综述
1988年， 张店区国民经济和社会各项事业持续、稳定、协调发展，完成工农业总产值71541万元，比上年增长
42.97％。
工业生产，在电力、能源紧张的情况下，全年完成工业总产值63541万元，比上年增长50.04％；实现效益6437
万元，比上年增长65.01％。全区完成外贸出口收购值1630万元，比上年增长171％。产品和产业结构逐步得到调整，
轻纺、塑料等行业所占比重有所增加。
农业通过抓政策、抓科技、抓投入、抓农田基本建设，促进了生产的发展。全年完成总产值8000万元，比上年
增长4.03％；农业总收入62953万元，比上年增长32.89％；粮食产量在粮田面积减少1601亩的情况下，达到119990
吨， 比上年增长1.57％，单产571公斤，创历史最好水平。但是除小麦和大豆外，其他几种农作物产量均有不同程
度的减产。
全区固定资产投资14486万元，比上年增长6.92％，压缩基本建设项目9个，减少投资1094万元。竣工住宅面积
453136平方米，比上年增长14.26％。
全区社会商品零售总额67475万元，比上年增长16.88％。年末全区共有商业机构4517个，比上年增长4.88％；
城乡贸易市场由上年的39处增加到45处，贸易成交额6454万元。商业服务网点比上年增加2180处，千人占有网点增
加到21.5处。
全区财政总收入完成17133.4万元，比上年增长25.8％；财政支出3971.2万元，比上年增长40.57％。年末，城
乡储蓄余额44264万元，比上年末增长17.62％。
教育事业有了新的发展。年内完成了教育职称评定和聘任工作，提高了民办教师的工资待遇。区政府发动全区
各行各业集资130万元， 已用于改造中小学校舍。教育质量不断提高，中小学升学率、九年制义务教育普及率均居
全市之首。 全区在校学生74201人，比上年增加1453人。科技工作围绕“科技双放”制定了一系列优惠政策，年内
引进和开发科技项目34个， 促进了全区经济的发展。卫生工作重点抓了乡镇卫生院的建设，病床总数达552张，进
一步改善了医疗条件。 通过发展联合办医、个体门诊，方便了群众，提高了医护质量。计划生育率达99.98％，被
评为全省计划生育先进区。体育工作迈上新台阶，在全国和省体运会上，张店区运动员取得优异成绩；在市体运会
上， 张店区获金牌180枚，居全市第一。年内，跨入了全国体育先进县行列。积极开展多种形式的文化活动，丰富
了群众的文化生活。
城乡人民生活进一步改善。 城市职工全年人均工资达到1523.64元，比上年增长23.47％；人均储蓄892元，比
上年增长14.36％。 农民人均纯收入955元，比上年增长10.40％。城市人均居住面积由1987年的7.47平方米增加到
8.6平方米；农村人均居住面积由上年的18.67平方米增加到19.84平方米。
（鲁守勋 丁云祥）
工业生产稳步增长，经济效益显著提高
1988年，张店区工业以深化改革为动力，以提高效益为中心，以挖潜改造为重点，精心组织生产，强化企业管
理，全面推行了承包经营责任制，并注重了企业内部分配机制的改革，从而调动了企业干部职工的积极性。在电力、
能源紧张，原材料和资金奇缺的情况下，全年工业总产值比上年增长50.04％，经济效益比上年增长65.01％。全区
有4家企业实行了兼并，8家企业加入了企业集团，52家企业实行了风险抵押和招标承包，79家企业推行了股份制经
营，股金总额达890万元。有8家企业实行了优化劳动组合，提高了劳动生产率。外向型经济通过外引内联，开发新
产品，全区出口创汇企业由上年的9家发展到13家，创汇产品由10种增加到17种。外贸出口收购值完成计划的163％，
比上年增长171％。 年内，积极发展多种形式的横向经济联合和技术协作，新上项目61个，完成技改项目88个。张
店煤矿、淄博第八棉纺厂等一批重点项目建设速度快、质量高，增强了全区工业的发展后劲。通过开展企业升级活
动，全区产品质量和档次明显上升，有13种产品创市优产品，8种产品创省优产品，5种产品被评为部优产品。
（丁云祥）
农业新技术的推广和应用
1988年，区农工委坚持“科教兴区”的方针，狠抓了“立体农业技术开发”和“吨粮田”等科研项目。年内立
体种植开发面积55860亩，平均亩产值为512.85元，比未开发的亩增85.25元，平均亩效益301.31元，比未开发的亩
增48.79元。 在南定、沣水、傅家三个乡镇进行的万亩“吨粮田”开发，经市科委组织全省有关专家复测验收，符
合要求。玉米单产承认自测结果1083.5斤，比规定开发指标1100斤少16.5斤，比全区平均亩产699.2斤增加384.3斤，
增产55％。小麦亩产823.8斤，比规定开发指标810斤增产13.8斤，比全区平均单产588斤增235.8斤，增产40.1％。
全区省工、省力高效的小麦高留茬还田推广17万亩。高产稳产、适应性广的掖单2号和4号玉米优良品种推广15万亩，
占总播面积的85.3％。化学除草、地膜覆盖、配方施肥、联合收割、防渗节水等新技术也有较广泛的应用。根据省
科委下达的任务，在南定镇漫洄河村进行了农村新型生产方式试验试点示范，区投资45万元，重点进行了农业生产
机械化配套，使全村全员劳动力由1987年的95人减少到1988年的63人。年内全区有两项科研成果获市科技成果奖，
一项获省科技成果奖。
（孙金之 牛余星）
城区综合开发成效显著
1988年，张店区的城市综合开发，坚持治本与治表相结合、开发与改造并举的原则，经过城建、综合开发公司、
房管等部门的共同努力，住宅总竣工量达到30万平方米，有5000户居民喜迁新居，超额完成了年初提出的新建24万
平方米住宅的任务，缓解了城区居民住房难的矛盾。同时拆迁旧房970户，开发面积25万平方米。特别是天齐商场、
天乐园商场、天华商场等重点工程，实现了当年拆迁，当年基本竣工的要求，使全区的综合开发无论从气魄规模上，
还是速度质量上都开创了新的局面。张南路、新村路、西五路、太平路、市体育馆广场等城市交通道路的建设，克
服种种困难，精心组织，统筹安排，层层落实承包责任制，保证了各项工程的顺利完成。
（丁云祥）
畜牧生产再上新台阶
1988年，张店区根据区内耕地少、人均占有粮食数量少、大量粮食作物秸秆资源没有得到充分利用的实际情况，
全面调整了畜牧业结构， 在保证猪、鸡稳步发展的同时，大力发展食草畜禽。年内新建万只规模养鸡场16处，300
头以上的养猪场11处， 其中后南定村养猪场达到万头规模；还涌现出50头以上养猪专业户36个，30头以上养牛场5
处。年末，生猪存栏量达4万头，比上年增长14.5％；羊存栏量7600头，比上年增长7％；大牲畜存栏量9000头，比
上年增长2％；鸡存栏量56万只，比上年增长6％；家兔、水貂、肉鸡等存栏量也比往年有较大增长。
（孙金之）
三级市容环卫管理网络初步形成
1988年，张店区在市容环卫管理工作中实行“以块为主，条块结合”的方法，逐步建成区、街（办事处）、居
（居民委员会）三级市容环卫管理网络，出现了环卫工作齐抓共管的新格局，提高了城市净化水平。
三级市容环卫管理网络，责权明确，各司其职。区市容环卫管理局主要承担城区生活垃圾的清运和非生活垃圾
的有偿代运（年运量达10万吨左右），搞好公共厕所的建设、管理和市容卫生的综合监督检查；各街道办事处设市
容环卫管理队（行政上归办事处领导， 工资由区环卫局拨发），主要任务是承担城区主要干道120万平方米的清扫
保洁，抓好辖区内“门前三包”责任制的监督检查，开展群众性卫生突击活动；居委会主要管好居民小区以及小街
小巷的市容卫生，并按规定敛取居民卫生费，自管自用。
区、街、居三级市容环卫管理网络的形成，有力地促进了环卫工作为城市服务，使市容环卫管理逐步走向经常
化、制度化。年内，被山东省城乡建委、环卫管理局、旅游局等部门授予风景区厕所管理先进集体称号；被市政府
评为全市环境卫生第一名。
（牛余星 孙金之）
淄博第八棉纺厂建成试产
淄博第八棉纺厂座落在张店区卫固镇人和村西北，1987年11月破土动工，1988年10月25日建成试产。该厂占地
98亩，建筑面积10000平方米，总投资1010万元。1988年底，该厂已安装扒棉机2台，混开棉机2台，毫猪开棉机2台，
双箱开棉机2台， 梳棉机10台，并条机5台，粗纱机3台，细纱机10台，车台2台，全厂职工310人，已形成50％的生
产能力。
该厂是张店区乡镇企业的重点项目，对改变全区乡镇企业不合理的产业结构有重要意义。为确保重点，区政府
和卫固镇的主要领导分别担任建厂指挥、副指挥，克服重重困难，高速度高质量地进行了厂建工作。该厂正式投产
后， 可年产纱锭2400吨，年产值1800万元，利润150～200万元，可安排700人就业，还将带起一批轻纺、印染等深
加工企业。
（鲁守勋）
淄博粉末冶金厂实行全员风险抵押承包制
淄博粉末冶金厂系一长期亏损企业，截至1987年底，报废积压产品价值近80万元，企业濒于破产。1988年7月，
张店区经委对该厂实行风险抵押承包制，公开招聘厂长。被聘为厂长的胡庆忠，率先交出5000元的风险抵押金，副
厂长交3000元， 中层干部交500元，职工交100元，全厂计收风险抵押金3.5万元，占全厂固定资产13.5万元的25.9
％，不但缓解了资金困难，更重要的是把职工个人利益和全厂利益捆在一起，充分调动了全厂干部职工的积极性。
因此，该厂当年扭亏为盈，超额完成了年度内各项经济技术指标，提前两个月完成全年生产计划。工业总产值实现
153.72万元， 是上年的139％；实现利润16万元，是上年的279％；销售收入178.56万元，是上年的200％。产品在
全国同行业检查中被评为一等品。过去发不出当月工资的局面从此结束，而且月月都能发放一定的奖金。
（鲁守勋）
玉皇山隧洞主体引水工程竣工
玉皇山隧洞起于玉皇山南侧的湖田镇倒虹吸出口， 止于四宝山乡军屯水库，全长2140米，总工程量24675立方
米，土石方18732立方米，砌体5935立方米，总投资380万元，总用工36万个。1987年11月15日，区政府成立了玉皇
山隧洞工程指挥部，组织湖田、沣水、四宝山、卫固、南定五个乡镇万名民工上阵昼夜施工。按照先打斜洞、后打
隧洞、随打随衬砌的施工方法，隧洞主体工程于1988年底基本贯通。工程全部竣工后，既可供张店东北部山区农田
灌溉，又能补充四宝山乡、卫固镇地下水之不足，解决20多个自然村的人、畜用水困难，改善农业生产和群众生活
条件。
（孙金之）
全省第一家房产交易市场
张店区房地产管理局为适应住宅商品化的新形势，加强对房产交易活动的系统管理，1988年1月7日率先成立了
山东省第一家房产交易市场。
房产交易市场建立后，自觉运用价值规律搞好房产交易市场管理，把城镇房屋买卖、租赁、互换等流通渠道以
及房屋综合开发设计纳入市场体系，积极与城建、工商、税务、公安部门配合，严格把好价格关，对房屋买卖、租
赁进行认真管理，以保护房产所有者和使用者的合法权益。年内，共办理房屋买卖86起（其中私房49户，单位自管
房37户） ，买卖房屋22661间，建筑面积38921平方米，成交额1561万元，交易市场收取监理费20.97万元；办理房
屋租赁1667户，租赁房屋3153间，建筑面积45965平方米，月租金88000元，交易市场收取监理费24.958万元。
（牛余星）
城区新建两处综合农贸批发市场
张店系市委、市府驻地，人口稠密，消费量大，是各种商品的集散地。来自浙江、贵州、山西等十多个省、市、
地区的农副产品，除供应张店外，还分销于博山、临淄、邹平、桓台等区县。但张店没有一处象样的批发市场，影
响了商品的流通。为此，区工商局于1988年10月与贾庄、辛镇两个村协商，由他们各自提供40亩场地和人力、物力、
资金，建设南郊、西郊两处批发市场。市场建成后，由工商部门管理，双方受益。这样既能解决场地、资金的困难，
又为城郊农村增加了收入。
以批发蔬菜为主的南郊市场， 建起了3个全棚式钢架结构的玻璃瓦货棚，覆盖面积达2500平方米，房屋建筑面
积1092平方米，另外两个货棚正在建设中。每天上市人数达2000多人次，上市品种20多个，日上市量20多万斤，成
交量18万斤，成交额达6万多元。批发市场内还没有旅馆、饭店、服务部等，为经营者提供了方便。
以批发瓜果为主的西郊批发市场，截至年底已建成一个货棚，覆盖面积624平方米，房屋建筑面积364平方米。
市场内旅馆、饭店、服务部等设施配套齐全。因瓜果的季节性较强，上市品种及上市量比不上南郊的蔬菜市场。
（罗光洲）
淄博人民商场率先实行完全股份制
淄博人民商场是一个融经营、 管理、服务为一体的集体商业企业，除有300多人的直属商店外，还有50多家在
该商场租赁经营的单位及个体。近几年来，该店在内部采取了多种形式的承包制，但仍不能解决职工和企业“利益
共享、风险共担”的问题。为此，1988年11月30日，他们率先在全市商业系统实行较完全的股份制。
该商场的国家股占12.07％；企业股占40.28％；职工身份股和风险股占40.65％；社会股占7％，社会股由企业
定向向社会发行。 每个职工不少于2股，共集资16.6万元。在利益分配上，个人股实行计息分红，红利浮动，企业
如果发生年经营性亏损，停止分红付息，并按各种股份总额所占比重进行补偿。这种完全股份制，使职工的切身利
益与企业命运真正联系在一起。
淄博人民商场实行股东大会和董事会制度。由股东大会选举股东代表，再由股东代表选举董事会，推举出董事
长。董事长聘任总经理。总经理提名副总经理，并报经董事会同意后聘任。
实行股份制仅1个月， 12月份的销售额由上年同期的152.98万元增至181.45万元；交税额由上年同期的6.39万
元增至7.54万元；利润由上年同期的4.05万元增至4.61万元；资金利润率22.51％，平均每43.22天周转一次。
（罗光洲）
对临时工试行社会养老保险
为了进一步深化劳动制度改革， 适应企业多种用工形式的需要，张店区劳动局从1988年5月开始，对区内临时
工试行社会养老保险。规定凡全民和集体所有制企事业单位，使用一月以上的临时工（包括农民进城做工及计划外
临时工） ，全部实行社会养老保险。用工单位每月按临时工实发工资总额的18％、个人按实发工资总额的2％，缴
纳养老保险基金。所缴纳的养老保险基金，企业在营业外支出中列支，国家机关、事业单位在包干的行政费、事业
费中列支。
临时工以缴纳养老保险基金的时间计算连续投保时间。男满60周岁、女满50周岁，并且连续投保10年者，按月
发给35元退休金，每增加一个月的投保时间，月增发0.2元。达到退休年龄，投保不满10年者，连本带息（扣除5％
的管理费）一次发给临时工本人。在投保期间死亡的，将单位和个人所缴养老保险基金一次性退还给本人的直系亲
属。养老期间的医疗补助费，全年按240元发放；丧葬补助费按本人退休金的3个月标准发放。临时工在合同期间，
因工作需要被招收为劳动合同制工人的，所缴养老保险基金可随同转移，合并计算投保时间。在合同期内参军、上
学、自动离职、劳教、判刑以及正常合同期满的，所缴退休养老保险基金的关系予以保留。另外，还规定私营企业、
个体雇工、农民轮换工等，均可参照执行。
截至1988年底，全区投保单位已达89个，1136人，投保金额140724元。此项工作的开展，既保障了工人的合法
权益，又解除了临时工的后顾之忧，还有益于劳动力的合理流动。
（罗光洲 鲁守勋）
加强基层党校建设
1988年，张店区委宣传部、组织部狠抓基层党校建设，全区已建立基层党校17处，其中乡镇党校11处，办事处
党校4处， 系统党校2处；并为基层党校配备管理人员28名，专职教师256名，基本达到了“设施正规，制度完备，
活动经常， 方法多样”的要求。年内，全区基层党校共举办各类学习班、培训班285期，培训党员、干部及各类专
业人才29200余人次， 有效地提高了党员干部的政治素质和业务素质。有8处基层党校被评为区级先进党校，有6处
基层党校（南定镇、卫固镇、沣水镇、石桥乡、四宝山乡、洪沟办事处党校）被评为市级先进党校，受到市委宣传
部、组织部的表彰。
（周善杰）
区体育馆“以体养馆”开展多种活动
张店区体育馆是一座可容纳1400余名观众的体育设施，1987年11月建成投入使用。全馆仅有正式工作人员5名，
临时工2名， 在人员少、底子薄、设备不配套的情况下，坚持以体为主，“以体养馆”，开展多种活动，边开馆，
边建设， 取得了可喜成绩。1988年5月该馆接待了中国女排和古巴女排的训练，10月又接待了全国城运会的乒乓球
比赛，为训练和比赛提供了优质服务，荣获全国城运会组委会的表彰锦旗。另外，该馆还接待了省、市、区体育比
赛110场， 安排会议和文艺演出9次， 舞会97场，被群众誉为建设精神文明的一个窗口。全馆1988年实现场地收入
37329.36元， 舞会收入16870元，冷饮部营业收入14665.89元，共计68865.25元，平均每人创收近万元。他们用创
收资金增置了篮球架、乒乓球台、电子琴、架子鼓、灯光设备和武术体操地毯，为更好地开展优质服务创造了物质
条件。
（鲁守勋）
电视专题片《土地在呼唤》在中央电视台合成通过
反映张店区农村十年改革巨大变化的电视专题片《土地在呼唤》，由张店区委宣传部与淄博电视台联合撰写、
摄制。该片于1988年11月7日开机，共分“思索”、“耕耘”、“收获”三集。12月7日这部由农业部部长何康题写
片名、全国一级播音指导赵忠祥担任解说的揭示农业问题和土地利用问题的电视专题片，在中央电视台合成并通过
审查。中央电视台决定在1989年1月第一套节目中的黄金时间里，播放这部反映农村改革的专题片。
（牛余星）
十年改革变化巨大
1978年以前，张店区农村人均收入只有206元，区属工业没有一个象样的企业。
党的十一届三中全会以来，张店区委、区政府坚持把经济工作作为全区各项工作的中心，确定了以大中型企业
为依托，以乡镇企业为支柱，以农业生产为基础，以多种经营为突破口，以服务于城市为重点，促进了全区经济的
迅速发展，逐步探索出一条“重点在城市，基点在农村，工农一体化，城乡一体化”振兴张店经济的新路子。
十年改革，张店区工农业生产发生了天翻地覆的巨大变化。工业方面：充分利用本地区大、中型企业如林、资
源丰富的优势，开展横向联合，大力发展乡镇企业。截至1988年底，全区已有建材、机械、轻纺、化工、煤炭、冶
金、电子、食品加工等十几个大类，上千个品种，460多个企业。工业总产值比1978年的14412万元增长4.41倍。全
区乡镇企业总产值已占全区工业总产值2／3强。工业产品中有近百个品种列入全国、部级、省级、市级或同行业的
名优产品。淄博兽药厂的“天门牌”兽药等十几个品种，已打入国际市场。产业结构的改变，使全区劳力分配发生
了根本性变化。 1988年全区乡镇企业务工劳力已有79200个，加之常年从事养殖业或第三产业的劳力，全区已有82
％的劳力从种植业中分离出来，基本上结束了“面朝黄土背朝天，家有十人九种田”的历史。农业方面：由于乡镇
企业的发展为加强农业这个基础提供了强大的物质力量，增加了对农业的总体投入，使粮食总产在播种面积大幅度
减少的情况下，十年来增产8.89％，单产普遍提高。1988年粮食总产在粮田面积减少1601亩并遭受严重干旱的情况
下，比1978年增长10.76％，同时创出粮食单产571公斤的历史最高水平。在抓好粮食生产的同时，积极发展多种经
营， 加快了三个副食品基地的开发建设。全区新增蔬菜基地2400亩，鱼池350亩。万只以上的养鸡场发展到21处，
50头以上的养猪专业户发展到36个， 生猪存养量达43000头， 造林3870亩， 四旁植树42万株，多种经营总收入达
56988万元。 农业机械动力为全省第一，农田水利建设有了较大突破，新修渠道31.39公里，新打机井147眼，2140
米长的玉皇山隧洞工程已经贯通，建成后可扩大水浇面积27000亩，大大提高旱涝保收能力。
第三产业发展迅速， 城乡市场繁荣兴旺。十年来，全区商业、饮食、修理等服务网点发展到10677处，千人占
有网点发展到21.5处，从业人员已达64500人。全区城乡贸易市场发展到45个，其中城区30个，年成交额达4亿多元。
劳务、物资、金融、房产、建筑、科技六大专业市场日益巩固；4个城市信用社为个体和集体经济融资5818.07万元。
伴随工农业生产的发展， 1988年全区财政收入为1978年的2.3倍。人民生活明显改善。1988年农村人均纯收入
比1978年增长223.7％，有56个村人均收入超千元。城镇职工人均工资收入达1607元。年末城乡储蓄余额49860万元，
增长率列全市之首。1988年，全区农村有3460户农民盖了新房，人均住房面积为1978年的2.91倍。城市综合开发成
绩显著， 在1988年的“住房年”内，开发面积达25万平方米，竣工面积达12万平方米。十年中，全区共竣工住宅3
0万平方米，约有5000户城镇居民喜迁新居。城区人均住房面积由1978年的4.23平方米增加到8.6平方米。
全区的精神文明建设取得显著成绩。区委、区政府把“科教兴区”放在首位，先后制定了加快发展科技、教育
工作的决定和意见。1985年以来，全区共集资2000多万元，对21处中小学校的校舍普遍进行了维修和增建。同时，
加强了教育费附加的征收工作， 全面完成了农村中小学实验室的建设任务。勤工俭学收入1988年增加到185万元，
比1978年增长182％。教育质量不断提高，全区中小学升学率、义务教育普及率均居全市第一。1987年有514名学生
考入大专院校，是历史上最多的一年。坚持“科技双放”，不断完善科技市场。1987年以来，张店区与市内外30多
所大专院校和科研机构建立了合作关系， 引进招聘科技人员714名，引进和开发技术项目34项。有两项科技成果通
过省、市、区三级鉴定。群众文化活动更加活跃，农村11个乡镇全部建立了文化站、广播站。1978年以来，农村共
举办各类书画展、 影展342场次。卫生事业有了新的进展，全区医护人员达859人，病床总数552张。新添医疗设备
400余台，医疗、保健条件逐步改善。全区计划生育率达到99.98％，被评为全省计划生育先进区。体育工作突飞猛
进，在市以上重大比赛中，总分和金牌总数在全市领先。1988年经国家体委考核验收，跨入了全国体育先进县的行
列。1987年在市精神文明建设委员会组织考核的八大口中，张店区获7项第一，1项并列第二。另外，人口普查、企
业整顿、劳保制度改革和纪律检查工作均列全省榜首。
（牛余星）