工作概述
1988年，全市各级纪委认真贯彻中共十三大精神，坚持“一个中心、两个基本点”，努力实现管好党纪，协助
党委管好党风的任务，用党的纪律保证和促进了全市改革开放和经济建设的顺利进行。主要做了以下几个方面的工
作。
坚持从严治党的方针， 集中精力管好党纪， 加强了对党员违纪案件的查处工作。年内，共查处党员违纪案件
173起，已结案170起，结案率为98.3％，正在调查处理的3起。这些案件中，省属大企业纪委立案5起，市属各单位
纪委立案58起，各区县和乡镇纪委立案110起。涉及人员有：县级党员干部3人；科级党员干部23人；一般党员干部
61人；一般党员101人。给予党纪处分的144人。其中：被开除党籍的30人，留党察看的33人，撤销党内职务的1人，
受党内严重警告的37人，受党内警告的43人。在查处现行违纪案件的同时，各级纪委还根据中央和省、市委的有关
政策规定，实事求是地复议历史案件19起，其中撤销原处分的6起，改变处分的2起；复议现行申诉案件12起，其中
撤销原处分的2起，改变原处分的1起；进一步落实了党的政策。
纪检信访工作又上新水平。 为推动纪检信访工作的开展，市纪委在总结3年达标经验、开展“三无”（无重复
信访； 无越级上访；无信访积案。）活动的基础上，于5月份召开了贯彻省纪委《县级纪检信访工作条例》现场会
精神，总结交流了8个单位的经验；6月份召开了全市纪检信访工作会议，贯彻落实省纪委信访工作会议精神，对上
年度48个先进单位和14个达标单位进行了表彰奖励；11月份召开了全市纪检信访工作理论研讨会。这些活动进一步
促进了纪检信访工作规范化、制度化，调动了纪检信访干部的积极性，提高了纪检信访工作的水平。至年底，全市
共受理来信来访3855件次，信访结案率为99.7％；其中市纪委受理来信来访1100件次，信访结案率为99.8％。
党纪教育富有成效。各级纪委在党委统一领导下，为实现党员教育一体化，既注意了发挥纪检工作的优势，利
用正反面典型进行榜样示范和警戒教育，又注意了加强与组织、宣传等部门的密切配合，搞好综合教育。在教育的
形式、方法上除运用组织生活会、上党课、办短训班、现身说法、送教上门等形式外，还在电化教育等方面进行了
一些有益的探索，使党纪教育更加生动活泼，效果更好。
支持保护改革迈出了新的步伐。各级纪委认真贯彻中共中央、中纪委的有关指示，把支持保护改革贯串于纪检
工作的全过程。 全市被列为山东半岛经济开放区后，市纪委在调查研究的基础上，提出了4条意见，要求各级纪委
从纪检工作角度， 保证改革开放的健康发展。8月份，市纪委根据中央和省、市委的指示，下发通知，要求广大党
员干部模范地遵纪守法，维护改革大局，保证物价、工资改革的顺利进行。11月初，市纪委又协助市委、市政府制
定了关于清理整顿党政机关经商办企业的政策规定，下发各级党政机关贯彻执行。
纪检队伍自身建设进一步加强。 中纪委［1988］8号文件和省纪委［1988］26号文件下达后，市纪委与市委组
织部研究了贯彻意见，经市委同意后以淄纪［1988］25号文件下发执行。市和区、县纪委已将业务处、科改为业务
室，并按照文件规定的条件，调整配备了纪委工作机构的领导干部；通过加强纪检机关的组织建设，进一步调动了
纪检干部的积极性。中纪委关于执纪办案的条例公布后，各级纪委认真组织学习贯彻，使广火纪检干部进一步明确
了职责范围，提高了业务素质和政策水平。
加强了纪检系统的横向联系。 市纪委是年同170多个省级和地市级纪委建立了党刊、信息交流联系，并派员去
苏州参加了12城市联席会议第二次会议。
（张志才 吕林 岳国勤）
加强党内纪律监督，健全党内民主生活
市纪委5月份制定了《关于对党员干部加强纪律监督的试行意见》，市委以正式文件批转各级党组织贯彻执行。
各级纪委协助党委进一步建立健全了抓党风责任制、党风建设目标化管理、民主生活会和民主评议党风、评议领导
班子、党员干部等项制度。淄博矿务局纪委协助党委制定了《党风建设责任制实施方案》，张店区纪委总结推广了
房镇乡实行党风建设目标化管理的经验，促进了党风建设，加强了党内监督机制。淄川区纪委通过总结推广寨里镇
党委开展同群众协商对话的经验，拓宽了群众监督渠道。各区、县和山东铝厂等单位还建立了民主监督小组、监督
岗，聘请了监督员，对搞好党内外监督发挥了重要作用。各级纪委认真履行党内监督职责，广泛开展了监督活动。
“七·一”前后，市纪委帮助市直机关党委，在市直机关普遍开展了对党员干部测评活动，使每个党员干部都受到
教育，增强了党性观念和工作责任感。各级纪委重视了对同级党委的监督，并派人参加下级党委的民主生活会，听
取党内外群众对党组织和党员干部的意见，及时向同级党委反映情况。由于广泛开展了党内监督活动，维护了党的
民主集中制原则，保障了党员的民主权利，使党内政治生活进一步正常化、制度化。
（张志才 吕林 岳国勤）
协助市委开展“双廉”活动
市纪委于4月份在全市不同层次、不同行业进行了党风状况调查，印发党风问答卷2万份，召开座谈会77次。调
查情况表明，全市党风的主流是好的，绝大多数党员、干部和群众对搞好党风是有信心的；同时也表明，当前党风
方面还存在着不少问题，群众反映最强烈的，是少数党员干部以权谋私、贪污受贿、官僚主义等问题。市纪委经过
分析认为，当前搞好党风的关键是抓好党政机关的廉政建设。市纪委结合贯彻省、市纪委第七次全委扩大会精神，
提出了在全市党政机关开展“建设廉洁机关，争做清廉干部”活动的意见，并向市委作了汇报，得到了市委的重视
和肯定。 市委、市府于5月14日作出了在全市党政机关深入开展“建设廉洁机关，争做清廉干部”活动的决定，并
召开了动员大会。
之后，“双廉”活动在市委的统一领导下，由市纪委牵头，会同市委办公室、市监察局、市直机关党委等职能
部门， 主要抓了以下几个方面的工作。第一、加强检查指导。市纪委与市监察局、市直机关党委建立了3个检查指
导小组，经常深入区、县和市直部门，调查研究，检查督促，分类指导。市纪委定期召开“双廉”工作联席会，交
流情况，沟通信息，研究解决有关问题，安排下一步工作。第二、抓好典型。各级党委、纪委在调查研究的基础上，
总结经验， 抓好典型，对“双廉”工作先进单位和为政清廉的优秀党政干部大力表彰，树立榜样。8月份，市纪委
协助市委组织召开了全市“双廉” 活动经验交流会，总结、交流了经验，表彰了6个先进单位和个人，推动了面上
“双廉”活动的开展。第三、搞好制度建设。各级党委、纪委重视抓制度建设，堵塞漏洞。市委就加强组织纪律性、
严禁党政机关干部以权谋私、索礼受贿、防止和纠正接待工作中的铺张浪费现象、防止和克服官僚主义等问题作了
明确规定，市政府制定了《关于推进政务公开化的实施意见》。各地各部门也从实际出发，认真抓了制度的落实，
为逐步铲除滋生各种不正之风的土壤奠定了基础。第四、扎扎实实解决问题。各级党委、纪委在开展“双廉”活动
中，认真组织党政机关对照“双廉”标准查摆整改，切实解决存在问题。并按照市委的部署要求，集中解决群众反
映强烈的农用物资“三挂钩”（化肥、柴油、粮食预定金）不兑现和机关干部下基层大吃大喝问题，收到了明显的
效果；各级党政机关涌现出大批坚持原则、秉公办事、拒礼拒贿的好人好事；各级党政干部转变作风，勤政为民，
提高了办事效率；许多党政机关在执法监督、农用物资分配、户口农转非、招工招干、干部选任等方面自觉地实行
政务公开，用制度规范自己的行为，受到广大群众的好评。
（张志才 吕林 岳国勤）
召开党的建设理论研讨会
6月27日至29日， 市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校和市社会科学联合会在市委的具体指导下，联
合召开全市首次党的建设理论研讨会。参加研讨会的除上述各单位负责人外，还有社会科学界的理论工作者，有实
践经验丰富的企业厂长、党委书记，还有来自政府各职能部门以及各行各业的领导干部和普通党员。会上，有64人
宣读了论文，着重就以下几个方面的问题进行了理论探讨研究：（一）党的建设当前所面临的基本问题；（二）党
风的含义及其对党风现状的认识； （三）从严治党与改革的关系；（四）新时期党员标准；（五）对党内不正之
风的认识；（六）新时期党的建设的新路子。发言者各抒己见，广征博引，就新时期党的建设的多方面问题进行了
广泛深入的研究讨论，整个会议充满了民主、和谐、生动活泼的气氛。
通过理论研讨，使与会人员提高了深入研讨新时期党的建设理论的自觉性，进一步增强了搞好党的建设的信心，
对全市党的建设工作起到了促进作用。
（张志才 吕林 岳国勤）
组织反腐蚀教育巡回演讲报告团
为了加强对党员的反腐蚀教育，提高广大党员干部的思想、政治素质，以适应本市经济开放形势的需要，市纪
委按照党的中共十三大精神和市委关于当年在抓好基本路线教育的同时重点抓好反腐蚀教育的指示精神， 于5月12
日至6月18日，与市人民检察院联合组织了《市反腐蚀教育巡回演讲报告团》，在全市巡回演讲，进行反腐蚀教育。
共演讲18场次，听众达2万余人。报告团通过对本市6起党员干部违纪违法案例的剖析，分析阐明了在改革开放条件
下，党员干部违法违纪的原因、特点和规律，使广大党员干部受到了一次深刻的、实际的党纪教育，进一步增强了
纪律和法制观念，提高了经受“两个考验”（执政、改革开放的考验）和拒腐防变的自觉性，有力地推动了全市反
腐蚀教育和“双廉”活动的开展，为在新形势下加强党纪教育探索出了一条新的路子。省纪委以［1988］23号文件
向全省党组织及纪检系统转发了市纪委这一工作的经验。
（张志才 吕林 岳国勤）
中纪委确定淄博市为信息联系点
7月份中纪委确定淄博市为中纪委信息联系点。 中纪委办公厅主任靳玉德来淄博时，就今后如何搞好信息联络
提出了3条要求： 一是要及时反映各级党组织贯彻执行中央和中纪委工作部署的情况、问题及建议；二是要注意总
结传播在改革开放中做好纪检工作的新做法、新经验；三是要建立报送制度，重要情况要及时报送。8、9月份，中
纪委以信息形式向全国转发了淄博市开展“双廉”活动的经验、做法。
（张志才 吕林 岳国勤）