综述
1988年，市粮食局围绕安排好市场这个中心，努力搞好粮油购销，保证了粮油供应。全市完成粮食合同定购任
务75897吨， 超额1379吨完成国家计划，入库进度名列全省第一，“议转平”粮食收购任务也基本完成。粮食企业
改革不断深化和完善，实行承包经营责任制的企业已占粮食企业总数的98.7％。有的企业把竞争机制、风险机制和
法律机制引入承包，有的实行了优化劳动组合，横向经济联合进一步发展。粮食企业的经济效益显著提高，全系统
盈亏相抵后， 比上年减亏86万元，盈利行业创利润2558万元，比上年增长7％。全年销售饲料134576吨，比上年增
加46906吨，增长幅度全省第一；粮油食品销售59015吨，占计划的1 47％。粮油工业产品质量明显提高，全年创出
市以上优质产品23个，面粉、油脂、饲料产品经省检查，质量合格率为100％。有6个粮油工业企业通过了市级先进
企业的验收，博山面粉厂升为省级先进企业。在自然灾害较多的情况下，保证了储粮安全，经普查，区县“四无”
粮仓达到100％。全年计划安排投资587万元，建库33处，仓容1.3亿斤，年底已建成仓容6750万斤。技改项目7项，
总投资3643万元， 当年计划投资1447万元，年底已完成2825万元，土建面积13200平方米。推广了规范化管理和规
范化服务的经验，开展了跨行业优质服务竞赛活动，使粮食企业出现了新面貌。全年有11项科技成果获市以上科技
进步奖， 有147人取得了大中专文凭，举办各种类型的培训班60余期，培训2414人次，干部职工的素质有了明显提
高。
（张征）
全面推行承包经营责任制
1988年，全市粮食系统实行承包的企业156个，占总数的98.7％。全年盈利企业实现利润2364.64万元，比承包
企业总利润基数增长11.2％。推行承包经营责任制主要做了以下工作。
1.抓承包经营责任制的配套完善工作。延长承包期限，有65个企业由1年变为3年；实行公开招标与聘任制，有
40个企业实行了公开招标，85个企业实行了聘任制，分别占承包企业总数的25.6％和54.5％；把竞争机制和风险机
制引入承包。有51个企业实行了全员风险抵押，占承包企业的32.69％，交纳风险金额26.19万元；对企业实行“包
死基数，确保上交，超收多留，欠收自补”的办法，并认真落实了“工效挂钩”的改革措施。
2.认真搞好承包企业内部的改革。在用人问题上，充分尊重承包者的意见，对中层干部实行了招标和聘任制；
把企业承包指标逐级分解，以内包保外包；在分配制度上实行浮动工资、计件工资、岗位工资和联量联利计酬，费
用包干等办法。
3.做好对承包企业的间接管理和服务工作。承包前搞好清产核资划清责任界线；定期对承包企业进行审计，重
视承包终结审计；在产品创优升级和信息方面，为企业提供优质服务；引导企业在提高经济效益的同时努力提高社
会效益。
（杨绍田）
饲料产销首次突破十万吨大关
1988年，淄博市饲料产销量首次突破十万吨大关，全年共生产配方混合饲料134576吨，比上年增长54.4％，增
长幅度在全省名列第一， 饲料产值完成5224万元，比上年增长154.8％；利润完成534万元，占计划的140％。主要
措施是：1.各饲料企业普遍实行了承包经营责任制，企业内部进一步改革了用工制度和分配制度，调动了企业和广
大职工的生产经营积极性；2. 加强企业管理，狠抓了产品质量。饲料产品质量全项目合格率达100％，超过了省规
定的标准，创5个市优良产品；3.搞好设备挖潜和技术改造，全年新增生产能力6000吨，比上年增加7.5％，饲料产
销量与全市社会总需求量之比，由上年的32.8％提高到45％；4.在饲料原料供需矛盾突出的情况下，市粮食部门调
拨各种饲料原料65700吨， 饲料部门还采取议购、委托代购、兑换和来料加工等措施，较好地解决了原料不足的问
题；5. 增加饲料品种、扩大销售量。饲料品种达11个，配方达108个。在优先保证规模养殖供应的前提下，广设兑
换、代购代销网点，以便利群众，扩大销售，全市有各种销售网点661处，比上年增加73处。
（杨绍田）
粮油市场实行宏观控制和管理
1988年，淄博市粮食总产量虽比上年略有增长，但因受整个物价上涨的影响，粮油市场价格不断上涨，有些部
门和个人趁机抬价抢购粮食，使粮食市场出现了混乱。为了加强粮食管理，稳定粮食市场，市粮食局根据国务院有
关文件精神，采取了以下措施：一是加强粮价管理。要求各粮所对合同定购的粮食，必须按国家规定价格收购，不
准擅自提价，议购的粮食，也要略低于市价，并配合工商、物价部门，制止了抬价抢购粮油风，稳定了市场物价。
二是加强宣传。通过广播、电视、报纸，宣传党的粮食政策，明确宣布：城市居民定量口粮不涨价，粮票不作废，
证存粮不作废，稳定了群众情绪。三是与工商部门配合，查扣了部分单位非法收购的粮食，制止了粮食外流和多头
抢购。同时粮食部门积极开展议购，满足了农民出售余粮的要求。四是加强粮食调进工作，成立了粮食调运领导小
组，充实了调运工作人员，积极与铁路和调入地区协商，从烟台、临沂、惠民等地调进大批粮油，充实了库存，保
证了供应。通过上述工作，全市粮油市场的混乱状况，基本得到改变。
（张征）
粮食企业产品质量创出新水平
1988年，全市粮食企业全面质量管理工作成效显著，粮油、饲料、食品质量均创历史最好水平。全年共创优质
（良）产品23个，其中部优产品、省优产品各1个，省粮食局优良产品9个，市优良产品12个。周村粮油食品店生产
的“月华”牌大酥烧饼，以其独特的风味，获首届北京国际食品博览会金奖。在省粮食局年度统检中，面粉、饲料、
油脂三类产品质量均列全省第一。博山面粉厂被省粮局授予“全面质量管理先进企业”称号，并获产品质量奖。
年内采取的主要措施是：1.制订了全市粮油工业、食品、饲料工业企业“质量管理工作百分制考核办法”，完
善了质保机构，共建立质保体系17个，在企业推行了厂、班、组三级质量管理。2.举办全面质量管理学习班，培训
1100多人次。3.建立粮油、饲料化验室18处，配备化验员21人，形成了以粮食职工中专学校为检测中心的监督网络。
4.坚持季检制度，全年共抽检样品71个，面粉、饲料、油脂全项目合格率分别为100％、96.4％和100％。
（李加勇）
实行规范化管理，开展优质服务
1988年，粮食系统广泛开展了“满意在淄博，温暖在粮店”活动，制订了《淄博市粮油食品店服务质量管理规
范》、《粮油食品店和营业员服务质量等级标准及评定办法》、《淄博市粮油食品店奖惩办法》和《监督检查办法》，
各基层粮店普遍建立了工作人员岗位责任制及工作程序和奖惩办法。为保证这些制度的贯彻执行，成立了优质服务
领导机构， 建立示范店10个，聘请社会监督员150名，促进了全系统的规范化管理和优质服务工作。有17处粮店，
投资20万元对服务设施进行了更新改造；各粮店设立了便民项目，为居民送粮到户6570吨，登门发放粮油票35万公
斤， 设公平称120台，增设临时供应点4941次，方便了群众，拓宽了服务领域，促进了多种经营。年内全市粮食部
门生产粮油食品59015吨，比上年增长37.6％，品种达100余个，各区县粮食部门都创出了当地的名优食品，收到了
良好的经济效益和社会效益。职工队伍素质得到明显提高，全系统有1100名职工接受了服务工作全面质量管理培训，
50％的职工接受了各种专业培训， 3人被市委命名为明星服务员，14人被市粮食局评为最佳服务员，区县级以上文
明粮店、所达30％，市粮食局被市跨行业优质服务竞赛领导小组评为“优质服务竞赛先进单位”。
粮科所实行科研服务两条腿走路
淄博市粮食科学技术研究所，坚持科研、服务两条腿走路的方针，除圆满完成上级交给的科研任务外，还积极
为社会服务，取得了明显的经济效益和社会效益。1988年完成了“玉米蛋白发泡粉”的研制工作，并通过了省级鉴
定；完成了“速溶豆乳粉”和“胡萝卜系列产品”的研制工作，并将两项成果转让给乡镇企业，使其创汇12.5万美
元，增加盈利39万元；对“大豆蛋白粉”科研项目的应用与推广进行了调查论证，并签订了成果转让合同。该所还
坚持科研为粮食工作服务，下半年承接了省粮食系统食品评优的样品化验任务，检验结果迅速、准确，受到省粮食
局的好评。全年为省、市、区粮食部门化验样品641份、1986个项目。科研为社会服务创收8万元，走出了一条自我
发展的新路子。
粮办工业企业升级成绩显著
1988年，全市粮办工业企业升级工作取得可喜成绩。博山面粉厂升为省级先进企业，淄博油脂厂、淄博市饲料
厂、张店区面粉厂和面条厂、周村区面粉厂和饲料公司6个企业升为市级先进企业。
在企业升级活动中，以坚持提高产品质量、降低物质消耗为主攻方向，以提高经济效益为目的，以抓好基础管
理工作为重点，开展了“抓管理、上等级”活动。一是市局和有关公司成立领导小组，确定了办事机构，负责组织
协调， 咨询指导，审核验收等工作。二是制订了粮办工业5个行业市级先进企业的标准，统一了要求。三是在对企
业调整摸底，分析排队，定量与定性分析的基础上，自下而上地制订企业升级规划，并充实了厂长任期目标责任制
的内容。经过博山面粉厂升级的试点，摸索了经验，为抓好面上的升级活动奠定了基础。四是按照程序，严把质量
关，认真做好升级咨询、初评和验收工作。企业升级活动，使升级企业的整体素质有了显著提高，推动了其他企业
的基础管理工作，整个粮办工业企业的面貌发生了深刻变化。
（于振义）
多方筹集资金，加强粮仓建设
近几年来，随着粮食形势的好转，国库粮食剧增，粮仓处于超负荷状态。1988年，全市仓库利用率平均达到95
％以上。粮仓紧张的问题，影响着粮食经营的正常开展和粮油供应的正常进行。为了保证全市工农业生产和人民生
活所需粮油的供应，市粮食局向市政府和省粮食局汇报后，年内确定由省粮食局、市财政局、市粮食局三方筹集资
金655万元，建设容量1.3亿斤的仓库，分两年完成。1988年底已建成仓容6750万斤，预计1989年可全部建成投入使
用。这是建国以来，全市投资最多、建仓数量最多的一次。这部分仓库建成后，全市仓库紧张的状况可望得到缓解。
（张征）