【健全法治政府】 研究制定法治政府建设 “一规划两体系” ， 与中国政法大学合作起草《淄博市法治政府建设规划
（20152020年）》《淄博市法治政府建设评价体系》《淄博市法治政府建设考核体系》。进一步强化依法行政考核，制定全市
依法行政考核工作实施方案和细则，对全市各区县政府、市直部门及驻有关单位2013年度依法行政工作进行考核，推进全市依
法行政工作深入开展。明确2014年度各区县依法行政考核内容，确保区县行政执法体制和行政复议体制改革工作取得实效。
【政府重大行政决策】 进一步创新行政决策机制，制定《淄博市重大行政决策程序规定》，进一步健全行政决策的规则
和程序，明确重大行政决策事项都要经过公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五个必经程序，对规范
各级政府行政决策起到极其的重要作用。建立政府法律顾问制度，组建淄博市法律专家库，从中遴选11名专家学者，由市政府
聘任为市政府法律顾问。 年内，市政府法律顾问参与市政府城市轨道交通、光伏应用等3个重点项目的论证，并对市政府常务
会议有关优惠政策文件清理、安全生产文件、政府购买服务等议题提供法律意见。
【政府立法】 发挥政府法制部门的主导和协调作用，做好政府立法的起草、审查、协调等各项工作，审查地方性法规和
规章草案3部。 严格落实规范性文件“三统一”制度，充分运用规范性文件电子登记备案系统，对市直部门规范性文件实行前
置实质内容审查和登记、备案。完成涉及优惠扶持、税费减免、资金奖励的政策性文件的全面清理工作，对3439件政府文件进
行逐件梳理，对116件政策性文件提出具体处理意见。
【监督协调】 开展“行政执法规范化建设年”活动，印发《“行政执法规范化建设年”活动工作方案》，对市、区县两
级执法管理权限、 行政执法检查计划等7个方面进行规范。建立全市统一的行政执法主体、行政执法人员、行政执法依据执法
事项和行政处罚裁量基准四大数据库，首次将全市行政执法的各类数据、信息做到规范到位。开发运行淄博行政执法网，探索
建立全市统一的行政执法网络运行平台，实现网上办案、网上监督、网上服务等功能，确保行政处罚权运行规范化、信息化、
公开化、监督实时化和全覆盖。年内，完成软件开发，在市直执法部门和五个区县执法部门试运行。对区县行政处罚主体进行
清理规范，8个区县保留行政处罚主体661个。执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对1500余名申领执法证件的人员进
行资格审查。对全市行政执法证件进行清理和审验，审验证件5000个。
【行政审批】 在全国率先实现市、区县建设项目远程视频联动审批，建立市、区县分级管理和信息互联互通的网络体系，
切实做到统一管理办法、统一运行平台、统一服务标准的“三统一”，建设项目审批程序进一步简化和规范。2014年，先后对
29家企业， 涉及投资总额36.02亿元的建设项目进行远程视频联动审批。推进服务标准化建设，完成省级标准化试点验收网上
申报工作，行政审批效率进一步提高。全面落实首问负责、限时办结等行政许可制度，强化审批事项监管，规范行政审批行为，
行政服务效能进一步提高。2014年，市行政服务中心受理行政许可审批（服务）事项19098件，办结19053件，按期办结率100%，
向企业和群众提供咨询20304人次。
【行政复议应诉】 进一步完善行政复议委员会运行规则， 研究制定《委员会工作规则》《委员会全体会议议事规则》
《案件审理委员会议事规则》等，先后召开3次行政复议委员会全体会议，研究部署全市行政复议重点工作，对8个疑难案件进
行研讨，有效提高行政复议案件办理质量。推行行政复议标准化，将行政复议立案接访、审理、决定等工作全部纳入标准化管
理范围。组织人员参加省标准化研究院组织的服务业标准化工作内审员培训。完成行政复议标准化项目申报。创新畅通行政复
议渠道、行政复议接访、受案方式，普遍施行受案环节下移措施，在全市88个镇（街道）的行政便民服务中心和部分中心村村
民事务代办点设立行政复议便民联系点。加强行政复议信息化建设，进一步完善行政复议网上申请平台和网上答疑平台，在网
上公示、公告听证案件信息、生效的行政复议决定书等法律文书，切实为群众提供更为方便、快捷、经济的行政复议申请和咨
询渠道。严格依法办理行政复议案件，始终坚持公开听证审理制度，推行行政机关负责人出庭应诉机制。把好行政复议办案的
事实关、法律关、裁决关、善后关，灵活利用调解、和解、协调等方式，不断提高办案质量。2014年，市法制办收到行政复议
申请358件，受理342件，审结297件。办理行政应诉案件15件，无一败诉。
【宣传培训】 组织开展全市依法行政宣传日活动，全市发放宣传材料10万余份，受理咨询2万余人次。制定领导干部学法
计划， 编写学法资料，服务保障市政府常务会集体学法1次。举办法治政府建设高级研修班。依托山东理工大学法学院教学资
源，培训新增行政执法人员2500余人。（庞月鹏）