综述
1988年，淄博市交通系统坚持以改革统揽全局，以交通基础设施建设为重点，不断强化交通行政管理。
交通基础设施建设取得新成就。全年共完成建设投资4094.6万元（不包括济青高速公路的建设投资），为年计
划的102.4％， 比上年增长22.9％，是历史上完成投资最多的一年。新修路基桥涵65.3公里，新铺沥青路面68.6公
里，油路中修罩面65.3公里，新建大、中桥2座计202米。新增通车里程34.9公里，新增高级、次高级路面60.9公里，
一、二级路面4.9公里。公路养护综合好路率达到计划的67.4％，比上年提高1.8％。好路合格率达到97.3％，比上
年提高8.6％，创历史最好水平。已打通和建成的建设项目有：全省最大的公路隧道——博山西过境线马公祠隧道、
洪峨公路（油路已铺到太河）、峨沂公路、王潍路收尾工程、淄博汽车站等。续建工程中胶王路、张店南过境线、
庆淄路、黄家庄立交桥等，也均按年度计划完成了任务。
交通运输和交通工业生产持续稳定增长。全年交通运输部门共完成货运量207.5万吨，货物周转量24177万吨公
里， 分别为年计划的109.2％和120.9％； 完成客运量605万人次， 旅客周转量33691万人公里， 分别为年计划的
114.8％和120.3％，比上年增长2.5％和12％；专业运输企业全年共实现利润409.3万元，为年计划的150.75％，比
上年增长46.49％。非交通运输部门共完成货运量1686.6万吨，货物周转量59209万吨公里，分别比上年增长16％和
23.2％；客运量500.8万人次，比上年减少20.2％，旅客周转量23162万人公里，比上年增长14.7％。交通工业主要
产品完成： 挂车1167辆，为计划的117.8％，比上年增长17.8％，产值1044.75万元，为计划的109.9％，比上年增
长14.8％。新开发的农用1.5吨挂车，通过市级鉴定，投入批量生产；4吨和5吨挂车继续保持了部优、省优称号。
以企业升级为中心的全面质量管理、安全生产、交通科技等工作取得较大进展。淄博市公路运输公司通过了市
级先进企业验收；淄博汽车运输公司站务管理QC小组获交通厅质量管理小组成果二等奖；全局节油65万多公升，为
计划的150％； 用事故树分析法和生物节律理论指导安全工作的科研项目取得一定效果，全年事故起数、伤人数和
死亡人数分别比上年下降8.4％、19％和47％；交通技工学校完成招生120人，为本系统和社会培训驾驶、维修技术
人才660人； 完成职工中级培训649人，班组长培训251人，分别占应培训人数的32％和80.7％。全局为1373人评定
了技术职称，截至年底全系统被评为高级职称的12人，中级职称160人，初级职称1183人，初步形成了一支能科研、
能设计、能组织施工的科技队伍。
加强交通运输管理和路政管理。通过宣传贯彻《公路管理条例》及其实施细则和运输法规，较好地保护了路权，
有效地维护了运输市场秩序，圆满完成了交通规费和国家税金代征任务。全年共征收和代征养路费、运管费、车辆
购置附加费、客运站队建设基金及国家税金计10396.2万元，比上年增长26.26％。
加强运输市场管理。对全市508家汽车维修业户和12家联运业户进行了清理，颁发了经营许可证。对390辆营运
性客车、 114条跨地市客运线路，进行了整顿。对部分线路实行了“三定、四统一”管理，即：定线路、定班次、
定站点；统一调度、统一票价、统一售票、统一结算。对货运市场，主要抓了重点货源管理和国家重点运输物资及
禁运、限运物资的管理。全年共查车58244辆，查出违章车辆14633辆，占查车总数的25％；共补罚费款249997.5元。
附：1988年淄博市营运性机动车及运输情况表
┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃单位 │营运性机动车 │货物运输量 │旅客运输量 ┃
┃ ├───┬───┬──────┬────┼────┬──────┼────┬──────┨
┃ │载货汽│载客汽│运输用拖拉机│其它机动│货运量( │货物周转量( │客运量( │旅客周转量( ┃
┃ │车 │车 │ │车 │万吨) │万吨公里) │万人) │万人公里) ┃
┠────────┼───┼───┼──────┼────┼────┼──────┼────┼──────┨
┃总计 │9906 │332 │13297 │876 │1893.1 │83386 │1005.8 │56853 ┃
┠────────┼───┼───┼──────┼────┼────┼──────┼────┼──────┨
┃一、交通运输部门│766 │155 │ │ │207.5 │24177 │505.0 │33691 ┃
┠────────┼───┼───┼──────┼────┼────┼──────┼────┼──────┨
┃汽运公司 │144 │142 │ │ │24.9 │4018 │414.3 │30065 ┃
┠────────┼───┼───┼──────┼────┼────┼──────┼────┼──────┨
┃市运公司 │567 │12 │ │ │170.7 │18635 │90.7 │3626 ┃
┠────────┼───┼───┼──────┼────┼────┼──────┼────┼──────┨
┃联运公司 │12 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼───┼──────┼────┼────┼──────┼────┼──────┨
┃桓台公司 │43 │1 │ │ │11.9 │1524 │ │ ┃
┠────────┼───┼───┼──────┼────┼────┼──────┼────┼──────┨
┃二、社会其它部门│9140 │177 │13297 │876 │1685.6 │59209 │500.8 │23162 ┃
┠────────┼───┼───┼──────┼────┼────┼──────┼────┼──────┨
┃张店区 │1483 │56 │2372 │68 │321.6 │12545 │168.2 │14645 ┃
┠────────┼───┼───┼──────┼────┼────┼──────┼────┼──────┨
┃博山区 │1604 │1 │1328 │201 │268.5 │6028 │3.4 │137 ┃
┠────────┼───┼───┼──────┼────┼────┼──────┼────┼──────┨
┃淄川区 │1824 │6 │3440 │152 │527.9 │11508 │9.2 │847 ┃
┠────────┼───┼───┼──────┼────┼────┼──────┼────┼──────┨
┃临淄区 │1786 │6 │2728 │43 │305.9 │9025 │17.1 │726 ┃
┠────────┼───┼───┼──────┼────┼────┼──────┼────┼──────┨
┃周村区 │1091 │9 │1514 │ │113.3 │3938 │25.7 │1454 ┃
┠────────┼───┼───┼──────┼────┼────┼──────┼────┼──────┨
┃桓台县 │1352 │99 │1915 │412 │148.4 │16165 │277.2 │5353 ┃
┗━━━━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━┛
运输企、事业单位实行多种改革措施
运输企业实行“千吨公里工资含量包干”和“两保一挂”（保上缴利润、保还贷，工资总额与经济效益挂钩）
等形式的承包。淄博汽车运输公司和淄博市公路运输公司同市政府有关部门签定了三年承包合同后，在企业内部实
行了公司对车队、厂、站，车队、厂、站对班组，班组对个人的层层承包，大大调动了干部、职工的生产热情，增
强了企业活力，促进了经济效益的提高。
事业单位实行企业化管理。对工程建设实行招标、议标承包责任制；对公路养护实行路段养护承包责任制；对
规费征收实行“包死基数、超收分成”承包责任制；对机务管理实行承包责任制等。这些承包办法的落实，对于打
破事业单位的“铁饭碗”，调动事业人员的积极性发挥了重要作用。
引入竞争机制，实行优化组合。淄博市公路运输公司和淄博汽车运输公司打破干部管理上传统的封闭模式，改
革干部管理制度，对机关中层干部实行竞争聘任制，对基层实行招标承包，对机关工作人员实行优化组合。通过这
一改革，精简了科室，压缩了非生产人员，破除了干部“铁交椅”思想，密切了人际关系，增强了责任感，提高了
办事效率。
事业单位全面推行行政首长负责制。 公路段、运管处、交通技工学校3个事业单位，结合本单位实际分别制定
了段长、处长、校长负责制实施方案和岗位工作条例，经局党委审查批准付诸实施。
改革调整公路管理体制。根据省、市交通工作会议精神和省、市政府关于实行公路分级管理的决定，结合淄博
的实际，学习参照兄弟市地的成功经验，制定了淄博市公路分级管理实施意见，对汽车养路费分成留用部分和拖拉
机养路费的使用与管理等问题制定了实施办法。同时，为了更好地适应公路分级管理新体制的需要，把区、县公路
站的干部管理权下放到各区、县。
改革运输企业传统的经营模式，变单一经营为多种经营。1988年淄博市公路运输公司连续上了万达面包厂、针
织厂等项目，该公司全年多种经营额达2000万元，实现利税100万元。
对交通基础设施建设，实行了项目负责制和部门、单位环节负责制。项目负责制，即对每一项建设工程要明确
一个项目负责人，一个技术负责人，一个监理工程师。项目负责人对工程负全面领导责任，技术负责人、监理工程
师各司其职，各负其责，有效地增强了工程人员的责任感，保证了工程速度与质量的统一。部门、单位环节负责制，
即对每项建设工程的有关都门和单位，在各个工作环节上明确分工：工程的征地、拆迁和乡镇村、群众有关事宜，
由所在区、县负责协调解决；工程的勘测、设计、编制预算及工程技术、施工进度、工程质量等，由公路段负责；
组织领导、协调服务和检查督促，由交通局负责。这一办法的实行，明确了职责，减少了扯皮，保证了工程建设的
顺利进行。
对高等级公路建设，实行了招标、议标制，选用专业施工队伍施工，使工程质量得到保证。
（姜其元 王有吉）
零担运输事业不断发展
淄博市的汽车货运零担运输开办于1984年，归属淄博汽车运输公司管理。汽车货运零担运输采用密封箱式车体，
安全保险，快速灵活，手续简便，一票到家，送货到门。零担班车定线、定点、定时，对小件、批量货物的运输极
为方便，市内各长途汽车站均受理托运业务。1988年淄博市通往全国各地的零担货物运输网络基本形成。零担货运
汽车已发展到16部，102个吨位，零担货物库房800多平方米。零担班线已开通33条，通车里程达9015公里，复盖全
国2000多个站点。全年零担货物吞吐量达2.7万吨，营业收入137万元。
（孙郭）
横贯全市东西的一级公路准备工作展开
济南至青岛一级公路工程，是国家和山东省“七五”、“八五”期间重点交通建设项目之一。该项工程，淄博
市所辖路段全长54.06公里， 西与邹平县交界，经周村的南阎、大姜，张店的房镇、大张、石桥、四宝山、卫固、
中埠和临淄区的孙娄、路山、齐都、齐陵12个乡镇；东与青州市交界。该段工程中有特大桥、大桥各1座，中桥2座，
小桥22座，涵洞190道，互通式立交桥3座，通道86道，汽车停靠站2处，养护工区1处。该项工程总占地约7000亩。
1988年开展了下列工作： （1）调整淄博市济青公路工程指挥部和办公室，市长韩新民任总指挥，市交通局副局长
朱可法任主任。 （2）完成了路线初测、定测的配合工作，测量结果基本达到地方政府、当地群众和设计单位“三
满意”。（3）承担了全省优化济青公路一级路面设计而安排的张博公路铺筑试验路面的施工任务。（4）顺利完成
世界银行及专家组5次来淄博市考查、评估、咨询的接待和地方性配合工作。（5）派员参加了省济青办组织的济青
公路技术规范会审会、 业务研讨会和招标资格预审等项工作。（6）对济青公路淄博段占地范围内，有价值的古文
物、遗址和古墓群，本着“既对生产建设有利，又对文物保护有利”的方针，开始发掘准备工作。
济青一级公路试验路面工程施工
济青一级公路，是山东省首次设计、施工的高等级公路工程，各项技术指标要求达到高速公路标准，使其建成
技术上先进，经济上合理的高等级柔性路面结构，发挥其最佳投资效益和良好服务水平。为此，山东省济青公路工
程指挥部选定在淄博市张（店）博（山）公路15＋860至16＋860处进行济青公路工程路面铺筑试验。路面试验里程，
全长1公里（不包括顺坡长度）。公路横断设计由原三块板改为四块板型。机动车道为4车道分上下行，净宽2×8米，
中间分隔带1.5米， 两侧慢车道为2×5.5米，总宽度保持30米。该项工程，由淄博市公路管理段工程处负责施工。
1988年6月4日试验路开工，11月20日完成基层铺筑。实际施工53天，施工使用机械20多辆（台）。施工检测和验收
各项数据均达到要求。为1989年铺筑沥青混凝土面创造了条件。
（李维华 王有吉）
胶王路改建工程
胶（县）王（村）公路，穿越淄博市路段为50公里。其中商家至王村13公里为二级路，其余为三、四级路。因
路技术标准低，路况质量差，交通量大，已超过设计通行能力，车堵现象严重，交通事故不断发生。为了减少济青
公路北线交通量，适应淄博市经济发展，报经山东省公路局批准，对胶王路商家至青州界路段（全长36.7公里）进
行改建。该项工程分东、西两段分别改建。
商家至淄城段为西段工程， 于1987年5月破土动工。桩号226KM＋589至239KM＋489，全长12.9公里。交通部门
于1987年和1988年先后共投资646.6万元， 由淄川区公路修建指挥部组织施工。1988年完成路基11.2公里，计土石
方32.9万立方米；防护工程24处，计475米；桥梁工程4座，计97.8米；涵洞59道，计1157.2米；道班房1处。
东段工程，系自202KM＋789至226KM＋589的路基、桥涵改建，全长23.8公里。1988年省公路局批准投资1474.2
万元， 由淄博市公路段工程处施工。自1988年6月动工到年底完成的工程量有：张博公路半互通式立交桥墩台；张
博公铁立交桥3～20米T梁桥的墩台基础；2～25米钢架拱桥的下部构造；小桥7座，计123.5米；涵洞35道，计786.7
米；土石方工程27.7万立方米；防护工程13处，计1963米；成型路段约1000公里。
黄家庄公铁立交桥破土动工
黄家庄公铁立交桥，位于淄博市南北干线——张博公路10公里处与张博铁路相交。原有1孔11米宽从张博铁路9
公里＋600米处下通过的小桥。随着公路运输事业迅速发展，此处昼夜交通量达2万车次，交通经常堵塞，事故时有
发生。 为此，经淄博市公路管理段及有关部门现场勘察，报请山东省公路局批准，投资399万元，在205国道636公
里＋477（原小桥东侧36米） 处，修建黄家庄公（路）铁（路）立交桥。该桥由济南铁路局勘测设计院和淄博市公
路勘察设计所负责设计。桥体工程和引道工程分别由济南铁路局第三工程公司、淄博市公路管理段工程处承建。于
1988年12月破土动工。
（周勇 王有吉）
淄博长途汽车站改建工程竣工
淄博汽车站改建工程，于1986年定项，1987年6月17日破工动工，1988年12月18日竣工。交通部门共投资230万
元， 桓台县候庄建筑公司施工。在建设中，拆除旧房3080.95平方米，搬动土方6130立方米，浇注钢筋混凝土3120
立方米，投入5万余工日。
新站由淄博市规划设计院设计。主体呈伞型悬索结构，高21米，半径长25米。总建筑面积4705平方米，其中候
车厅1161平方米，门厅314平方米，售票厅315平方米，办公室、行李房等2915平方米。发车位14个，年设计发送旅
客量300万人次。 整个建筑结构新颖，美观大方，宽敞明亮，各种服务设施配套齐全。各项主要技术指标均达到优
良工程标准。
（孙郭 王有吉）
全市第一条高标准乡镇公路——柳园路建成通车
柳园路，原名“四清路”，是周村区南营乡境内的一条县乡公路。1988年南营乡政府为了发展工农业生产、方
便群众生活，缓解周张路交通拥挤问题，决定将王潍路至张周路的南北段和张周路南营的梅家河至张店区彭家村段
进行扩建。 该路段扩建工程，全长7公里，共计投资115.1万元。其中交通部门投资55万元，区政府投资7万元，南
营乡自筹资金53.1万元（不含征用土地费）。于1988年4月20日动工，是年9月19日扩建工程全部竣工。历时5个月，
共投入人工5.8万个， 拆房屋80余间， 迁工厂1个， 搬运土石5.3万立方，做路面灰土7500立方米，铺筑沥青路面
7.32万立方米， 安装路沿石9500米，建筑1750平方米的花坛式环岛，有5.8公里路段安装了高标准的压钠型路灯。
所建沥青路面均超过二级公路标准，建成了全市第一条高标准的乡镇公路，整个工程一次性配套建成通车。
（邹元斌 王有吉）
淄峨公路西段铺筑沥青路面工程竣工
淄峨公路西段洪山火化场至太河桐古桥的20公里， 需要改建路基铺筑沥青路面。1988年4月淄博市交通局正式
批准改建。地方交通部门先后投资157万元，淄川区政府投资70万元。
为搞好工程建设，淄川区政府组建公路建设指挥部，吸收黑旺、太河、洪山等乡镇领导参加。是年5月初动工，
沿途乡镇政府组织千余名群众整修路基、桥涵；公路站及区市政工程队各负责10公里沥青路面铺筑。该工程共投义
务工132万个， 改造路基土石方105419立方米，加固涵洞2座，防护工程4处，共158米，防护桩200余块。于同年10
月1日峻工通车。
（袁盛浒 王有吉）
博山西过境公路隧道胜利通车
博山西过境公路隧道，是全省最大的一条公路隧道，座落于马公祠村东，由博山区人民政府和市、区交通部门
组织测设施工。 1984年10月开始测设定线，1985年10月1日正式破土动工。隧道全长512米，净跨10米，拱顶高6.2
米。 该工程共投入民工3.6万人次，动用各种机动车1.1万辆次，挖运土石7.4万立方，总造价350万元。1988年9月
30日公路隧道全部建成，10月1日剪彩通车。
（魏其喜 王有吉）