综述
1988年，淄博市受大环境影响，一度出现抢购商品的乱涨价风，物价上涨幅度较大。1988年全市职工生活费用
价格总指数为122.1％， 社会商品零售物价总指数为122.9％，服务项目价格指数为109.3％。各类消费品价格指数
上升幅度最大， 如食品类为131.6％，其中鲜菜和水产品分别为168.3％和142.8％。因此，部分城乡居民的实际收
入下降，生活水平受到一定影响。
根据上述情况，市物价局组织实施了肉、蛋、菜、糖价格改暗补为明补，放开名烟名酒价格和部分烟酒价格调
整等改革项目的出台，努力稳定物价。同时针对能源和基础原材料价格偏低，严重制约淄博地方工业发展的情况，
积极稳妥地理顺和调整原材料价格，增强了企业发展的后劲。为促进外向型经济的发展，制定了发展外向型经济的
十二条价格政策。适当提高了机械产品、化工产品、棉纺织品价格浮动幅度，扩大了企业的自主权。创造性地开展
价格信息工作，倡议并牵头组建了山东半岛开放城市价格信息协作网。加强了物价监督，强化了市场物价检查。对
全市行政事业性收费单位实行《收费许可证》制度。建立健全了商品明码标价制度。组织实施物价计量信得过评选
细则，全市有76家企业被评为物价计量信得过单位。与有关单位配合建立了市场物价统计分析制度，完成了上级规
定的375种群众生活必需品的采价测算工作， 为政府决策提供了依据。一年来，市物价局紧紧围绕经济建设和社会
发展充分发挥了物价部门的职能作用，为促进全市经济持续稳定的发展做出了努力。
（赵华新）
物价改革
1988年，市物价局加强调查研究，积极稳妥地理顺不合理价格，先后对化工、医药、纺织、冶金、机械、建材、
轻工、电子等行业的生产成本变化情况，进行了全面地调查分析，对影响企业发展、突出不合理的价格进行了适当
理顺和调整。适当扩大了机械产品、化工产品、棉纺织品等价格浮动幅度。合理制定了彩电价格政策。先后对钢材、
木材、烧碱等实行“统一销价，差价返还”的政策，这对活跃物资流通、促进淄博工业生产、扶持地方企业发展、
搞好市场供应均起到了积极作用。
肉、蛋、菜、糖四种副食品价格暗补改为明补，放开和调整部分烟酒价格，是1988年国家的两项重大价格改革
措施。市物价局在两项改革出台前，做了大量的调查、测算、组织准备工作，制定了具体贯彻意见。由于市政府的
重视和有关部门的密切配合，两项改革措施在淄博按时顺利实施。
市物价局为促进淄博外向型经济的发展，在全省率先制订了发展外向型经济的十二条价格政策，进一步放宽搞
活了进出口商品价格的管理，以鼓励外商来淄博投资办企业。对特区企业实行特殊政策，有利于企业生产瞄准国际
市场，积极参与竞争。这一重要价格政策，得到省政府的充分肯定，并在《山东政务信息》上做为经验介绍到全省。
（赵华新）
严明物价纪律，控制物价上涨
1988年由于全国性通货膨胀和基建投资规模过大，导致了市场物价大幅度上涨。据统计，全市职工生活费用价
格总指数比上年增长22.10％，社会商品零售物价总指数增长22.90％。其中：粮食增长19.40％，鲜菜增长68.30％，
水产品增长42.80％，食糖增长33.70％，肉禽蛋增长37％，衣着类增长13.30％，文娱用品类增长21.90％，医疗用
品类增长22.20％， 日用品类增长7.60％。物价上涨，给经济和社会生活带来了一些新的问题。一是某些计划外原
材料价格暴涨，使一些企业生产处境困难。二是消费品和农业生产资料价格大幅度上涨，使部分城乡居民的实际收
入下降，引起群众强烈反映。三是某些经营单位和个人借部分商品紧缺，搞囤积居奇，投机倒把，造成流通领域混
乱，破坏正常经济秩序，直接影响了经济体制改革的健康发展和社会安定。
为了整顿经济秩序，强化市场物价管理，控制物价进一步上涨，市物价局严明了物价纪律：（一）严格控制提
价项日的出台， 禁止“搭车”涨价。9月份对市管价商品价格，实行暂时冻结的政策。（二）各业务部门管价商品
的价格调整，不经物价部门会签同意，一律无效。（三）对与群众生活关系密切的主副食品和电冰箱、洗衣机、自
行车等放开价格的耐用消费品，实行提价申报、价格监控制度。（四）清理整顿了行政事业性收费，实行《收费许
可证）制度。（五）制定了加强市场物价管理，稳定市场物价的十项办法。通过采取以上措施，对整顿物价秩序，
严肃物价纪律起了重要作用。
（赵华新）
非商品收费的管理工作纳入法制轨道
1988年，市物价局为刹住乱涨价乱收费歪风，加强了对行政事业性收费的管理，对全市行政事业性收费进行了
清理整顿，实行了《收费许可证》制度。全市清理整顿了三十多个系统，向3873个独立收费单位颁发了《收费许可
证》 ，审核收费项目16234项。其中经审核批准收费项目15381项，废止不合法收费项目853项。使乱收费现象在很
大程度上得到了控制和纠正，使各种收费项目、收费标准、收费依据开始纳入有章可循、有据可查的法制轨道。
（赵华新）
物价监督与检查
1988年，市物价局针对市场上出现的乱涨价和抢购风，强化了物价监督检查工作。春季在全市矸展了对农业生
产资料价格的专项检查， 检查的主要品种有柴油、化肥、农药、农地膜等。这次共检查了228个基层单位，查出违
价金额67.33万元。 在这次专项检查中，还针对粮食合同定购“三挂钩”政策兑现所出现的问题和基层供销社承包
后不建账的实际情况，深入基层单位和农民家中，调查研究，帮助落实政策和完善基层财务管理制度，基本解决了
基层经营农业生产资料乱涨价的问题。为开展全市物价大检查，市政府专门召开会议、布置了检查重点，并成立市
物价大检查办公室，具体负责这次大检查工作。在检查中，市物价局始终以“自查从宽，被查从严，实事求是，宽
严适度”的处罚原则，把重点放在治理整顿上，使注重检查与严肃物价纪律、服务帮助、舆论监督相结合，取得了
显著成绩。 全市有1065个单位进行自查，查出违价金额121万元，物价检查部门抽查出违价案件1675件，结案违价
金额330.70万元，罚款没收款总金额388.95万元，上交财政236.06万元。市物价局还抓了适令商品、冷饮制品和耐
用消费品的检查，在生活消费品方面，全年共查出1543件违价案件，违价金额91.15万元。
全市物价部门总计查出违价金额403.02万元， 罚款51.75万元，上交财政431.49万元，从而有力地制止了乱涨
价、乱收费现象，打击了流通领域中就地转手、层层加价、牟取暴利的价格违法行为，稳定了市场物价，促进了经
济有秩序地健康发展。
（赵华新）
建立信息网络，加强信息交流
1988年，市物价局为沟通开放城市之间的物价改革、物价管理、信息服务等方面的经验交流，倡议并挑头组建
了“山东半岛开放城市价格信息协作网”。成员单位有淄博、青岛、烟台、潍坊、威海、日照、莱州七个开放城市
和省会济南市；并于8月17日至19日在淄博市博山区召开了首届联席会议，为开放城市信息交流奠定了基础。
市物价局编印的《物价信息》，继续保持与26个省、市、自治区的60多个大中城市的信息交流，全年交流信息
近万条，为领导宏观控制、企业经营决策提供了有效的服务。党务、政务信息工作也取得长足进展，在市直机关中
由第20位以后跃居前4位。1988年市物价局被市委评为信息工作先进单位。
（赵华新）