审计

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综述
1988年,市各级审计机关继续贯彻“抓重点、打基础”的工作方针,坚持依法审计的原则,紧紧围绕党的经济
工作中心开展审计监督。
(一)全市审汁机关积极开展了企业承包经营审计、财税部门审计、农资经营企业审汁、医药行业审计、保险
系统审计、基建项目审计、行政事业单位定期审计等。重点查处了弄虚作假,钻改革空子,侵吞国家资财,截留国
家收入,侵犯企业合法权益,严重铺张浪费等问题。共查出各种违反财经纪律的金额达2937万元,比上年增长47%;
应上缴财政收入1111万元, 比上年增长48.5%;审计机关人均增加财政收入7.5万元。全市共查出百万元以上违纪
单位3个,万元以上损失浪费单位17个,追还被挪用的专项基金275万元,查处损失浪费949万元。
(二) 本年度全市共审计了643个单位,比上年增长90%,审计覆盖率由上年的17.8%提高到33.8%。行政事
业单位定期审计的达233个, 比上年增长53%,一级行政事业单位的审汁覆盖面已达到57%。厂长(经娌)经济责
任审计有了突破性进展,1988年对55名厂长(经理)的经济责任进行了审计评议,比上午增加49名。全民自筹基本
建设资金审计进一步加强,审计面达到60%。财税审计也有新的进展。各区县审计局对7个乡镇财政所进行了审计,
探索了乡镇财政审计的路子。对世界银行贷款和国际援款项目的审计,制度逐步完善,质量进一步提高。
(三) 全市审计部门在广泛开展承包经营调查的基础上。先后对894个承包企业进行了年终兑现审计,对完善
企业承包经营责任制起了很好的促进作用。
(四)全市各级审计机关围绕当地党委、政府的中心工作,先后对企业承包经营情况、电子行业流动资金潜在
损失情况、 预算外资金及卫生防疫费、科技三项费用、水利设施费的使用管理情况等38个项目计160个单位进行了
审计调查,被各级党政机关和有关部门采用的调查报告22篇,调查项数和采用篇数分别比上年增加26项和17篇。

附:1988年审计工作完成情况一览表

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┃分类 │已审│违纪金额│已上缴财│促进增收│查出损失浪│十万元以上损失浪费单位 │百万元以上违纪单位 ┃
┃ │单位│(万元) │政金额( │节支(万 │费金额(万 ├──────┬─────┼────┬─────┨
┃ │(个)│ │万元) │元) │元) │数量(个) │金额(万元)│数量(个)│金额(万元)┃
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┃国家 │643 │2937 │787 │72 │964 │17 │949 │3 │375 ┃
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┃审计机关│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃内部 │2050│1933 │0 │1732 │500 │3 │169 │0 │0 ┃
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┃审计机构│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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内部审计工作
1988年,全市已建立内审机构237个,配备专职人员407人,分别比上年底增加36个和71人。全市内审机构共审
计2050个单位, 比上年增长98%;查出各种违纪金额1933万元,比上年增长271%,促进增收节支1732万元,比上
年增长159%; 查处损失浪费金额500万元,比上年增加446万元。在承包经营审计中,内部审计发挥了重大作用。
1988年全市实行年度承包兑现审计的894个企业, 有85%以上是由内审机构承担的。内部审计工作在促进企业深化
改革,完善企业自我约束机制,提高经济效益等方面,发挥了重要作用。

(韩国祥)

社会审计组织
本市临淄区于1986年1月成立了全省第一家审计事务所。市审计事务所于1988年6月28日正式成立。至年底,全
市已建立审计事务所6个,人员达24人。市、区社会审计组织按照“边组建、边工作”的方针,在条件差、人员少、
困难大的情况下,共接受国家审计机关和其他单位委托的审计事项47项,为社会提供了24项咨询服务业务。有的审
计事务所还积极为乡镇企业培训财会人员,为企业经营管理出谋划策,收到了明显效果。淄博市社会审计组织已初
步打开工作局面,得到了社会各界的承认、欢迎。

乡镇审计工作
淄博市的乡镇审计工作在本年度有了迅速发展。1988年,全市已在乡镇政府建立审计机构53个,乡镇内部审计
机构40个。 桓台县和淄川区的绝大多数乡镇建立了审计所。据不完全统计,各乡镇审汁机构对509个单位进行了审
计。各乡镇审计机构为维护乡镇经济的正常秩序,促进当地经济的健康发展,均发挥了重要作用。

(王济众)

淄博市审计学会成立
淄博市审计学会成立大会于1988年6月28日在鲁中宾馆召开。 省审计学会、省审计局和济南、青岛、烟台、潍
坊等10多个市、地审计局的领导同志应邀出席大会,并收到贺信、贺电17封。出席大会的还有市委、市纪委、市人
大、市政府、市政协及市社联的领导同志。代市长韩新民和省审计学会会长于延浩在会上分别作了讲话。会议通过
了《淄博市审计学会章程》和学会第一届理事会人选,选举了第一届理事会领导成员。副市长孙立义被聘为名誉会
长。学会还聘请顾问8名。市审计局局长张玉忠被选为学会会长。首次发展学会会员342名。
学会成立后,先后组织全市性审计学术理论研讨会两次,提交论文54篇,评出优秀论文3篇。

(王志业)

召开五年审计成果新闻发布会
市审计局自1983年12月成立以来的五年间,开创了审计工作的新局面,多次受到上级有关部门的表彰,曾被评
为全国审计机关“先进单位”和省级“文明单位”。
为认真总结审计工作的经验,扩大审计影响,更好地发挥审计监督作用,市审计局于1988年12月26日召开了全
市五年审计成果新闻发布会。市委、市纪委、市人大、市政府、市政协的领导同志和市审计学会顾问,省、市各新
闻单位的负责人、 记者等100余人出席了会议。市审计局局长张玉忠向与会人员介绍了全市五年审计成果和基本经
验,代市长韩新民到会作了讲话。省审计局也派代表到会表示祝贺。
为配合新闻发布会的召开,市审计局还编印了《淄博五年审计工作回顾》一书,并组织举办了淄博五年审计成
果展览。

(王济众)

全国审计统计工作座谈会在淄博召开
全国审计统计工作座谈会于1988年1月26日至30日在淄博召开。 各省、市、自治区、计划单列城市审计局以及
国家审计署特派员、办事处的代表出席了会议。国家审计署处长张德山在会议开始和结束时讲了话,省审计局副局
长李常佐到会祝贺并讲话,淄博市市长王怀远到会看望了全体代表。会议总结回顾了1987年全国审计统计工作情况,
淄博、辽宁、德州、潍坊、抚顺、武汉等省市审计局在会上介绍了审计统计工作经验。会议还评审了《审计情况统
计表》,研究部署了1988年审计统计工作任务。

(王志业)