【概况】 2014年，全市各级纪检监察机关强化监督执纪问责，推进反腐败机制创新，从严正风肃纪，以零容忍态度惩治
腐败，全市党风廉政建设和反腐败工作不断深入。淄博市党风廉政建设责任制检查考核群众满意度民意调查显示，各区县平均
满意率94.02%， 市直部门单位平均满意率97.57%；全市廉政指标体系公众感觉指数调查问卷显示，反腐败信心指数为92.48，
比2013年提高1.06个百分点。
【监督责任落实】 履行纪委监督责任，做党风廉政建设的执纪者、监督者、问责者。制定《中共淄博市纪委关于落实党
风廉政建设监督责任的意见》 ，明确协助党委抓党风、组织协调反腐败等6个方面的监督责任的具体内容，提出情况报告、签
字背书、廉政谈话、专题述廉等10项保障性制度，着力构建起监督有力、制约有效、问责到位的落实监督责任制度体系。专门
修订2014年度落实党风廉政建设责任制情况检查考核办法，考核比重由60分增加至70分。考核办法实行定量和定性相结合，更
加注重定量刚性考核，将群众满意度作为考核得分系数，合理拉开考核结果的差距和档次。通过检查考核，进一步发挥考核的
导向作用和对责任落实的倒逼作用，推动党风廉政建设责任制落到实处。12月，由市委、市政府领导带队完成各区县、淄博高
新区、文昌湖旅游度假区及103个市直部门、单位的检查考核。
【正风肃纪】 紧紧抓住重要节点发出禁令，开展明察暗访91轮次，对顶风违纪者快查严办，点名道姓通报曝光。2014年，
全市查处违反中央八项规定精神问题222起，查处党员干部271人，给予党纪政纪处分43人，通报曝光48起。深化“庸懒散”专
项治理，突出解决行政不作为、乱作为、慢作为以及吃拿卡要、执法不公等问题，查处直接责任人172人，问责相关领导39人，
公开通报曝光145起。开展党员干部和国家工作人员违规接受和赠送“红包”及购物卡问题专项整治活动，建立淄博“981”廉
政账户和礼金、礼品上交登记制度，对违规收受的“红包”和购物卡进行全面清退，全市缴存礼金红包等金额合计300多万元，
建立起既不能收也不能送的长效机制。发挥网络优势，在“淄博廉政在线”开设《四风问题举报》专栏，提升群众参与度。加
大通报曝光力度，设立“四风”问题曝光台，第一时间点名道姓公开通报曝光违反中央八项规定精神典型问题。
【惩治腐败】 坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法
行为，加大查办案件力度，保持惩治腐败高压态势。全市各级纪检监察机关受理信访举报4131件次，比2013年增长136.6%；立
查案件518件，增长19.1%；结案563件，增长24.3%；自办案件262件，增长38.6%；给予党纪政纪处分531人，增长24.1%，其中
县处级干部26人、乡科级干部71人；涉嫌犯罪移送司法机关处理19人。市纪委直接立案查处于学民等35名党员领导干部违纪违
法案件，严肃追究张洪亮严重违纪违法案件43名涉案党员和公职人员的党纪政纪责任，形成强大震慑。对中央巡视组、省委巡
视组转办的475件信访案件，认真调查核实，做到件件有着落。全市纪检监察机关对党员干部实施警示诫勉103人次，收到抓早
抓小效果。
【警示教育】 注重强化警示教育效果，制定《关于进一步加强党风廉政警示教育的意见》，明确警示教育内容形式。召
开全市党风廉政建设警示教育大会，通报剖析淄博师专原党委书记张洪亮严重违纪违法案件，举一反三，警钟长鸣。协助市委
对唐会礼案件进行深刻剖析，督促近年来发生严重违法违纪案件的部门单位认真开展警示教育。开展廉政警示教育活动，组织
300余名市直部门单位、 重点岗位负责人到鲁中监狱接受现场警示教育，召开廉政关爱集体谈话会议进行谈话教育。结合群众
路线教育实践活动， 举办党风党纪专题辅导报告，组织开展德廉知识学习测试，40多名副厅级、1500多名县处级和13000多名
科级党员干部参加德廉知识测试，并向科以下党员干部延伸，实现德廉知识学习测试全覆盖。
【权力监督】 深化专题述廉试点工作，制定加强县级党政班子成员向同级纪委全委会专题述廉工作、市直部门党政主要
负责人向市纪委全委会专题述廉工作指导意见和实施方案，从述廉内容到述廉形式都进行调整完善，严格审查述廉报告，实行
述廉主持人制度， 提高委员询问质询质量，达到述廉监督的目的。全市各区县132名党政领导班子成员向区县纪委全委会进行
述廉，区县纪委委员提出询问质询106人次，提出问题116个；30名市直部门“一把手”向市纪委全委会进行专题述廉，市纪委
委员提出询问质询问题54个，提出工作意见建议58条，述廉对象会后限期答复质询问题28个。探索和改进加强监督有效方式，
加强廉政约谈，强化“一把手”监督，市和各区县纪委主要负责人就落实党风廉政建设“两个责任”重点约谈所辖党政主要负
责人，提出要求，明确责任，传导压力，强化关爱提醒和纪律约束。召开市纪委理论学习中心组读书会，研讨提出加强市县派
驻机构建设、发挥派驻机构作用的指导意见，推动派驻机构有效发挥监督职能。
【查办腐败案件体制机制改革试点】 8月，省纪委确定淄博市作为全省查办腐败案件体制机制改革两个市级试点单位之一，
开展全省查办腐败案件体制机制改革试点工作，着力做到“查办腐败案件以上级纪委领导为主”。专门制定试点工作实施方案，
明确工作程序、标准和范围，突出“线索处置及案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”，推进改革试点工作。
信访举报归口信访室一口受理，所有问题线索集中统一到案管室管理，按照属地管理、分级负责的原则分办，按照拟立案、初
核、谈话函询、暂存、了结5类标准集体排查、分类处置，在规定时限内开展调查和作出处理，办案力度加大，办案程序规范，
办案时效提高，办案安全得到保障，试点工作得到省纪委领导肯定。（韩明明）