【概况】 截至2014年年底，全市有基层党组织15797个，其中党委705个，党总支1053个，党支部14039个。镇党委59个，
街道党（工）委29个，建制村3102个，社区383个。党员330380名，其中农村党员143731名，女性党员68704名。全市人才总量
81.5万人，其中副高级以上职称或硕士以上学历的高层次人才3.02万人；1人入选国家“千人计划”，8名外省“千人计划”专
家在淄博市创业，3人入选国家“万人计划”；拥有“泰山学者”18人，享受国务院特殊津贴专家146人，山东省有突出贡献的
中青年专家39人，山东省首席技师74人。
【干部教育培训】 年内，制定《关于贯彻〈20132017年全国干部教育培训规划〉的实施意见》，明确5年内全市干部教育
培训的总体目标和工作任务。按照经济发展与改革创新、民生建设与社会治理、生态文明建设、思想作风与能力提升4个板块，
研究确定13个主体班次、 40个专题班次，全年市级培训干部5600余人次，选调187人次参加省级以上各类培训。建立干部培训
信息档案，实行半年一次的培训需求调研制度，全面掌握和分析干部参训情况，科学安排干部参加培训，着力提高培训实效。
【干部选拔任用】 将新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》纳入全
市干部教育培训计划，通过举办培训班、观看辅导录像、发放学习资料等形式，加强学习宣传。调整规范民主推荐、研究确定
考察对象等环节，进一步规范干部选拔任用工作流程。加强对领导班子和领导干部的综合分析研判，制定在教育实践活动中考
察班子识别干部工作实施方案，在重大活动中近距离了解班子和干部。探索开展企事业单位干部自我认知评价，对部分企事业
单位领导班子形成分析研判报告。
【干部日常管理监督】 严格落实组织工作重要事项报告制度，进一步规范省管干部、市管干部重要事项报告的内容、时
限要求和职责分工。全面完成规范清理领导干部在企业兼职（任职）及领导干部兼职取酬清退工作，规范退（离）休干部在社
会团体兼职行为。 落实领导干部个人有关事项报告制度，对填报事项进行抽查核实。畅通来信、来访和“12380”举报电话、
举报网站、手机短信“五位一体”的举报受理平台，进一步提高信访工作的质量和效率。加强乡镇领导班子和干部队伍建设，
做好镇机关非领导职务设置和人员配备工作，严格落实提高乡镇机关事业单位工作人员津贴补贴的相关要求。开展干部“走读”、
基层干部作风粗暴等问题专项整治，促进干部作风转变。改进领导干部述职方式，首次开展年度考核跟踪问效，组织完成全市
县级党政机关和企事业单位领导班子和领导干部2013年度考核及反馈工作。
【干部档案】 对2010年以来提拔任用干部的档案进行规范整理，开展区县党政领导班子成员干部档案专项清理。贯彻落
实中央组织部和省委组织部关于从严管理干部档案的有关要求，进一步规范干部档案任前审核工作程序，制定《关于严格实行
干部任前档案审核的意见》，对拟提拔重用的市管干部、计划安置的团职军转干部等人员的档案进行任前审核。
【超职数配备干部和提前离岗问题整改】 整改消化超职数配备干部，对照领导职数设置的有关规定，层层摸清底数，逐
一分析原因，分类抓好整改，年内基本完成整改消化工作。整改提前离岗问题，全面停止提前离岗（改非）政策，彻底解决县
乡干部任职年龄层层递减问题。
【基层组织建设】 严格落实基层党建工作责任制，组织开展2013年度区县委书记抓基层党建工作专项述职，指导各区县
抓好镇（街道）党（工）委书记抓基层党建专项述职工作。对市派第二批“第一书记”、第一批扶贫干部进行年度考核，36名
“第一书记”被表彰为“服务群众好书记”，组织完成“第一书记”、扶贫干部的轮换和培训工作。深化拓展“村级事务乡镇
代理、村民事务干部代办”机制，进一步规范代办流程、扩大代办范围、强化工作考核、提升服务水平。深化“街道党工委社
区党总支楼宇党支部党员中心户” 4级网络建设，指导张店区对73个城市社区全部落实党组织为民服务专项经费，指导周村区
开展在职党员到社区报到工作，总结完善临淄区推行非公党建工作经费竞标的做法。选调49名大学生村官到村任职，承担全省
2014年选调大学生村官面试工作，指导各区县完成2013年度选调大学生村官考核工作，为大学生村官发放工作、生活补贴。做
好发展党员工作， 加强党员教育管理服务，协调下拨资金379.7万元，为新中国成立前老党员发放生活补贴，对老干部、老党
员进行走访慰问。
【村、城市社区“两委”换届选举】 工作中，及早分析研判，深入摸排村情选情，有针对性地制定工作预案，对336个换
届选举难点村，分类施治，转化整顿。层层压实责任，市、区县、镇（街道）党（工）委书记均担任“两委”换届选举工作领
导小组组长，靠前指挥、全力以赴，为换届选举工作顺利推进奠定坚实基础。加强督查指导，精心制定指导性文件，在每个重
要节点，及时抓好工作调度和实地督导。严格选人用人标准条件，明确15种不得担任村党组织成员、14种不宜提名为村委会成
员的具体情形，真正从好人中选能人。从严正风肃纪，广泛深入宣传换届政策、纪律要求，对违反换届纪律的行为保持高压态
势、露头就打。换届后，及时跟进班子交接、制度完善、教育培训等后续工作，举办全市村、城市社区党组织书记和优秀党员
示范培训班，确保新班子尽快进入角色、开展工作。
【远程教育】 发挥远程教育优势，宣传政策、交流经验、推介典型，服务群众路线教育实践活动和村、城市社区“两委”
换届工作。进一步办好《淄博党建》（电视栏目）、《淄博共产党员手机报》、《党建周刊》（刊物），深化提升“上电视、
上手机、上互联网、上广播、上报纸”工作品牌。深入推进开放式远程教育，新建站点60余个。
【人才工作】 制定《关于进一步落实党管人才工作的实施办法》，对健全完善党管人才领导体制和工作机制提出更加明
确要求。做好人才工作目标责任制考核，对区县设置“人才发展指数”，实行目标差异化考核，对各成员单位实行重点工作专
项考核。做好省以上人才工程申报工作，年内有2人入选国家“万人计划”，2人入选“泰山学者海外特聘专家”，11人入选山
东省首席技师、7人入选山东省乡村之星、3人入选首届齐鲁和谐使者、4人被评为山东省有突出贡献的中青年专家、1人入选留
学人才来鲁创业支持计划。加大人才工作投入，对淄博市入选“千人计划”和“万人计划”、入选“泰山学者”的高层次人才，
分别一次性配套支持资金100万元、 50万元。抓好高层次人才服务窗口运行，全年为引进的高层次人才协调解决子女就学等问
题53项。
【区县委书记抓人才工作专项述职】 在全省首先组织开展区县委书记抓人才工作专项述职。开展述前考核，突出对高层
次人才培养引进、平台载体建设、人才工作投入等关键性指标的考核。召开专项述职会，区县委书记围绕落实党管人才、履行
“第一责任人”职责进行述职，市委书记提要求，市人才工作领导小组组长进行点评，参加述职会的人才工作领导小组成员、
人才代表和用人单位代表进行现场评议。加强结果运用，对考核得分以及述前考核、述职评议中发现的问题，分别向各区县进
行书面反馈，督促抓好整改，推动形成人才工作“书记抓、抓书记”的工作机制。
【淄博英才计划】 与省泰山产业领军人才工程相衔接，制定《淄博英才计划实施办法（试行）》。突出支持创新创业，
围绕全市产业发展所需，重点支持一批高层次科技创新人才和科技创业人才；突出招商引资与招才引智相结合，实行招商引资
与招才引智一体化考核，对引进人才成效明显的企业主要负责人进行奖励，调动各方面引进人才的积极性；突出资源整合，在
不新增财政预算的前提下，整合相关部门的政策优势，提高财政资金的使用效益。（郑祥军）