【概况】 2015年，市信访局接待群众来访1797起10916人次，比2014年分别下降16.5%和9.5%；处理群众
来信3210件， 上升29.7%；受理群众网上信访2066件，上升21%，呈现访降、信及网上信访大幅提升的良好态势。到省进京访
控制处理水平继续位居全省各市前列，发生到省访749起2220人次，集体访53起936人次；发生进京访297起438人次，集体访14
起124人次。完成各重要敏感时期和节点的信访安保工作，全市信访形势持续平稳向好。
【信访工作责任体系构建】 市委、市政府主要领导和分管领导带头落实“一岗双责”责任制，推动解决疑
难信访事项，对重要信访问题经常作批示、提要求。年初，与各区县签订《信访工作目标责任书》，对全年信访工作目标进行
细化和量化；3月3日，召开市委政法暨全市信访维稳工作会议，印发《2015年全市信访工作要点》。为进一步强化工作责任，
制定《淄博市信访工作机构履行提出“三项建议”职责工作规则（试行）》。由市委、市政府分管领导牵头，继续坚持分析研
判、督导落实、协调联动等信访维稳机制，实行周分析、月例会、重点问题专题研究制度，做到分析研判到位，信息沟通及时，
协调落实有力。 在各重要敏感时期，均启动集中联合办公机制，由市分管领导坐阵指挥，从市直有关部门各抽调1名县级领导
干部集中办公，加强日常情况调度和情况通报，及时研判形势、调度督查、化解矛盾。制定印发《2015年信访工作考核办法》
《淄博市进京非正常上访专项考核办法》和《淄博市群众集体上访专项考核办法》，进行量化考核。
2015年12月31日， 《山东省信访条例》集中宣传日活动（杨忠刚摄）〖=CS〗【信访工作效率】 年内，来访事项办
理群众对信访部门和责任单位的满意率均为100%， 省对各市考核体现来访事项办理的8项指标有3项位居全省各市第一位，2项
位居第二位， 其余3项也位居全省第一方阵。来信办理群众对信访部门和责任单位的满意率均为100%，居全省各市第一位。网
上信访事项办理群众对信访部门的满意率为95.7%，对责任单位的满意率为95.3%，居全省第一方阵。印发《关于化解疑难复
杂信访事项有关问题的指导意见》 ， 充分发挥中央及省下拨的解决特殊疑难信访问题专项资金的作用，积极化解长期积累的
“无头案、 钉子案、骨头案”。从4月中旬开始，组织开展为期半年的信访积案化解和进京非正常上访整治专项行动，梳理交
办144起信访积案。 充分发挥困难信访救助资金的杠杆作用，使用救助资金70余万元，救助化解信访案件18件。成立重点工作
推进督导中心、进京非访协调督导办公室、重点案件化解指导中心，进一步明确信访工作职责和职能定位，最大限度地发挥工
作合力，实现信访案件办理一体化。
【信访基层基础工作】 年内，排查调处各类重要矛盾纠纷3230条，基层联络员上报各类预警信息42278条。
市委、市政府领导每季度公开接访1次，协调化解疑难信访案件46件。8月19日，市委书记、市人大常委会主任王浩到高青县群
众服务大厅随机公开接访。 各区县参与定期接访的区县党政领导1971人次，接待群众来访1078起5941人次。12月8日，淄川区
洪山镇在省委、 省政府召开的全省信访工作基层基础建设会议上介绍“信访简易听证+人民调解”的经验做法。12月22日，张
店区在省信访局召开的全省网上信访受理平台应用推进工作会议上介绍网上信访的经验做法。
【信访工作规范化】 从5月开始，组织开展规范基础业务百日专项整治活动，对信访基础业务工作中梳理出
来的要求不严、作风不实、工作不规范等45类突出问题进行全面整治，坚决杜绝信访事项受理办理全过程中各类违规行为，坚
决纠正程序性和实体性两方面的问题。12月初，按照国家信访局统一部署，以规范信访信息录入为重点，在全市信访系统部署
开展信访信息录入“百日会战”活动。
【信访法规宣传】 45月，在全市范围内组织开展《信访条例》颁布实施10周年集中宣传教育活动；1112月，
深入开展《山东省信访条例》集中宣传教育活动。4月25日、12月31日,先后两次举办信访法规集中宣传日活动，市委副书记于
海田，市委常委、政法委书记韩国祥等市领导到现场视察并参与宣传，市及张店区直60余家单位先后参加集中宣传日活动, 展
出各类宣传图板160余块,悬挂宣传条幅150余条,发放各类宣传资料3万余份,接受群众现场咨询3000余人次。12月20日，举办市
暨张店区《山东省信访条例》电视知识竞赛。
【网上信访信息系统】 年内，完成网上信访信息系统的安装调试，从1月1日起，市及区县两级信访部门、
68个市直单位全面实行网上受理信访制度，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、
可跟踪、可督办、可评价，为群众表达诉求搭建更加方便快捷的平台。（宋程程）