综述
1988年，全市科技工作根据“科教兴市”战略方针，围绕发展社会生产力这个中心，以推动科技进步、提高劳
动者素质为宗旨，以加快科技“双放”步伐为突破口，以推行各种形式的优化组合和承包经营责任制为重点，取得
新成绩。（一）制定了《科教兴市实施方案》，并在各级党政机关及厂矿企业、农村逐步建立健全了组织保证体系，
形成了由市委、市政府总指挥，各有关部门、单位参加的“科教兴市”大合唱。（二）科技体制改革进一步深化。
围绕改革、创新、开放、搞活进行调查研究，先后在科研机构的承包经营、科技双放、科技进步奖励、职称改革等
方面制定政策法规和办法14个。 其中以市委、市政府名义下达或转发4个；《关于市属科研机构实行科研承包经营
责任制的暂行办法》被省科委转发全省。市区属科研机构及厂办、民办科研机构的改革以“双放”为突破口，大力
推行“四制”（所长负责制、所长任期目标责任制、科研承包经营责任制和离任审计制）。截至1988年底，市属独
立科研机构已全部实行了所长负责制， 60％的科研机构实行了承包经营责任制，有4所市属科研机构通过公开招标
确定了承包经营者， 有5所科研机构进入市企业集团。各项“双放”措施的实行，调动了各类科技人员的积极性。
大中型企业的科技人员也有组织地面向社会服务，承包、领办、联办乡镇企业，初步摸索了一条适合淄博实际的放
活大中型企业科技人员的路子，《科技日报》在头版作了报道。（三）各项计划得到顺利实施。在科技年度计划管
理方面，调研、制定了淄博市2000年科技发展战略对策、科技为外向型经济服务的实施意见和发展机电工业的技术
政策，并对全市技术进步在经济发展诸因素中所占比重进行了统计分析。年内，有重点地组织推广了22项重大科技
新成果， 获综合经济效益6977万元，增产粮食4000万公斤。分两批编制下达新产品试制鉴定计划项目240项。全年
共鉴定科技成果301项，其中达到国际水平的11项，达到国内先进水平或填补国内空白的135项，达到全省先进水平
或填补省内空白的112项。有276用率达到91.7％。为适应外向型经济、科技发展的需要，成立了市国际科学技术合
作贸易总公司、国际科艺广告公司、市科技开发城市信用社，在全市乡镇新建科委32处，为科技长入经济提供了组
织保证。
（林志强）
全面贯彻科教兴市方针
1988年，为使“科教兴市”方针在全市得到全面贯彻落实，采取了以下措施：（一）创造良好的舆论环境和政
策环境，相继召开了科技“双放”工作会和“科教兴市”现场会。利用报纸、电台、电视台，宣传“科教兴市”方
针、政策及典型经验，与电视台联办“科技之春”节目。先后推出《关于进一步放活科研机构、放活科技人员的暂
行规定》 、《关于选配科技副区县长的实施办法》等4个政策性文件。（二）建立组织保证体系。市委、市政府成
立了相应的领导小组和办事机构；五区一县的科技区县长全部配齐；部分企业配备了科技副厂长。建立了星期日工
程师理事会、科技咨询服务公司等民办服务机构。“科教兴市”的领导、管理和服务网络逐步得到强化。（三）制
定了“科教兴市” 实施方案和年度工作要点。（四）加强督促检查。8月份协助市委、市人大、市政府、市政协进
行了“科教兴市”检查，先后听取了近40个部门、单位的汇报，召开了25次近百名科技人员参加的座谈会。
年内，“科教兴市”工作取得了很大成绩：促进了广大干部群众的观念更新，较好地树立了依靠科技进步和提
高劳动者素质、增加技术含量和靠内涵发展经济的观念；组织保证体系得到全面加强，促进了科技、教育地位的提
高；企业对技术进步和提高劳动者素质的欲望明显增强，并采取了得力措施；科技“双放”迈出新步伐；教育事业
有了长足进步。
1988年12月，在柳州召开的全国科教兴市理论研讨会上，淄博市关于“科教兴市”的论文获得三等奖。全市的
“科教兴市”工作被《科技日报》列入1988年全国十大科技新闻。“科教兴市”战略研究成果由省科委组织通过鉴
定，专家们认为，该成果填补了省内空白，达到了当前国内同级同类的先进水平。
（朱新阳）
实施“星火计划”成效显著
1988年，实施“星火计划”成效显著。落实了全国第三次星火计划工作会议精神，以高新技术为支柱，坚持提
高水平、扩大规模、推动经济实体建设、加强横向联合的方针，加快了星火技术密集区开发。全年安排星火项目40
项（国家、 省级6项，市级14项，区县级20项），总投资人民币3975万元，202万美元。预计年增产值21493万元，
利税5497万元。上年安排的国家及省市级14个项目已全部完成。年内安排的项目有两项提前完成，培训各类专业人
员1.5万人。
1988年， 市星火计划管理获得国家星火奖，是全国地市级唯一受奖的单位；PVC塑料助剂技术开发，获国家星
火奖；有4种星火产品在全国星火科技成果展交会上分别获得金、银、铜牌奖；有8个星火项目获省市技术进步奖。
（王学强）
科技双放取得新进展
1988年的科技双放工作，主要从改革科研运行机制入手，引入经营、竞争、市场机制，全面推行所长负责制、
任期目标责任制、 科研承包经营责任制和所长离任审计制。 在内部管理体制上，推行企业化管理，层层承包，让
“包”字进所、入室、到人。年内，市属独立科研机构已全部实行所长负责制，60％的研究所实行了承包经营责任
制，科研事业费核减50％以上。结合本市实际，制定下发了关于放活科技人员、放活科研机构、实行科研承包经营
责任制的暂行办法等改革性文件5个，有效地推动了全市双放工作健康发展。全年共承担和完成各类科研课题130项，
其中横向委托和自选课题104项，建立各类科研生产联合体37个，承包、领办乡镇企业16家，有5所科研机构进入市
企业集团， 创收达1200余万元，相当于国家拨给事业费的10倍，创社会效益2.1亿元。全市厂办科研机构已发展到
110家， 职工总数达3300余人，全年共完成科研和技术开发项目212项，投产应用新产品、新工艺等103项，新增产
值3.3亿元，利税8337.3万元。全市工业企业对外技术服务项目成交208项，是上年的10倍。民办科研机构发展到62
处， 从业人员500余人，创业务收入313.88万元。科技人员的流动技术服务进一步活跃。据不完全统计，来函或面
谈要求调入淄博市的外地专业技术人员近4000人， 已引进800余人。市属专业研究所活跃在工农业生产第一线的科
研人员达670余人，比上年增加1倍。有近6000名科技人员以星期日工程师等各种业余兼职形式活跃在乡镇企业，为
发展乡镇经济做出了贡献。
（林志强）
加强科技计划管理工作
1988年，科技计划管理工作突出抓了两点。（一）强化科技计划的宏观管理，制定了淄博市2000年科技发展战
略及对策、科技为外向型经济服务的实施意见、发展全市机电工业的技术政策以及科技计划管理办法，并对全市技
术进步在经济发展渚因素中所占比重进行了统计分析，使科技计划项目实施时能牵动全市科研全局，有启发性和示
范性，避免了就项目抓项目。（二）引入金融机制，在科研经费实行拨改贷的同时，开辟金融渠道，争取地方资金，
成立了淄博市科技开发城市信用社，建立起科技发展基金，从而保证了各项科技计划的顺利实施。年内，共列科研
与攻关项目74项，按计划应完成41项，实际完成43项。共有11项填补国内空白或达到国内先进水平，17项填补省内
空白，这些项目全部转化为生产力后，每年可新增产值9200万元，创利税2300万元。
（姬勤修）
技术市场管理得到强化
1988年，全市技术市场管理工作根据国家科委和省政府有关文件精神，与工商等部门联合制定下发了《关于进
一步加强技术市场管理工作的通知》，转发了《山东省技术开发服务机构管理暂行办法》和《山东省技术合同登记
暂行办法》，强化了技术市场的宏观管理，有效地坚持了“统一管理、多家经营、积极扶植、加强引导”的原则，
促进了全市技术市场的健康发展。全年签定技术合同360项，金额643万元。同时，还对全市技术市场状况进行了统
计分析，及时为市委、市政府领导决策提供了科学依据。
（李恕谱）
科技成果与专利工作
1988年， 全市共鉴定科技成果301项，其中达到国际水平的11项；填补国内空白的35项，达到国内先进水平的
100项；填补省内空白的73项，达到省内先进水平的39项，全年新增产值5.5304亿元，比上年增长16766万元；新增
税利9153万元， 比上年增长619万元；创汇928万美元，节汇4254.9万美元，增产粮食63364吨。获省科技进步奖26
项（包括协作完成的），其中一等奖2项，二等奖3项，三等奖21项。
全年向国家专利局提出专利申请94项，授权53项，新实施已申请的专利项目30余项，创产值2007.4万元，创利
税446.8万元。利用函授、培训等形式培训专利工作人员300多人次。
（王世镛 韩存生）
民办科研机构发展迅速
1988年，全市民办科研机构发展到62处，比上年增加2.26倍，从业人员达500余人。全年共完成科研项目108项。
其中， 获省优质产品4项， 获市优良产品12项。 有6项产品获国家专利， 销售收入营业额3691.6万元，实现利润
368.1万元，上交国家税金144.7万元。
民办科研机构发挥了四个方面的作用：（1）技术开发的基地作用。民办科研机构把开发新产品当做主要任务，
使产品不断更新换代， 适应市场变化形势，取得了较好的社会效益和经济效益；（2）横向联系的纽带作用。民办
科研机构利用自己灵活的运行机制，积极与大专院校、科研单位建立紧密联系，使先进的技术和成果及时转移到企
业生产中， 促进了科技与经济的结合；（3）市场和科技信息的窗口作用。一些民办科研机构都有专人负责情报信
息工作，有的还以研究所为龙头，组建了情报信息网，为产品竞争提供最新信息；（4）职工技术培训的摇篮作用。
很多民办科研机构采取了多种形式培养技术人才，使科研与实践紧密结合，企业职工素质有了明显提高。
（王玉清）
农村科技基本形成网络
1988年， 全市农村科技工作，主要抓了5个网络的建设。即：以市科委、区县科委、乡镇科委（或乡镇科技助
理）为主形成的技术开发、推广网；以科技示范乡、示范村、示范户、科技示范乡镇企业为主形成的科技示范网；
以市专业技术培训中心、区县培训基地、乡镇培训点为主形成的科普培训网；以市科技情报研究所、区县情报室、
乡镇情报网点、科技户为主形成的情报网。1988年，全市五区一县全部配齐了科技区县长；90％的乡镇建立了科委，
63％的自然村建立了科技领导小组或设立了科技村长，部分乡镇企业还配备了科技副厂长；建市、区县、乡镇三级
科技培训中心（或培训点）16处，有300多个单位参加了市情报网；全年为基层培训人数达51800余人，其中农业人
数32400余人；在组织体系建立和形成的基础上，市、区县共树立科技示范乡镇14处，示范村36处，示范企业28处，
示范户150个，逐步形成了上下相通、左右相联的农村科技网络。
（曹修琦）
职称改革工作
1988年6月底， 全市全民事业单位的职称改革工作基本结束，首批被评聘高级技术职务的有1153人，中级技术
职务的有7457人，初级技术职务的有20352人。12月份，又对部分人员在评聘工作中的遗留问题进行了处理。
全民企业的职改工作，上半年在20％的单位推开，下半年在80％的全民企业及集体企业全面展开，审核、评聘
工作正顺利进行。
（刘国庆）
科技情报开始向产业化迈进
1988年，淄博市科技情报研究所围绕优化组合、承包经营、科学化管理等方面进行了一些探索，对内引入竞争
机制，对外拓宽服务领域，多形式、多渠道地搞好情报服务工作。
该所从收集、研究信息入手、大力开展情报咨询中介服务、专利贸易、技术开发、联合攻关、工程承包等，实
现了情报——开发——服务一条龙。据不完全统计，淄博市科技情报研究所全年共接待技术、专利咨询3000余人次；
签定各种技术服务合同20项；专利代理69项。以上项目全部完成后可创产值1000多万元，实现利税200多万元。
年内，该所还创办了科技企业和民办科研实体。与张店区南定镇晴照村合办的“淄博市陶玉工艺美术实验厂”
厂房正在施工； 与张店区军队干休所合办的“淄博市玄玉工艺美术研究所”已开发出260多件玄玉系列产品。为加
强科技信息与经济的密切结合，市科技情报研究所成立了“淄博市经济技术信息服务社”，该社具有独立的法人资
格，积极为生产、科研、社会提供多种服务。
（刘仁波）