综述
1988年，周村区以改革为动力，以经济建设为中心，实行“外经立区，科教兴周”的发展战略，贯彻“注重效
益，提高质量，协调发展，稳定增长”的方针，大力加强社会主义物质文明和精神文明建设，各项工作都取得了显
著成绩。全区实现工农业总产值64403万元，比上年增长38.2％，财政收入7572.4万元，比上年增长12.46％。
粮食总产8655.83万公斤， 比上年增产259万公斤；单产480公斤，比上年增产22公斤。全区大牲畜存养量4836
头， 比上年增长18％；生猪存栏23954头，比上年增长19.3％；羊8683只，比上年增长19.4％；鸡60.1万只；淡水
养鱼15万公斤。蔬菜面积9570亩。总产量54786吨，比上年增长7％，总收入2687万元。全年造林3724亩，四旁植树
53.6万株，新建农田林网1.1万亩。果品产量246万公斤。农田水利建设累计开工工程755处，其中新增机电井109眼，
新建和恢复防渗渠道295条，长达23.5公里，扩大恢复灌溉面积5600亩。全区农业总产值6555万元，比上年增长5.2
％。
工业总产值实现57848万元（1980年不变价），比上年增长43.2％，其中乡镇工业产值46213万元，比上年增长
52.6％。 独立核算工业（不包括村及村以下企业） 全员劳动生产率17864元， 比上年增加5770元。实现利润总额
（不包括村及村以下企业）2087万元，比上年增长99.3％，百元产值提供利润9.40元，比上年增加2.48元。
全年完成出口商品收购值3035万元，比上年增长28.1％。先后在北京、上海、深圳、厦门等市建立了办事机构，
并与上海等市的一县五区建立了友好关系，还与国家经贸部驻香港商贸办事机构中国华润有限公司等20个单位建立
了长期协作关系。全区出口创汇企业发展到17家，出口产品由上年的28种发展到55种。
1988年社会商品零售额29260万元，比上年增长41.4％。年末城乡储蓄存款余额23413万元，比年初增长36.3％。
筹集资金1495万元。 新建和改建商业网点12个，新增营业面积26300平方米，城乡集贸市场全年成交额4178万元，
比上年增长55.3％。城镇职工人均收入1493元，比上年增长225元；农民人均收入768元，比上年增加91元。
城市建设全年投资770万元， 比上年增长92％，先后完成了内环路开通工程、傅后街拓宽完善工程、火车站广
场和新建路达标工程，共拆迁800余户、4.2万平方米，加快了旧城改造的步伐。
“科教兴周”战略初步实施。全年取得科技成果20项，科技星火贷款和科技贷款145万元。引进科技人员68名。
有400余名科技人员采取业余、兼职等形式，为乡镇企业服务。专业技术协会发展到16个，科技研究推广组织达273
个，初步形成了区乡科技网络。
开始实施九年制义务教育，全区国办中小学标准化建设投资164万元，建筑面积11000平方米。全年共输送大中
专生397名，比上年增加67名，勤工俭学普及率达99％，年收入177万元，比上年增长132.8％。
（鲍泽春）
周村区被列为全国乡镇企业制度建设试验区
周村区在1987年6月被中共山东省委确定为乡镇企业股份合作经济试验区的基础上，1988年4月，又经国务院批
准列为全国乡镇企业制度建设改革试验区。试验内容是乡镇企业股份合作经济制度建设，目的是探索和解决股份合
作制中的资产评估、股权确认、股金流动、劳资分红、企业积累、民主管理等一系列问题，推动农村的深层改革。
周村区委、区政府对试验工作极为重视，首先建立健全了区、乡（镇）专门机构，在干部统一认识、明确意义
的基础上，制定了总体设计规划，针对本区实际，初步规划确定了15个试验项目，并选择区供销系统为试点单位。
年内，先后推出的试验项目有：①各类股份合作企业示范章程；②股份确立与保护；③乡村行政组织对股份合作企
业的行为规范；④建立股票市场；⑤确定股份合作企业的积累和分配机制等。
经过一年的组织与探索， 试验工作取得了明显成效。至年底，股份合作企业发展到791个，占乡镇企业总数的
56％，比上年增加139％；股金总额达8000万元，约占乡镇企业固定资产的42％；年产值3亿元，占乡镇企业产值的
60％以上；利税1500万元，占乡镇企业利税的65％；股份合作企业人均创产值15027元，无一企业亏损。
乡镇股份合作企业的成果，强烈地吸引着城区企业。周村区供销系统有20个单位，年内发展股份合作企业14个，
吸收股金165.7万元。股份合作企业还开始由试验区向全市辐射。
（王振声）
加速发展外向型经济
为加速发展外向型经济，1988年周村区在“外经立区、科教兴周”的发展战略指引下，采取了以下措施：
（一）进一步加强对外联系。区委、区政府主要领导带队外出学习经验，寻口岸找靠山，先后与上海等五个市
的五区一县签定了协议、意向和内外贸业务27项，与深圳电子进出口公司等20多个单位建立了长期协作关系；在北
京、上海、深圳设立了办事机构；并与香港、日本、美国等客商达成合资、合作、三来一补项目十多个，同时签定
了合同。
（二）组建企业集团，提高创汇能力。1988年组建了分别以淄博第七毛巾厂、淄博第五服装厂为龙头的巾被、
服装两个企业集团，其出口收购值占全区出口总值的31％。为提高其创汇能力，还帮助企业从意大利引进16台剑杆
织机、从香港引进彩色电感等先进设备，仅此两项投产后可年创汇340万美元。
（三） 大力发展内向型经济。年内全区组成了40多家联合企业，年新增产值10300万元，新增利税1693万元，
为发展外向型经济奠定了牢固的基础。
（朱湄生）
组建企业集团，强化多镇企业竞争力
1988年，周村区以区属或乡镇骨干企业为龙头，在乡镇企业中以行业组建企业集团，增强竞争力，保持了乡镇
企业发展的好势头，促进了外向型经济发展。
年内， 初步组建起由13个巾被生产厂参加的巾被集团和7个乡镇服装加工厂组成的服装集团。集团公司主要承
担各成员厂的技术工艺、管理、设计、技术改造等方面的咨询业务，并根据成员厂要求，负责设备购置、安装调试、
业务培训等。集团公司成立后，做了大量工作，如帮助前进毛巾厂解决了试制品与样品不符的技术难题，扶持周村
出口服装厂，使产品挤进国际市场。
9月7日，新华社报道了周村组建企业集团的消息。促进了全区组建企业集团工作的进展。年底，全区乡镇工业
完成出口收购值1283万元，居全市五区一县乡镇工业之首。
（王振声）
区审计局被誉为“经济医师”
区审计局坚持为经济改革服务，积极开展工作，被群众誉为“经济医师”。
1988年，市审计局下达审计项目19个，区实际完成77个，超额4倍。他们以有利改革，有利生产力发展为标准，
划清改革失误和以权谋私的界限， 对查出的问题不姑息迁就，彻底割除“脓包”。年内查出违纪额313万元，全按
财政规定作了处理；其他问题照章纠正，有争议的则通过审计澄清是非。如淄博无线电元件厂，过去生产瘫痪，新
厂长上任后实行任期目标责任制，1988年第一季度超额完成全年任务，但有人反映领导有经济问题，经审计发现问
题属于会计业务生疏，账务处理不当，便帮助纠正，肯定成绩，澄清是非，消除了一些人的怀疑，支持了改革。
（朱湄生）
周村法律顾问处为改革开放提供优质服务
周村区法律顾问处始建于1980年。几年来，他们坚持为改革开放和经济建设服务。1985年发生的“粮局万元大
案”与“华企47万元案”是轰动一时的两例。承包粮局食品加工组的沙美宽、崔子英因“贪污”提成费1万元被捕。
顾问处律师则认定二人做法符合改革开放政策，法院采纳了他们的无罪辩护意见。周村华企商业公司与广州一家企
业签订购销合同，对方违法经营被查，华企47万元预付款失去着落，企业奄奄待闭。顾问处5名律师，7次去广东，
行程两万八千里，历时七百个日日夜夜，终于在1988年6月，追回47万元，另索回8万元赔偿费，使华企得以复苏。
1988年，顾问处的律师为57家单位担任常年法律顾问，比上年增加17处。驻张店的淄博日报社和报社经理部也
聘请该处律师任常年法律顾问。年内，他们为顾问单位追回和避免经济损失312万元，承办刑事辩护44件。是年6月，
他们组建全市第一家对外经济律师事务所后，又办理涉外法律事务35件，避免涉外经济损失280多万元。
周村法律顾问处有8名律师， 每年有偿服务收入10万元以上，实行自收自支，不花国家一分钱，做到社会效益
和经济效益同步提高。1986年被誉为“全省学习的法律顾问处”，1986、1987两年，分别被省、市荣记集体三等功
各两次；1988年又被省荣记集体二等功一次。
（王振声）
绚丽多彩的周村小商品市场
周村小商品市场， 座落在商业街南端的斜马路街。1987年以来，每逢集日，马路两旁200多个摊点鳞次栉比，
从早到晚顾客络绎不绝。这个市场上的商品，有上千个花色品种，以小见长，以小见全，老太太用的发网、尖足袜，
小朋友玩的彩色气球，姑娘们围的金银线条纱巾，小伙子喜欢的高级打火机，以及红裙子、绿裤子、彩色童帽、耳
坠子等等，一应俱全。经商者除本地个体户外，不少是来自全国其他省市。多数摊点是批发兼零售。1988年，集日
成交额达10万元左右。
周村乡大力发展外向型经济
周村乡有工业企业155个， 形成了以轻纺为主，包括服装加工、化工、机械等多门类的比较完整的工业体系。
1988年，该乡在发展工业生产中，坚持了四个转变：由速度型向效益型转变；由注重外延发展，向以内涵扩大再生
产转变； 由粗放经营型向科学管理型方向转变；由内向型经济向外向型经济转变。全年工业总产值达20730万元，
比上年增长55.8％，固定资产发展到7056.6万元。以乡办企业淄博第七毛巾厂为龙头的出口创汇企业群体，全年完
成外贸出口收购值805万元，比上年增长了88.5％。出口品种有巾被、白毛巾、服装、纺织机械、化工产品等10个。
其中两项获得部优产品称号，两次获得国家专利，深受外商欢迎。1988年，该乡被省政府确定为出口基地乡、计划
单列乡，同时还被命名为发展乡镇企业先进单位。
新建村试行股份合作制，促进村办企业稳步发展
周村乡新建村从1984年开始试行股份合作制，较好地解决了村办企业在发展中所需的资金、设备、技术、信息、
人才等问题，促进了村办企业的发展。1988年全村企业发展封15个，其中股份制和带有股份制性质的10个。合作资
金235万元， 占固定资产的16％。年内该村在广泛组织指导村民集资入股的同时，进一步发挥了股份制经济的中介
和杠杆作用，将科研单位、大专院校、大型厂矿的科研成果、技术人才吸引来参加股份联合，搞技术入股或长期技
术投资，作股分红。通过横向联合，新办起的淄博吉祥装饰实业公司、淄博新型包装制品厂、淄博植绒厂印染分厂、
淄博牛仔服装厂等，均已正式投产，有些产品出口创汇潜力较大。该村全年工业总产值由上年的1900万元，发展到
4070万元，经济效益翻了一番。
靠芹菜致富的白寨村
周村区南营乡白寨村， 地处孝妇河畔，土地肥沃，水源充足，多年来有种植蔬菜的习惯。全村265户，户户有
菜园。 年产蔬菜160万多公斤，芹菜占70％。该村芹菜不仅产量高，且秸实纯绿，香脆可口。方圆几十里流传着这
样一句话：“出门过白寨，别忘了买芹菜。”
从1986年开始，该村决定发展芹菜生产，打开致富门路。他们充分利用本村优越的自然条件，坚持科学种园。
把菜园地由过去的70亩扩大到250亩；新打小口水井120眼，买水泵184台，又投资2万元重新修整了一处变电室，把
线路顺到各家菜园水井旁，保证了浇菜用水。该村还成立了蔬菜研究会，在区乡科协的帮助下，自繁自育了芹菜优
良品种“花叶实杆1号”。为使芹菜提前上市，1988年初冬，新扎塑料大棚214个，覆盖率达80％。同时还采用了假
植贮存法，贮存芹菜75万公斤，保证了春节市场供应，经济效益十分可观。
1988年，全村种芹菜180亩，年产芹菜90万公斤，总收入达45万元，比1986年翻了一番。全村人均收入870元，
村民存款居全乡第一。
（王鸿亮）
周村鲁周股份公司成立
1988年10月5日，周村商业、供销系统第一家股份合作企业——鲁周股份公司成立。
鲁周股份公司的股份共分5种， 在利益上的体现各不相同。公股不计息不分红；企业股只分红不计息，分红部
分作为企业股增值；职工个人股既分红又计息，同时承担风险，公司出现亏损，先用股息偿还，不足按风险股补偿；
社会集体股保息分红；社会个人股保年息12％。
至年底，鲁周股份公司的股数已达1082股，股金54.2万元。在国家紧缩银根的情况下求发展，鲁周公司走出一
条新路。
（王振声）
残疾人有了用武之地
周村区民政、街道部门为解决残疾人谋业问题，1979年办了一所社会福利家俱厂，职工中近半数是残疾人。这
些人在技术员和老职工的指导下， 为社会创造财富。1988年该厂产值达100余万元，创利10万元，又在筹备新上玻
璃纤维布项目，前景十分可观。
该厂安排残疾人参加力所能及的劳动，深受社会各界和家属们的赞扬。如残疾青年杨某，曾萌生过厌世情绪，
入厂后干传达员，工作认真，一丝不苟。聋哑人彭某烧锅炉，千方百计节省煤炭，勤恳劳动，爱厂如家。闫某爱好
乒乓球活动，厂里领导支持她业余训练，参加市残疾人运动会荣获银牌奖。群众都高兴地说：“残疾人有了用武之
地”。
（朱湄生）
十年改革变化巨大
十一届三中全会以来，全区出现了政治上安定团结，经济建设和各项事业持续、稳定、协调发展的大好局面。
区委、区政府以改革总揽全局，对农村经济体制进行了重大改革，先是实行联产承包责任制，继而又转向以集
体所有家庭承包、专业承包双层联营为主要特征的社会主义农村合作经济体制，大大解放了农村生产力。1978年，
全区农业总产值2850万元，1988年提高到6555万元，平均年递增8.6％。1978年，全区粮田面积20.38万亩，1988年
减少为18.38万亩，但粮食总产稳定在86558吨，总产和单产均创历史最好水平。
自1984年开始，全面进行了以城区为重点的经济体制改革。在扩大企业自主权、推行厂长（经理）负责制的基
础上，实行承包制和租赁制，改革了企业用工和分配制度，部分企业实行了股份制。全区提前一年完成了“六五”
计划主要指标， 提前一年成为全市第一个工农业总产值翻番区。1978年，全区工商业仅有514家，1988年发展到近
5000家。乡镇企业1978年仅几十家，1988年发展到1843家，职工达33703人。1988年全区工业总产值比1978年增长7.
2倍。
自区政府实行“外经立区、 科教兴周” 发展战略以来，贸易工作有了突飞猛进的发展。全区社会商品零售额
1988年比1978年增长1.85倍； 1978年出口商品收购值仅13万元，1988年提高到3035万元，十年增252倍。1988年又
在北京等市建立了办事机构，同华润公司等20个单位建立了协作关系，拓宽了出口渠道。全区出口创汇企业已有17
个，出口产品55种。
1988年全区有各类专业技术人员3721名， 十年共取得科技成果105项，其中填补国内空白的72项，填补省内空
白的20项。 1978年全区有中小学243处， 经过整顿合并， 1988年为236处；1978年有在校学生51598名，专职教师
2420名，1988年分别发展到7100名和3374名，适龄儿童入学率达99.97％。1988年全区职业学校6处，在校学生3252
名，专职教师280名。
城市建设，采取旧城改造和新区开发并举的方针，自1978年以来，投资3595万元，开发了市南、航北两个小区，
占地383亩，投资1174万元。十年共建住宅楼房1099983平方米。城区人均住房面积由1978年的3.77平方米，增加到
1988年的8.7平方米。 十年中， 城区新建、疏通、拓宽道路长157公里，硬化治理了10余条小街小巷。共拆迁住户
963户，5.5万平方米。“引萌济周”工程缓解了城区工业用水的困难。
人民生活不断提高。1988年全区财政收入比1978年增长226％，城区职工人均收入1493元，比1978年增长999元；
农民人均收入768元， 比1978年增长650元。1988年城乡储蓄存款余额23413万元，是1978年的32倍。城乡人民消费
1988年比1978年增长2.5倍。 1988年末城区每百户拥有黑白电视机85台，彩色电视机35台，收录机55台，洗衣机85
台，电冰箱45台，电风扇110台。
（鲍泽春）