疾农民
工培训任务。继续实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”，全市就业扶贫基地达96个，安置残疾人1708名，辐射带动1952户
残疾人。评选省、市级示范基地、优秀基地21个，自主创业标兵、致富能手18名。成立淄博市残疾人就业创业孵化中心，重点
开展网络就业培训，年内培训残疾人122人，培训就业率达到80%以上。年内新增残疾人就业529人，其中，集中就业164人，按
比例就业151人，个体及其他形式就业214人。
【社会保障】 年内，为9245人发放低保重度残疾人生活补贴，补贴标准从每月50元提高到80元。为12589人
发放每月60元的护理补贴，补贴范围从一级扩大到二级。为1100名使用机动轮椅车的残疾人发放燃油补贴。与人社部门共同落
实重度残疾人提前五年领取养老金政策。与中国人寿保险股份有限公司淄博分公司共同开展“和谐圆梦共享阳光”残疾人意外
伤害保险保障计划， 近3万名残疾人参保。进一步规范和完善全市残疾人托养服务工作。继续实施第二期“阳光家园计划”，
为1276人发放居家托养和机构托养补贴，为8个示范性托养机构发放奖励性补贴。
【宣传教育】 2015年，组织召开全市自强模范助残先进表彰座谈会，市政府表彰自强模范和助残先进50人，
市政府残工委表彰79人。 组织全市残联干部和第六期残疾人专职干事培训，组织584名专职干事和委员在线学习培训。将专职
干事工资由当地最低工资标准统一提高到每月2000元。淄博电视台电视手语节目由原来的每月1期、每期15分钟改为每周1期、
每期1小时， 在电视台和广播电台推出宣传残疾人节日的公益广告。编辑24万字的《两个模范》一书。成立残疾人作家协会，
充分发挥市残疾人文化艺术中心的功能作用， 成为全省乃至全国的残疾人文化亮点。全市残疾人文化艺术作品销售346件，成
交额69万元， 带动残疾人文化从业创业95人。组织1000名志愿者结对帮扶500户贫困重度残疾人家庭。全市残疾人运动员在国
内外赛事中取得好名次， 在2015年单项世锦赛上获得1个第二名、1个第三名、1个第四名，在全国第九届残疾人运动会上夺得
金牌3枚、银牌3枚、铜牌4枚，在全国特奥会取得金牌4枚、银牌5枚、铜牌4枚。年内，市残联被中国残联、国家体育总局联合
表彰为全国先进单位，被市政府记集体二等功。
【残疾人权益维护】 开展残疾人信访维权志愿服务“三位一体”示范工作，实施律师到残疾人法律救助工
作站值班制度，切实维护残疾人合法权益，全年接待来信来访680余件次，对500户残疾人家庭进行无障碍改造，为1700户残疾
人家庭发放无障碍器材。与市人防办共同创制的防空手语警报，被国家人防办和中国残联在全国推广使用。
【《淄博市残疾人“整体赶平均、共同奔小康”行动方案（20152017年）》颁布实施】 7月30日，市政府办
公厅印发《淄博市残疾人“整体赶平均、共同奔小康”行动方案（20152017年）》，对全市残疾人“整体赶平均、共同奔小康”
做出全面部署。《方案》围绕保障残疾人基本生活、增加残疾人家庭收入、实现残疾人康复及残疾预防、提升残疾人综合素质、
优化残疾人发展环境、满足残疾人个性需求六方面明确主要任务。《方案》要求各级政府要落实主导责任，引导社会力量广泛
参与，充分发挥市场作用，提出到2017年，全市残疾人享有更高水平的社会保障和公共服务、残疾人整体生活水平基本达到小
康的目标。
【残疾人就业创业孵化中心成立】 年内，成立淄博市残疾人就业创业孵化中心，为残疾人网络创业提供创
业咨询、技能培训、实习训练、心理咨询等服务，技能培训项目包括电子商务、淘宝网店、网络客服、网络编辑、平面设计等。
全年培训残疾人122人，培训就业率达到80%以上。
【残疾儿童随报试点】 2015年，巩固提升残疾儿童随报及早期康复全国试点工作成果，加强儿童残疾预防
知识宣传，编制《淄博市儿童残疾预防知识宣传手册》，开展出生缺陷综合防治宣传周活动。健全和完善早康随报网络，依托
市妇幼保健院设立全市残疾儿童残疾评定中心，初步实现康复训练、转介、残疾预防知识普及和咨询等各环节的有效衔接。对
316名专业人员进行培训， 开展疑似残疾儿童筛查，共筛查320人。持续推进09岁残疾儿童抢救性康复工作，有705名残疾儿童
接受抢救性康复训练或手术。
【残疾人作家协会成立】 10月31日，淄博市残疾人作家协会成立大会在市残联举行。市作家协会、市朗诵
家协会、市青年作家协会、新闻媒体和来自全市各区县的50余名残疾人文学爱好者参加大会。张店区的残疾人作家石绍宏当选
为首届主席，此为全省首家残疾人作家协会。（韩亚婧）