综述
1988年全市刑事案件比上年上升76％，重大案件上升1.02倍，治安案件上升11.9％，杀人、伤害、抢劫、重大
盗窃、诈骗、流氓等案件突出，境外敌对势力渗透加剧，社会丑恶现象有所蔓延，闹事苗头和报复企业法人代表案
件增多。全市各级公安机关从严治警，清廉从政，以保卫经济建设为中心，继续坚持“严打”方针，不停顿地开展
了专项斗争和专项治理，加强侦察破案、安全保卫和治安管理，破案率一直保持在85％以上，重大案件破案率保持
在90％。经过广大公安人员的共同努力，尽管治安形势严峻，但整个社会治安秩序是稳定的。
（谷起乐 赵守玉）
打击刑事犯罪成绩显著
1988年，全市各级公安机关针对社会治安的突出问题，坚持依法“从重从快”的严打方针，先后开展了“打击
盗窃犯罪”、“打流氓、反扒窃、挖团伙、破案件”、“打击严重刑事犯罪活动”和“打击流窜犯罪活动”等四次
专项斗争。结合专项斗争，对公共场所、贸易市场、劳务团体、张店城区、废品收购处以及社会丑恶现象进行专项
治理， 打击处理各类违法犯罪分子1394人，摧毁犯罪团伙155个，查获团伙成员830人，缴获赃款及赃物折款144万
多元。 其间，群众检举揭发犯罪线索1599件，扭送犯罪分子至公安机关105人，有93个违法犯罪分子到公安保卫机
关投案自首。
在打击刑事犯罪中，公安保卫部门始终把侦察破案放在工作首位，强化侦察队伍和侦破措施，层层落实岗位责
任制，充分运用各种侦察手段。对杀人、抢劫、流氓、伤害等重大案件，实行多功能整体作战，侦破迅速。年内，
全市共立案1160起， 破获1025起，破案率为88.4％，比上年提高1.7％。其中重大刑事案件365起，破获332起，破
案率为91％。张店城区连续发生5起毁坏妇女面容的特大流氓案件，刑侦人员日夜奋战，于3月31日将犯罪分子擒获。
4月29日， 山东省硅酸盐研究所发生价值13余万元的黄金水被盗案，市、区公安干警奋战9昼夜，将2名作案分子抓
获归案。 8月15日以后，张店、临淄及淄川区的几条公路上，发生多起冒充公安干警驾车抢劫案件。市公安局统一
指挥， 张店、淄川、临淄公安分局和齐鲁石油化工公司公安处协同作战，终将正在作案的2名犯罪分子当场抓获。
经审讯，挖出抢劫团伙中的另外5人，一举破获抢劫案件58起。
（谷起乐 赵守玉）
强化治安管理
1988年，全市各级公安机关继续宣传贯彻《中华人民共和国治安管理处罚条例》。年内，以小矿山、小煤窑、
采石场为重点，加大了爆炸物品的管理措施；对保管、使用枪支、弹药的单位和个人，层层签订合同，落实了安全
责任制；同时还开展了治安联防专业化、治保组织的整顿和建设、建立治安岗亭、落实居民住宅楼群门卫制、加强
户口管理、对暂住人口进行登记发证等工作。针对传播淫秽物品违法犯罪活动比较突出的情况，下半年集中对淫秽
物品进行了查禁，先后挖出复制、贩卖、传播淫秽物品的犯罪团伙27个，查获犯罪分子314人。
是年，全市共发生治安案件1070起，查处1056起，查处率为98.7％。
（谷起乐 赵守玉）
微机管理犯罪信息试点
全市微机管理犯罪信息试点工作进展顺利， 并开始发挥作用。至年底，已搜集犯罪分子资料12000多份，占应
搜集数的92.96％。从搜集入机的犯罪资料中发现犯罪线索283条，破获各类刑事案件159起，抓获犯罪分子89名。
（谷起乐 赵守玉）
城运会保卫工作圆满完成
1988年10月24日至31日，全国城运会在淄博举办排球、乒乓球两项比赛。参赛运动员、教练员、裁判员及新闻
记者共1400余人， 观众达11万人次。市、区公安机关和山东铝厂公安处，调集干警560人，参加城运会保卫工作，
出色地完成了各项保卫任务。张店、周村交警队为了维护好城运会期间交通秩序，共加班3180个，做好事300余件，
收到感谢信23封，在报上受表扬15次。
（谷起乐 赵守玉）
内部保卫工作加强
1988年，全市各级公安机关继续深化保卫工作体制改革，对内部单位按隶属关系进行分工，实行“条块结合，
三级管理”体制。内部的治安问题统由派出所负责，要害部位的保卫工作由市、区县公安保卫部门分工负责，加强
对重点工程和要害单位的保卫。针对报复企业法人案件和内部被盗案件增多的情况，市政府于1988年10月，颁发了
《关于保护厂长（经理）依法执行职务的暂行规定》，修订了《关于企业、事业单位保卫工作暂行规定》。市、区
县政府与600多个大中型企业的法人代表， 这些单位的法人代表与下属生产车间和管钱管物部门的负责人，分别签
订了治安保卫合同，将责任落实到人，加强依法管理。由于内部保卫工作的加强，92％的列管单位没有发生刑事案
件；90％的列管单位做到了“四无”，即无案件、无治安灾害事故、无火灾、无职工犯罪。
（谷起乐 赵守玉）
严格交通、消防管理
1988年， 市公安交通警察支队强化管理措施，在城区设置29个固定岗和27个流动岗，在郊区设置8个昼夜检查
站和19个路查点，落实了定人员、定路段、定任务和包交通事故的“三定一包”责任制，依法从严管理交通；对交
通事故认真进行了查处，结案率为82％。车辆管理所及时完成了检验和年审各类机动车辆、办理新车落户、办理驾
驶员学习证和驾驶员考试等任务。全市96处乡镇全部配齐了交通管理员，健全了三级管理网络。年内，全市共发生
交通事故1849起，死亡219人，伤1210人，直接经济损失108万多元，与上年相比，分别下降32.7％、13.8％、35.5
％、5.6％。死亡人数比上年减少35人，是建国以来减少率最大的一年。
市消防支队年内共组织区县以上范围的安全检查39次，消除不安全因素4386条。对消防重点单位加强管理，全
市一、二级重点单位达标的占87％。各乡镇企业普遍成立了消防安全组织，配齐了专兼职防火员，并招收了部分合
同制消防民警，加强消防监督。
（谷起乐 赵守玉）
百日安全竞赛
1988年1月至4月，全市公安保卫部门开展以防盗、防火、防交通事故和防其他灾害事故为主要内容的百日安全
竞赛活动。各有关部门密切配合，齐抓共管，分项治理，使安全竞赛活动取得显著成效。竞赛期间，刑事案件比上
年同期下降14.2％，其中盗窃案件下降38.3％；火灾事故比上年同期下降53.8％；交通事故起数、伤人、经济损失
比上年同期分别下降52.7％、59.1％和23.6％；其他治安灾害事故起数、死亡、伤人、经济损失分别下降40.6％、
50％、57.6％和39.6％。
（谷起乐 赵守玉）
从严治警，开展“清廉”活动
1988年，全市各级公安机关深入开展“争创廉洁公安机关，争做清廉人民警察”活动，抓住人民群众最关心的
问题， 实行政务公开。对“农转非”户口的审批，从4月份开始在张店公安分局公园派出所试点，实行群众评议，
集体审定， 张榜公布，上级把关的办法，年内批准38户65人，受到群众欢迎。在交通警察支队设立群众监督电话6
部，聘请群众监督员184名。并在全市开展了群众评选优秀交通警察和优秀交通岗组活动。车管所公开办证、考试、
检审程序等规定，对驾驶员考试采取“抽签决定主考，抽签决定试题”，填表、盖章分工负责等制约方法。农村派
出所干警定期向乡镇领导和群众报告工作，设立监督箱，征集意见，聘请监督员参予管理，增加了工作透明度，密
切了警民关系。市公安局严格规定：破案后不准在单位开庆功会、喝庆功酒，不准接受单位和个人赠送的礼品，不
准在破案单位购买任何物资。年内，全市公安
干警无一人违纪、违法，干警拒收礼品、贿赂728人次，价值4万余元，有52个单位和个人荣立三等功。市公安
局被中共淄博市委命名为“思想政治工作先进单位”，先后在省、市清廉工作会议上介绍了经验。
（谷起乐 赵守玉）
侦察员梁学章擒拿逃犯壮烈牺牲
1988年12月23日下午6时许， 市公安局张店分局刑警队侦察员粱学章下班后，骑自行车回家路经新华街“新村
酒家”时，听到里面有叫骂吵闹声，便停下车子，踏进店门。在一伙酒徒中，梁学章一眼认出本市刑满释放人员、
流窜北京盗窃金融债券1万多元、 被北京市公安局通缉的罪犯张其文。为了避免其他酒徒的纠缠，梁学章把张犯叫
出门外，勒令其前往派出所。张犯拒捕反抗，梁学章鸣枪警告，张犯佯装服从。当梁学章取手铐时，张犯突然扑向
梁；梁速躲闪，连同身后的自行车一起跌倒在地。张犯乘机掏出锥形加力螺丝刀朝梁的头颈部猛捅。因伤势过重，
梁学章壮烈牺牲。张犯行凶后逃窜，“新村酒家”经理张济汇和在场的其他干部职工奋力围追，将张犯击倒擒获。
12月30日，市中级人民法院召开万人宣判大会，依法将张犯处决。事后，梁学章被追认为中共党员、革命烈士，
还被授予“模范共青团员”、“人民忠诚卫士”、“全国公安战线一级英雄模范”等光荣称号。中共淄博市委、市
政府隆重召开追悼大会，号召全市公安干警和广大群众向梁学章烈士学习。
（谷起乐 赵守玉）